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| Gazzetta n. 75 del 30 marzo 2006 (vai al sommario) |  | MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE |  | CIRCOLARE 16 marzo 2006, n. 15 |  | Rilevazioni  previste  dal  titolo V del decreto legislativo 30 marzo 2001,  n.  165  -  Il  conto  annuale  e  la relazione allegata sulla gestione  -  Anno  2005.  Il monitoraggio della spesa del personale - Anno  2006.  Allegati  ai  bilanci  di previsione degli Enti pubblici (modellistica). |  | 
 |  |  |  | Alla  Presidenza  del Consiglio dei Ministri - Segretariato generale
 
 A tutti  i Ministeri: - Gabinetto -
 Direzione     generale    affari
 gene  rali e del personale
 
 Al Direttore    dell'Agenzia    del
 De-manio
 
 Al Direttore   dell'Agenzia   delle
 Dogane
 
 Al Direttore   dell'Agenzia   delle
 Entrate
 
 Al Direttore    dell'Agenzia    del
 Territorio
 
 Al Consiglio     di     Stato     -
 Segretariato generale
 
 All'Avvocatura Generale dello Stato
 - Segretariato generale
 
 Alla Corte dei Conti - Segretariato
 generale
 
 Al Consiglio     Superiore    della
 Magistratura    -   Segretariato
 generale
 
 Alle     Aziende     autonome    ed
 amministrazioni  autonome  dello
 Stato
 
 Ai Commissari del Governo presso le
 regioni e le province autonome
 
 Ai Presidenti  degli  Enti pubblici
 non economici
 
 Ai Presidenti degli Enti di ricerca
 
 Ai Rettori   delle   universita'  e
 delle Istituzioni universitarie
 
 Ai Presidenti   delle   Regioni   a
 statuto  ordinario  e  a statuto
 speciale  ed ai Presidenti delle
 Province autonome
 
 Ai Presidenti  degli  Enti pubblici
 non  economici  dipendenti dalle
 regioni a statuto ordinario
 
 Ai Presidenti     delle     Aziende
 pubbliche       di       servizi
 assistenziali (ex IPAB)
 
 Ai Presidenti   delle   Istituzioni
 pubbliche    di   assistenza   e
 beneficenza     che     svolgono
 funzioni sanitarie (ex IPAB)
 
 Alle    Universita'    agrarie   ed
 Associazioni  agrarie dipendenti
 dagli enti locali
 
 Ai Presidenti delle Province
 
 Ai Sindaci dei Comuni
 
 Ai Presidenti   delle   Unioni   di
 comuni
 
 Ai Presidenti    delle    Comunita'
 montane
 
 Ai Presidenti   delle   Camere   di
 commercio,            industria,
 artigianato e agricoltura
 
 Agli    Istituti    autonomi   case
 popolari
 
 Ai Direttori generali delle Aziende
 sanitarie e ospedaliere
 
 Ai Presidenti    degli   Enti   del
 Servizio sanitario nazionale
 
 All'Agenzia  per i servizi sanitari
 regionali
 
 Alle Agenzie regionali sanitarie
 
 Alle Autorita' di Bacino
 
 All'Agenzia  per  la rappresentanza
 negoziale     delle    pubbliche
 amministrazioni    (A.Ra.N.)   -
 Ufficio del Personale
 
 All'Agenzia    autonoma    per   la
 gestione dell'albo dei Segretari
 comunali e provinciali
 
 Alla    Scuola    Superiore   della
 Pubblica  Amministrazione Locale
 (SSPAL)
 
 Al Consiglio              nazionale
 dell'economia  e  del  lavoro  -
 Segretariato generale
 
 All'E.N.E.A.
 
 All'E.N.A.C.
 
 All'UNIONCAMERE
 
 All'A.S.I.
 
 Alle   Aziende   Territoriali   per
 l'Edilizia Residenziale (ATER)
 
 Agli     Enti     per    l'Edilizia
 residenziale
 
 Ai Presidenti    delle    Autorita'
 indipendenti   e   degli   altri
 organismi   di   regolazione   e
 vigilanza
 
 Ai Servizi  di  controllo interno o
 Nuclei  di valutazione presso le
 amministrazioni pubbliche
 
 Agli  Uffici  Centrali del Bilancio
 presso i Ministeri
 
 Agli  Uffici Centrali di Ragioneria
 presso le aziende autonome
 
 Alle  Ragionerie  provinciali dello
 Stato
 
 Ai Presidenti   dei   Collegi   dei
 revisori  dei  conti  presso gli
 Enti
 
 Ai rappresentanti   del   Ministero
 dell'economia e delle finanze in
 seno ai Collegi dei revisori dei
 conti presso gli Enti
 
 e, per conoscenza:
 
