Gazzetta n. 160 del 12 luglio 2005 - CENTRO NAZIONALE PER L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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CENTRO NAZIONALE PER L'INFORMATICA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

COMUNICATO

Avviso per la selezione di progetti di e-learning

Visto il decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39 e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 febbraio 2002 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 marzo 2002, n. 68, recante: « Utilizzazione di quota dei proventi derivanti dalle licenze UMTS per il piano e-Government», che disciplina le procedure e le modalita' per l'utilizzo dei fondi assegnati al finanziamento del piano d'azione di e-Government;
Visto l'art. 1 del decreto del Ministro per l'innovazione e le tecnologie 2 marzo 2004 che - nel quadro del Piano di azione di e-Government di cui al citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 febbraio 2002 - ha assegnato al CNIPA la competenza a dare attuazione a cinque progetti strategici nel settore informatico, per un finanziamento complessivo di Euro 118.500.000,00;
Considerato che tra i suddetti cinque progetti figura anche quello destinato alla «formazione e assistenza per gli enti locali (Scuola virtuale della P.A.)», con un finanziamento pari a Euro 4.500.000,00;
Vista la deliberazione 4 novembre 2004, con la quale il collegio del CNIPA - nell'ambito dell'importo complessivo Euro 4.500.000,00 a disposizione del progetto «Scuola virtuale della P.A.» - ha assegnato la somma di Euro 2.000.000,00 al finanziamento di progetti di e-learning per enti locali;
Considerato che il rafforzamento e l'introduzione di nuove metodologie per lo sviluppo delle competenze professionali sono riconosciuti, anche a livello europeo, come importanti elementi di sviluppo del processo di digitalizzazione delle istituzioni e del conseguente ammodernamento delle stesse;
Considerato, inoltre, che le amministrazioni, nel promuovere l'utilizzo dell'e-learning, devono rivolgere particolare attenzione al coinvolgimento di dirigenti e funzionari responsabili di servizi, quali principali promotori, all'interno delle proprie aree, dell'utilizzo di tali metodologie per lo sviluppo delle competenze necessarie per l'innovazione dell'istituzione di appartenenza;
Considerato, infine, che con la selezione dei progetti, di cui al presente avviso si intende favorire la creazione di un repository di materiali didattici fruibili in rete, che costituiranno un patrimonio condivisibile da diffondere e mettere a disposizione di tutte le amministrazioni;
Ritenuto pertanto opportuno disciplinare gli obiettivi, le modalita' ed i termini per la presentazione di progetti di e-learning concernenti tematiche attinenti alla formazione, mediante attivita', metodologie e modalita' operative coerenti con la direttiva 6 agosto 2004 - emanata dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie di concerto con il Ministro per la funzione pubblica in materia di progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 29 settembre 2004, n. 229;
E m a n a
il seguente avviso:
Art. 1.
Obiettivi
1. Nell'ambito dell'attuazione del piano di e-Government, il presente avviso ha lo scopo di individuare e cofinanziare progetti, proposti dalle regioni e dalle province autonome di Trento e Bolzano (di seguito indicati «enti proponenti»), finalizzati alla promozione dell'utilizzo delle metodologie e delle tecnologie di e-learning per la formazione dei propri dipendenti e di quelli degli enti locali presenti sul proprio territorio.
2. Il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica amministrazione - CNIPA cofinanziera' i progetti individuati, fino all'importo complessivo di Euro 2.000.000,00.

Art. 2.
Ambito di intervento dei progetti
1. Il presente avviso riguarda la progettazione, lo sviluppo, la realizzazione, il monitoraggio, la valutazione (controllo) di iniziative progettuali attinenti ad attivita' formative.
2. Le attivita' formative dovranno essere rivolte ai dirigenti ed ai funzionari responsabili di servizio degli enti proponenti e degli enti locali presenti sul proprio territorio.
3. I progetti presentati dovranno sviluppare uno o piu' dei seguenti temi:
a) management e utilizzazione dei sistemi informativi (EUCIP);
b) gestione dei flussi documentali e nuove modalita' di lavoro;
c) project finance: come progettare l'innovazione utilizzando finanziamenti per le pubbliche amministrazioni;
d) sicurezza e privacy delle informazioni e dei dati nei sistemi informativi;
e) acquisizione di beni e forniture di servizi (adempimenti connessi alla predisposizione di bandi e alla realizzazione di gare per progetti di innovazione tecnologica).
4. Le proposte progettuali dovranno essere conformi a quanto previsto:
dalla direttiva 6 agosto 2004 del Ministro per l'innovazione e le tecnologie e del Ministro per la funzione pubblica, recante: «Progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni"», indicata nelle premesse;
dalle linee guida per i progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni;
dal Vademecum per la realizzazione di progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni.
5. I progetti dovranno, inoltre, essere coerenti con i piani formativi degli enti proponenti.
6. Il completamento dei progetti cofinanziati dovra' avvenire entro 18 mesi dalla data di perfezionamento della convenzione di cui al successivo art. 5.

Art. 3.
Soggetti ammessi
1. I soggetti beneficiari del cofinanziamento ed aventi titolo a presentare i progetti come sopra individuati sono le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano.
2. I destinatari di ciascun progetto di e-learning saranno i dirigenti ed i funzionari responsabili di un servizio degli enti proponenti e, in misura non inferiore al 50%, dei rispettivi enti locali: province, comuni, unioni di comuni, comunita' montane, comunita' isolane e di arcipelago.
3. Gli enti locali individuati al comma precedente dovranno sottoscrivere un accordo con l'ente proponente il progetto. Tale accordo, stipulato tramite protocollo d'intesa, dovra' essere allegato ai documenti di progetto per la partecipazione al cofinanziamento di cui al presente avviso.