 Alla Presidenza del Consiglio dei
 Ministri  -  Dipartimento per la
 funzione pubblica - Dipartimento
 per gli affari regionali
 
 Alla  Segreteria  della  Conferenza
 permanente per i rapporti fra lo
 Stato,  le regioni e le province
 autonome
 
 Alla  Segreteria  della  Conferenza
 Stato   -   Citta'  -  Autonomie
 locali
 
 Al Ministero     dell'interno     -
 Direzione      generale      per
 l'amministrazione civile
 
 - Ai  Commissari  del Governo per
 le regioni a statuto speciale
 
 Ai Prefetti      dei     capoluoghi
 regionali
 
 Al Consiglio              Nazionale
 dell'Economia  e  del  Lavoro  -
 Presidenza
 
 Alla  Corte  dei  conti  - Servizio
 rapporti al Parlamento
 
 All'A.Ra.N. - Presidenza
 
 ALL'ISTAT - Presidenza
 
 Agli  Assessori  alla sanita' delle
 regioni
 
 All'A.N.C.I
 
 All'U.P.I.
 
 All'U.N.C.E.M.
 
 All'Unioncamere
 
 Ai Dipartimenti   e   agli   Uffici
 Dirigenziali     generali    del
 Ministero  dell'economia e delle
 finanze
 
 Il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, ai sensi del titolo  V del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, effettua una serie  di  rilevazioni  di  dati  statistici  relativi  al  personale dipendente dalle pubbliche amministrazioni.
 La  presente  circolare,  emanata  d'intesa  con  la Presidenza del Consiglio  dei  Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, reca le   necessarie   istruzioni  per  l'inserimento  delle  informazioni richieste  nel  sistema  informativo  contenente  la  banca  dati del personale  (SICO - Sistema Conoscitivo del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche).
 L'insieme  delle  rilevazioni disciplinate dalla presente circolare consente  al  Dipartimento  della  Ragioneria generale dello Stato di attuare,  con  riferimento  al  mondo  del  lavoro pubblico, i propri compiti  di  controllo  e  monitoraggio  degli  andamenti  di finanza pubblica.  I  dati  rilevati  consentono  inoltre agli altri soggetti istituzionali che ne sono altresi' destinatari, ai sensi del titolo V del  decreto  legislativo  n.  165/2001  (Dipartimento della funzione pubblica,   Corte  dei  conti,  Parlamento)  di  effettuare,  per  lo svolgimento  delle  funzioni  di rispettiva competenza, analisi delle dinamiche  occupazionali  e  di  spesa  del personale delle pubbliche amministrazioni su basi conoscitive condivise.
 Inoltre,   la   base   conoscitiva  costituita  dall'insieme  delle informazioni  acquisite  nel  sistema  della  RGS  fornisce, ai sensi dell'art.  1,  comma 186, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria   per   l'anno  2006)  la  base  di  riferimento  per  le quantificazioni  degli  oneri per i rinnovi contrattuali da parte dei Comitati di settore.
 
 RILEVAZIONI OGGETTO DELLA PRESENTE CIRCOLARE
 
 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2005)
 L'invio dei dati relativi all'anno 2005 avverra' in una sostanziale invarianza  della struttura della rilevazione rispetto all'anno 2004, sia  nei  contenuti  che  nella modulistica, ad eccezione di limitati aggiornamenti   dovuti   alle   modifiche   introdotte   dai  rinnovi contrattuali intervenuti nello stesso anno.
 
 2) Relazione  allegata  al  conto  annuale (consuntivo attivita' anno 2005)
 L'invio  dei  dati  relativi  all'anno  2005 per comuni, Unioni dei comuni,  Aziende  sanitarie locali ed Aziende ospedaliere avverra' in una sostanziale invarianza della struttura della rilevazione rispetto all'anno  2004,  sia  nei  contenuti  che  nella  modulistica.  Per i Ministeri,  le  Agenzie  fiscali  e  la  Presidenza del Consiglio dei Ministri,  invece,  la rilevazione subira' alcuni cambiamenti sia nel contenuto  che  nell'applicativo  che  verranno  dettagliati  con una successiva circolare.
 
 3) Indagine  congiunturale  su  base  censuaria mensile (monitoraggio anno 2006)
 Il  monitoraggio mensile delle spese del personale dipendente dalle amministrazioni  pubbliche,  che  gia' si avvale del trasferimento di flussi  da  parte  di  alcuni  sistemi informativi (Service Personale Tesoro - SPT per l'Amministrazione centrale dello Stato, S.I. Guardia di Finanza, S.I. Polizia Penitenziaria, S.I. Polizia di Stato, CINECA per  le  Universita)  e'  in  fase di sviluppo anche nei confronti di altre Istituzioni.
 
 4) Indagine  congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno 2006)
 Per l'anno 2006 partecipano all'indagine congiunturale, comportante l'invio   con   cadenza   trimestrale   di   dati   mensili  relativi all'andamento  delle  spese e dell'occupazione, le seguenti tipologie di enti:
 Comuni (limitatamente ad un campione formato da 836 enti);
 Province;
 Comunita' montane;
 Aziende sanitarie ed ospedaliere;
 Istituti di ricoveri e cura a carattere scientifico;
 Policlinici universitari (a decorrere dall'anno 2006).
 
 5) Allegati  delle  spese  di  personale  ai  bilanci  di  previsione (bilancio di previsione anno 2007)
 Per  gli allegati delle spese di personale ai bilanci di previsione relativi  all'anno  2007,  limitatamente agli enti che inviano i dati previsionali  ai sensi dell'art. 60, comma 1, del decreto legislativo n. 165/2001, si fornisce il modello, richiamato anche dal decreto del Presidente  della Repubblica n. 97 del 2003, da inserire nel bilancio di previsione i cui dati dovranno coincidere con quelli trasmessi nel sistema SICO.
 Sono  interessate  alla rilevazione le amministrazioni appartenenti ai seguenti comparti:
 Enti pubblici non economici;
 Universita';
 Enti di ricerca;
 Enti dell'art. 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001;
 A.Ra.N.;
 Agenzia italiana per il farmaco (AIFA).
 A decorrere dall'esercizio 2007 la rilevazione si estendera' alle seguenti amministrazioni centrali dotate di autonomia finanziaria:
 Presidenza del Consiglio dei Ministri;
 Agenzie fiscali (Dogane, Entrate e Territorio);
 Consiglio di Stato;
 Consiglio superiore della magistratura;
 Corte dei Conti.
 TERMINI E MODALITA' DI INVIO DEI DATI
 
 1) Conto annuale (consuntivo spesa anno 2005)
 Dal 4 aprile al 31 maggio 2006 (per tutte le Istituzioni).
 I dati vanno inviati mediante immissione diretta dei dati in SICO - sistema  gestionale. Nel caso in cui le informazioni in oggetto siano accentrate, per piu' Enti, in un unico sistema informativo, le stesse possono  essere  trasmesse  con  FTP  (File  Transfer  Protocol)  nel rispetto  del  protocollo  di  colloquio  definito  con  l'assistenza tecnica  del sistema informativo SICO. A tal fine deve essere inviata un'apposita  richiesta  al  seguente  indirizzo di posta elettronica: assistenza.sico@tesoro.it.  Le  Istituzioni  che si avvalgono di tale opportunita'  restano  comunque  responsabili  dell'invio  dei  dati, dell'osservanza  dei  termini e della rettifica delle informazioni in caso  di  evidenziazione  di  anomalie  ed  incongruenze  in  sede di validazione dei medesimi.
 
 2) Relazione  allegata  al  conto  annuale (consuntivo attivita' anno 2005)
 Dal  1° giugno  al 31 luglio 2006 (tramite SICO per Comuni e Unioni dei  Comuni  e  tramite  NSIS  per  le ASL/AO mediante utilizzo della prevista procedura informatica);
 Da definire con successiva circolare per Ministeri, Agenzie fiscali e PCM.
 Dal  4 aprile  al  31 luglio  2006 per le rimanenti Istituzioni che debbono inviare per posta elettronica, agli indirizzi riportati nella sezione   «Consuntivo   attivita»,   esclusivamente   una   relazione illustrativa sui risultati della gestione.
 
 3) Indagine  congiunturale  su  base  censuaria mensile (monitoraggio anno 2006)
 Invio  mensile,  entro  la  fine  del  mese  successivo a quello di riferimento.
 Le informazioni vengono inviate con FTP nel rispetto del protocollo di   colloquio   concordato   con   l'assistenza   tecnica   di  SICO (assistenza.sico@tesoro.it).
 
 4) Indagine  congiunturale campionaria trimestrale (monitoraggio anno 2006)
 Comuni,  Province  e  Comunita'  montane  per l'anno 2006: entro il quindicesimo   giorno  del  mese  successivo  ad  ogni  trimestre  di rilevazione,    mediante    utilizzo   dell'applicazione   SICO   per l'immissione diretta dei dati da parte degli enti interessati;
 Aziende sanitarie locali, Aziende ospedaliere, Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico: entro il quindicesimo giorno del mese successivo ad ogni trimestre di rilevazione, con le modalita' d'invio sotto  indicate.  I  Policlinici universitari, per l'anno 2006, primo anno  di rilevazione, potranno inviare i dati dei primi due trimestri entro  il prossimo 15 luglio mentre per gli invii successivi dovranno rispettare le scadenze previste per le altre tipologie di enti.
 
 5) Allegati  delle  spese  di  personale  ai  bilanci  di  previsione (bilancio di previsione 2007)
 I  termini  di invio sono fissati dal 2 ottobre 2006 al 28 febbraio 2007.  Ulteriori  istruzioni relative alle modalita' di invio saranno rese  note  al  momento  dell'apertura della rilevazione con apposita comunicazione  sul  sito  del Ministero dell'economia e delle finanze www.homepagesico.mef.gov.it.
 Particolari modalita' di invio dei dati
 Enti del Servizio sanitario nazionale
 Gli  Enti del Servizio sanitario nazionale inviano i dati del conto annuale, della relazione sulla gestione e dell'indagine congiunturale trimestrale,   tramite  il  Nuovo  Sistema  informativo  sanitario  - N.S.I.S.  Tale procedura e' stata definita nell'ambito del protocollo d'intesa  tra  il  Ministero  dell'economia  e  delle  finanze  ed il Ministero della salute, sulla base di quanto concordato dal Gruppo di lavoro  costituito  su  richiesta  della Commissione permanente per i rapporti  tra  lo  Stato  e  le  Regioni. I dati di spesa comunicati, relativi  al conto annuale ed all'indagine congiunturale trimestrale, devono  essere  riferiti  alla  «competenza  economica»,  al  fine di allineare  il  conto  annuale  alla specifica contabilita' utilizzata dalle aziende stesse.
 Fanno eccezione gli Istituti zooprofilattici sperimentali, l'Ordine Mauriziano  di  Torino  e  l'Ospedale  Galliera di Genova, le Agenzie Regionali  per  la  Protezione  dell'Ambiente  (ARPA),  le  Residenze sanitarie   assistite  (RSA)  e  l'Agenzia  per  i  servizi  sanitari regionali  (ASSR)  che  seguono  la procedura d'invio definita per la generalita'  delle  altre Istituzioni (immissione diretta dei dati in SICO).  Per tali Istituzioni i dati saranno riferiti alla «competenza economica» solo se adottata nella contabilita' degli Enti stessi.
 
 Regioni  a statuto speciale e Province autonome (ed altre Istituzioni presenti sul territorio)
 L'acquisizione  delle  informazioni  del  Conto annuale (Consuntivo spesa  anno  2005)  riguarda,  nel rispetto dell'autonomia regionale, anche  le  Regioni  a  statuto  speciale,  in  relazione  all'aspetto conoscitivo che riveste la rilevazione (Corte Costituzionale sentenza n. 359, del 30 luglio 1993).
 Le  Istituzioni  presenti  sul  territorio  delle Regioni a statuto speciale  e delle Province autonome di Trento e Bolzano, indicate nel «Quadro  riepilogativo  degli  Enti  tenuti all'invio dei dati» della sezione  Conto annuale (Consuntivo spesa - anno 2005), inviano i dati del  conto  annuale  con  il  contratto  regionale  o  provinciale di riferimento e con le medesime procedure d'invio e termini di scadenza previsti  per  la generalita' delle altre Istituzioni. Per i Comuni e le  Unioni  dei  Comuni  sussiste  anche  l'obbligo  di  invio  della relazione sulla gestione (Consuntivo attivita' anno 2005).
 
 Enti  con sede nelle regioni Toscana e Veneto ed Enti associati con ANCI, UPI, UNCEM
 I  «protocolli  di  collaborazione»  sottoscritti  dalla Ragioneria Generale  dello  Stato  con  le  Regioni  Toscana  e  Veneto e con le Associazioni   degli   enti  territorialmente  competenti  (A.N.C.I., U.P.I., UNCEM) prevedono il coinvolgimento delle parti sottoscriventi nella fase di verifica ed analisi dei dati acquisiti.
 
 Enti  di  cui agli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4, del decreto legislativo n. 165/2001
 Per  gli  enti  indicati negli articoli 60, comma 3, e 70, comma 4, del   decreto   legislativo   n.   165/2001,  riportati  nel  «Quadro riepilogativo  degli  Enti tenuti all'invio dei dati» riportato nella sezione  Conto  annuale  (Consuntivo  spesa  -  anno  2005), e per le «Autorita'  Indipendenti»  vengono  adottate  le  stesse procedure di invio  del  conto  annuale  e  i  termini  di  scadenza validi per la generalita' delle istituzioni.
 
 Istruzioni e modulistica
 I  modelli di rilevazione relativi al conto annuale, alla relazione allegata  ed  al  monitoraggio  (indagine  congiunturale  campionaria trimestrale)  sono disponibili esclusivamente in formato elettronico, nel  sito  internet  del  Ministero  dell'economia e delle finanze al seguente indirizzo: www.HomePageSico.mef.gov.it. Nello stesso sito la presente circolare e' consultabile in modalita' web e PDF.
 Il  conto annuale, la relazione allegata e l'indagine congiunturale campionaria trimestrale non vanno inviati in forma cartacea a nessuna delle  Istituzioni  coinvolte  (Uffici centrali del bilancio presso i Ministeri,  Ragionerie  Provinciali  dello  Stato,  Corte dei conti e Presidenza  del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per la funzione pubblica) in quanto le stesse hanno diretto accesso ai dati acquisiti attraverso il sistema informativo SICO.
 Il  modello  cartaceo  per gli allegati delle spese di personale da allegare  ai  bilanci  di previsione, ai sensi dell'art. 60, comma 1, del  decreto  legislativo  n.  165/2001  e dell'art. 11, comma 9, del decreto  del Presidente della Repubblica n. 97/2003, e' incluso nella presente   circolare   e  reso  disponibile  in  formato  elettronico all'indirizzo     www.HomePageSico.mef.gov.it.    I    modelli    per l'inserimento  dei  dati  in  SICO,  e  relative istruzioni tecniche, saranno       resi       disponibili      nel      sito      internet www.HomePageSico.mef.gov.it   (sezione   ALLEGATI)  solo  in  formato elettronico   (con   aggiornamento   delle   qualifiche  e  parametri retributivi  per  singolo  comparto)  al  momento dell'apertura della rilevazione.
 ASSISTENZA AMMINISTRATIVA E TECNICA
 
 Sito Internet
 Nel  sito  Internet  del  Ministero  dell'economia  e delle finanze (www.HomePageSico.mef.gov.it)     e'    presente    un    corso    di auto-apprendimento  sulle  funzionalita'  di sistema per acquisire le necessarie  competenze  sull'utilizzo  dell'applicazione  SICO. Sullo stesso sito saranno presenti, altresi':
 le  risposte  alle  domande  piu' frequenti poste dalle Istituzioni tenute all'invio dei dati;
 ogni altra informazione o comunicazione utile alla rilevazione.
 
 Help Desk
 Come  per  la  scorsa  rilevazione, sara' assicurata, attraverso un servizio di help desk, l'assistenza necessaria per la soluzione delle problematiche  tecniche  ed amministrative connesse alla rilevazione. Nella   sezione   «Istruzioni   operative»  sono  indicati  i  numeri telefonici e gli indirizzi di posta elettronica cui fare riferimento. Ulteriori informazioni sull'attivita' di assistenza saranno rese note nel   corso  della  rilevazione  sul  sito  internet  allo  specifico indirizzo sopra riportato.
 
 Responsabile del procedimento amministrativo - Sanzioni
 Si  considera come responsabile del procedimento amministrativo, ai fini  dell'invio  dei  dati del Conto Annuale e della Relazione e del monitoraggio  mensile,  il  Dirigente/Funzionario preposto all'unita' organizzativa,  individuato  dall'ente  ai sensi dell'art. 4, comma 1 della  legge  n.  241/1990  e successive modificazioni. In assenza di tale   informazione,   sara'   ritenuto   responsabile,  l'Organo  di rappresentanza    dell'Istituzione   stessa   (Sindaco,   Presidente, Direttore Generale). Il responsabile del procedimento, da individuare nella Scheda Informativa n. 1, e' tenuto altresi' alla sottoscrizione dei modelli di rilevazione.
 Nel  precisare che il conto annuale fa parte dei flussi informativi del  Sistema  Statistico  Nazionale (SISTAN) e ribadendo l'importanza che  esso  assume  per  l'attivita'  delle amministrazioni e, piu' in generale,  del  Governo, si richiama la diretta responsabilita' della dirigenza  delle  Istituzioni  anche  in  relazione  agli effetti che possono  derivare  alla gestione finanziaria in caso di inadempienza. In particolare si rammentano le seguenti sanzioni:
 sospensione  dei  versamenti  a  carico del bilancio dello Stato in favore  degli  enti,  prevista  dall'art.  60,  comma  2, del decreto legislativo  n.  165/2001  e  art. 30, comma 11, della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni;
 misure amministrative pecuniarie previste dagli articoli 7 e 11 del decreto legislativo n. 322 del 6 settembre 1989, applicabili non solo in  caso  di  inadempienza  ma  anche nel caso in cui le informazioni fornite  risultino  incomplete  e/o  chiaramente  inattendibili. Tali misure sono applicabili sia nei confronti dell'Istituzione (da 516,46 euro   a  5164,57  euro)  che  nei  confronti  del  responsabile  del procedimento (da 206,58 euro a 2065,83 euro).
 La  puntuale  osservanza delle istruzioni impartite con la presente circolare  evitera'  l'attivazione  della  procedura  che comporta la dichiarazione  di  inadempienza,  subito dopo le scadenze dei termini sopra indicati.
 
 Organi di controllo interno
 Il  Presidente  dell'organo  di  controllo  (collegio dei revisori, collegio   sindacale   ecc.)   deve   sottoscrivere,   unitamente  al responsabile     del    procedimento    amministrativo    individuato dall'Istituzione,   il   conto   annuale   apponendo   la  firma  sul frontespizio  della stampa dell'intero modello «certificato», al fine di  attestare  la  conformita'  dei  dati  immessi nel sistema con le scritture amministrative e contabili.
 A  decorrere  dalla  rilevazione  2005, il sistema SICO rilascia la certificazione  del  conto  annuale  solo  in  assenza di squadrature (nuovo  processo descritto dettagliatamente nella parte relativa alle informazioni  operative).  Pertanto,  per  poter  firmare  il modello «certificato» e' necessario avere rimosso le squadrature presenti nei dati.
 L'organo  di  controllo  interno indicato all'art. 48, comma 6, del decreto  legislativo  n. 165/2001, e' tenuto altresi' all'invio delle specifiche  informazioni  sulla  contrattazione  integrativa di Ente, come  previsto  dall'art.  40-bis,  comma  2,  del  medesimo  decreto legislativo  n.  165/2001.  A  tal fine e' presente nella rilevazione «conto   annuale»,  una  specifica  scheda  informativa  per  ciascun contratto integrativo sottoscritto, che prevede una sezione della cui compilazione e' responsabile il predetto organo di controllo.
 
 Revisori dei conti del Ministero dell'economia e delle finanze
 Considerata  la rilevanza del conto annuale e della relazione sulla gestione,  ai fini dell'espletamento delle funzioni di monitoraggio e verifica  del  costo  del  personale  e  di  analisi dei risultati, i revisori dei conti designati o autorizzati all'incarico dal Ministero dell'economia  e  delle finanze, interverranno tempestivamente presso gli  Enti  sottoposti  al loro controllo per accelerare l'invio delle rilevazioni e per garantire la qualita' dei dati trasmessi.
 In  caso di accertamento di situazioni di ritardo negli adempimenti suddetti,  i revisori provvederanno alle necessarie segnalazioni alle competenti   strutture  del  Dipartimento  RGS  (Uffici  centrali  di bilancio  e  Ragionerie  Provinciali  dello  Stato)  al fine di poter attivare le conseguenti iniziative.
 
 Uffici centrali del bilancio e ragionerie provinciali
 Gli  Uffici  Centrali  del  Bilancio  e  le  Ragionerie provinciali (uffici  di controllo di I livello) svolgeranno compiti di controllo, sollecitando  le  Istituzioni  di  propria  competenza  nella fase di acquisizione   e   di   rettifica  dei  dati  provvedendo  alla  loro «validazione».
 Gli  Uffici  centrali  del  bilancio  e  le  ragionerie provinciali assicureranno  ogni  possibile  collaborazione  alle  amministrazioni interessate,  dando  il massimo contributo per evitare inadempienze e per  assicurare  la  congruita'  dei  dati  e la corrispondenza degli stessi con le risultanze contabili.
 Le  Ragionerie  provinciali  dello  Stato inoltrano al Prefetto del capoluogo  di  Regione,  nell'esercizio delle funzioni di Commissario del  Governo  (e  al  Commissario di Governo per le regioni a statuto speciale),  la  comunicazione concernente le Istituzioni territoriali inadempienti alle date di scadenza riportate nel precedente paragrafo «Termini e modalita' di invio dei dati».
 
 Commissari del Governo
 L'art.  62  del decreto legislativo n. 165/2001 prevede, in materia di  controllo  del costo del lavoro pubblico, la competenza specifica del  Commissario  del Governo, la cui azione nei confronti degli enti territoriali  si e' rivelata particolarmente preziosa nel corso delle precedenti  rilevazioni.  Tale funzione viene svolta, in applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n. 287 del 17 maggio 2001 (art.  2, commi 1 e 2) dal Prefetto del capoluogo regionale il quale, ai  sensi  della  normativa  vigente  e  nell'esercizio delle proprie competenze,  come  ridefinite dall'art. 10 della legge 5 giugno 2003, n.  131,  sollecitera',  su  segnalazione delle competenti Ragionerie provinciali  dello  Stato,  le Istituzioni territoriali che risultano inadempienti  -  o  che  inoltrano  dati  incompleti  od  errati  - a trasmettere  le  informazioni  richieste sulla base delle indicazioni contenute nella presente circolare.
 
 Roma, 16 marzo 2006
 
 Il Ragioniere generale dello Stato
 Canzio
 |  |  |  | Allegati 
 Informazioni operative - Pag. 13
 SICO - Pag. 14
 L'architettura di SICO - Pag. 16
 Informazioni generali - Pag. 16
 Comunicazioni da sistema - Pag. 17
 Utenze - Pag. 17
 Richiesta nuove utenze - Pag. 18
 L'interfaccia utente - Pag. 21
 Funzioni  a  disposizione  delle  Istituzioni che inviano i dati - Pag. 22
 Acquisizione - Pag. 22
 Certificazione (nuovo processo) - Pag. 29
 Richiesta anomalie - Pag. 30
 Richiesta, stampa e visualizzazione intero modello - Pag. 31
 Stampa Tabella 4 con dati di dettaglio - Pag. 32
 Anomalie - Pag. 33
 Funzioni a disposizione degli Uffici di controllo - Pag. 36
 Validazione - Pag. 36
 Approvazione - Pag. 37
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 13 a pag. 38  <----
 
 Consuntivo spesa (Conto Annuale 2005) - Pag. 39
 
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 Istituzioni  tenute  all'invio dei dati e Uffici di controllo di I livello (U.C.B. R.P.S.) - Pag. 40
 Quadro  riepilogativo  degli  enti  tenuti  all'invio dei dati del Conto Annuale 2005 - Pag. 40
 Informazioni generali - Pag. 51
 Tabelle e schede informative - Pag. 51
 Casi particolari di modalita' d'invio - Pag. 52
 Personale  universitario  che svolge funzioni assistenziali per il SSN - Pag. 52
 Agenzia  autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali - Pag. 52
 Personale  in  servizio  all'estero i cui dati sono comunicati dal Ministero degli affari esteri - Pag. 52
 
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 Istruzioni generali e specifiche di comparto per singola tabella - Pag. 54
 Scheda  informativa  1 - Informazioni di carattere generale - Pag. 55
 Tabelle per la rilevazione dei dati di organico - Pag. 60
 Tabella 1 - Personale dipendente a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31dicembre - Pag. 60
 Tabella  2  - Personale con rapporto di lavoro «flessibile» - Pag. 76
 Tabella  3  -  Personale  in posizione di comando/distacco e fuori ruolo al 31dicembre - Pag. 82
 Tabella  4 - Passaggi di qualifica/posizione economica/profilo del personale a tempo indeterminato e dirigente - Pag. 85
 Tabella  5 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente cessato dal servizio nel corso dell'anno - Pag. 88
 Tabella  6 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente assunto in servizio nel corso dell'anno - Pag. 90
 Tabella  7 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di anzianita' di servizio al 31dicembre - Pag. 92
 Tabella  8 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per classi di eta' al 31dicembre - Pag. 94
 Tabella  9 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente distribuito per titolo di studio posseduto al 31dicembre - Pag. 95
 Tabella 10 - Personale a tempo indeterminato e personale dirigente in servizio al 31dicembre distribuito per regioni e all'estero - Pag. 96
 Tabella  11  -  Numero giorni di assenza del personale in servizio nel corso dell'anno - Pag. 98
 Tabelle per la rilevazione dei dati di spesa - Pag. 100
 Tabella  12  -  Oneri  annui  per  voci  retributive  a  carattere «stipendiale» corrisposte al personale in servizio - Pag. 101
 Tabella  13  -  Indennita'  e  compensi  accessori  corrisposti al personale in servizio per comparto - Pag. 109
 Tabella  14  -  Altri  oneri che concorrono a formare il costo del lavoro - Pag. 123
 Monitoraggio del contratto integrativo - Pag. 129
 Scheda informativa 2 - Contratto integrativo - Pag. 130
 Tabella 15 - Fondo per la contrattazione integrativa - Pag. 132
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 54 a pag. 132  <----
 Consuntivo  attivita' (Relazione allegata al conto annuale 2005) - Pag. 137
 
 ---->  Vedere immagine a pag. 137   <----
 Istituzioni  tenute  all'invio dei dati e uffici di controllo di I livello (U.C.B. R.P.S.) - Pag. 138
 Quadro   riepilogativo   dei   comparti   oggetto  di  rilevazione informatizzata - Pag. 138
 Relazione  illustrativa  sui  risultati della gestione - Modalita' d'invio - Pag. 138
 ---->  Vedere immagini da pag. 138 a pag. 139  <----
 Relazione allegata (Consuntivo attivita) Comuni e Unioni di Comuni - Pag. 140
 Informazioni generali e modalita' operative di compilazione - Pag. 140
 Tabella «T18 - Modalita' di gestione» - Pag. 142
 Tabella «T19 - Attivita» - Pag. 147
 Tabella «T20 - Prodotti» - Pag. 152
 Classificazione attivita' e prodotti - Pag. 155
 Attivita' di funzionamento - Pag. 155
 Attivita' di indirizzo politico-istituzionale - Pag. 156
 Attivita' istituzionali - Pag. 156
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 140 a pag. 162  <----
 Relazione  allegata  (Consuntivo  attivita)  Aziende  del Servizio Sanitario Nazionale (A.S.L. e A.O.) - Pag. 163
 Informazioni generali e modalita' operative di compilazione - Pag. 163
 Tabelle «Rilevazione attivita» - Pag. 166
 Tabelle   «Rilevazione   dei   risultati  conseguiti  e  strutture disponibili» - Pag. 171
 Schema  delle  categorie di personale da considerare nelle tabelle delle attivita' - Pag. 173
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 163 a pag. 174  <----
 
 Relazione  allegata  (Consuntivo  attivita)  Ministeri  -  Agenzie fiscali Presidenza del Consiglio dei Ministri - Pag. 175
 Premessa - Pag. 175
 Informazioni generali - Pag. 175
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 175 a pag. 176  <----
 
 Monitoraggio 2006 (Indagine congiunturale trimestrale) - Pag. 177
 
 ---->  Vedere immagine a pag. 177   <----
 Informazioni generali e modello di rilevazione - Pag. 178
 Quadro  riepilogativo  delle Istituzioni tenute all'invio dei dati di monitoraggio trimestrale Anno 2006 - Pag. 178
 Termini per l'invio dei dati - Anno 2006 (*) - Pag. 179
 Modello  di rilevazione per province, comuni e comunita' montane - Pag. 180
 Modello  di  rilevazione  per  aziende  sanitarie  locali, aziende ospedaliere,  istituti  di  ricovero e cura a carattere scientifico e policlinici universitari - Pag. 180
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 178 a pag. 180  <----
 Istruzioni per la compilazione del modello - Pag. 181
 Istruzioni generali - Pag. 181
 Contratti da rilevare - Pag. 181
 Il personale - Pag. 181
 Le spese - Pag. 183
 Istruzioni specifiche di comparto - Personale - Pag. 185
 Regioni ed autonomie locali - Pag. 185
 Servizio sanitario nazionale - Pag. 186
 Istruzioni specifiche di comparto - Spese - Pag. 186
 Regioni ed autonomie locali - Pag. 186
 Servizio sanitario nazionale - Pag. 187
 Informazioni operative comuni ad entrambi i comparti - Pag. 188
 Come operare per l'invio dei dati - Pag. 188
 Anomalie - Pag. 190
 Squadrature - Pag. 190
 Incongruenze - Pag. 191
 Elenco dei Comuni campione (836) - Pag. 193
 
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 Allegati  delle  spese  di  personale ai bilanci (Modello previsto dall'art.  60,  comma  1,  del  decreto  legislativo  n.  165/2001  e dall'art. 11, comma 9, del decreto del Presidente della Repubblica n. 97/2003) - Pag. 201
 Allegati  delle spese di personale ai bilanci di previsione - Pag. 202
 Informazioni generali - Pag. 202
 Quadro  riepilogativo  delle  Istituzioni  di  cui al punto b) che inviano  gli  allegati  al  bilancio  di  previsione nel sistema SICO suddivise  in base al contratto applicato e all'organo di controllo - Pag. 202
 Modelli di rilevazione e termini di invio dei dati - Pag. 206
 Modellistica  da allegare al bilancio ai sensi dell'art. 60, comma 1,  del  decreto legislativo n. 165/2001 e dall'art. 11, comma 9, del decreto del Presidente della Repubblica n. 97/2003 - Pag. 206
 Allegati  delle  spese  di  personale  ai  bilanci di previsione - Modello 1 - Pag. 207
 Allegati  delle  spese  di  personale  ai  bilanci di previsione - Modello 2 - Pag. 208
 Allegati  delle  spese  di  personale  ai  bilanci di previsione - Modello 3 - Pag. 209
 
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 Allegato 1 - Pag. 211
 Quadro  sinottico  delle qualifiche, categorie e macrocategorie di personale e dei contratti applicati nel 2005 - Pag. 212
 
 ---->  Vedere immagini da pag. 211 a pag. 238  <----
 Allegato 2 - Pag. 239
 Nota  metodologica  per  il  corretto  utilizzo  dei  prospetti di riferimento per il calcolo dei giorni di assenza - Pag. 239
 Informazioni di carattere generale - Pag. 240
 Descrizione dei prospetti di riferimento - Pag. 240
 Esemplificazioni - Pag. 241
 Informazioni specifiche di comparto - Pag. 241
 Comparto Scuola - Pag. 241
 Comparto Universita' - Pag. 242
 Glossario - Pag. 243
 Glossario - Pag. 244
 
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