Art. 4.
Ammissibilita' dei progetti
1. I progetti sono ritenuti ammissibili se:
a) presentati da uno dei soggetti indicati al precedente art. 3, comma 1;
b) compilati sull'apposita modulistica elettronica predisposta dal CNIPA e resa disponibile agli indirizzi indicati al successivo art. 10;
c) presentati entro, e non oltre, la data di scadenza indicata all'art. 6, comma 3, secondo le modalita' specificate nella «Guida alla presentazione dei progetti».

Art. 5.
Cofinanziamenti
1. Il cofinanziamento assegnato ai singoli progetti di cui al presente avviso non potra' superare il 40% del costo totale degli stessi, con un tetto massimo di Euro 400.000,00; resta a carico dei soggetti proponenti la copertura della quota residua.
2. Nel caso in cui un progetto benefici di ulteriori finanziamenti, il cofinanziamento erogato dal CNIPA, sommato agli altri, sara' di entita' tale da non determinare un finanziamento totale, per ogni progetto, superiore ai costi stimati di ciascun progetto medesimo.
3. I rapporti tra il CNIPA e gli enti assegnatari dei cofinanziamenti sono regolati da apposita convenzione, il cui schema sara' reso disponibile agli indirizzi di cui al successivo art. 10.
4. Il cofinanziamento sara' erogato in quattro tranche cosi' individuate:
il 20%, successivamente alla stipula della convenzione con il CNIPA di cui al comma precedente ed alla formalizzazione dell'aggregazione di cui all'art. 3, comma 3;
il 30%, successivamente alla positiva valutazione, da parte di un Comitato tecnico nominato dal CNIPA, della progettazione esecutiva dell'intervento formativo e alla produzione di tutti i materiali didattici previsti dal progetto;
un ulteriore 30% successivamente alla positiva valutazione, da parte del suddetto Comitato, dei risultati della fruizione da parte di almeno il 50% dei destinatari del progetto;
il restante 20%, successivamente alla conclusione del progetto ed alla positiva valutazione, effettuata dal suddetto Comitato tecnico, del raggiungimento degli obiettivi previsti dal progetto medesimo.

Art. 6.
Presentazione dei progetti
1. La trasmissione delle proposte di progetto e la documentazione attestante la formalizzazione dell'aggregazione dovranno avvenire esclusivamente in formato elettronico, secondo le modalita' indicate nell'allegato «Guida alla presentazione dei progetti», disponibile agli indirizzi indicati al successivo art. 10.
2. I progetti dovranno essere firmati digitalmente dal legale rappresentante dell'ente proponente, o da un suo delegato, secondo le modalita' indicate nell'allegato «Guida alla presentazione dei progetti"».
3. Le proposte di progetto dovranno pervenire all'indirizzo di posta elettronica elearning@cnipa.it entro, e non oltre, 90 giorni dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Art. 7.
Valutazione dei progetti
1. I progetti saranno valutati dall'apposita commissione prevista all'art. 3, comma 4, del citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 febbraio 2002, che proporra' al CNIPA la relativa graduatoria, l'assegnazione dei finanziamenti e l'ammontare di ciascuno.
2. I progetti saranno valutati sulla base dei criteri di seguito descritti (riportati in ordine decrescente d'importanza):

=====================================================================
Criteri |Punteggio massimo attribuibile ===================================================================== Qualita' del progetto Questo criterio | prende in considerazione: la chiarezza| degli obiettivi che si intendono | raggiungere, l'adeguatezza del piano | di attivita' agli obiettivi di | progetto, la struttura organizzativa | del progetto, la pianificazione delle | attivita', la completezza della | documentazione di progetto, | l'organizzazione e la pianificazione | del monitoraggio di progetto, la | pianificazione dell'attivita' di | valutazione, la fornitura di servizi e| di attivita' ulteriori - | registrazioni, assistenza tutoriale, | modalita' di comunicazione, faq, ecc. | - l'inserimento di modalita' di | valorizzazione per il personale che | frequentera' i corsi - ad esempio | crediti - e la congruita' dei costi | .... | 30 --------------------------------------------------------------------- Qualita' dei materiali didattici | Questo criterio prende in | considerazione: la rilevanza ai fini | degli obiettivi formativi prefissati, | in considerazione dei destinatari, | l'approfondimento scientifico | dell'argomento trattato, la | completezza dei materiali, | l'accuratezza del linguaggio, | l'accessibilita', la coerenza | metodologica, l'interattivita' e la | multimedialita'. Sara' valutata | positivamente l'eventuale | collaborazione con strutture | universitarie .... | 30 --------------------------------------------------------------------- Qualita' della soluzione tecnologica | L'analisi vertera' in termini di: | rispondenza agli standard richiesti | negli allegati e nel {Vademecum"}, | caratteristiche tecnologiche del | progetto, adeguatezza rispetto agli | obiettivi del progetto, usabilita' e | accessibilita'..... | 15 --------------------------------------------------------------------- Quota di cofinanziamento richiesta | rispetto al tetto massimo disponibile | Questo criterio intende verificare la | percentuale di cofinanziamento | richiesta rispetto al tetto massimo | disponibile; l'attribuzione del | punteggio sara' calcolata con il | seguente metodo: - se QFR minore o | uguale a 20, allora Pi = 10 - se 20 | minore o uguale a QFR minore o uguale | a TMD, allora Pi = 10 - [ (QFR - | 20)/2] Pi e' il punteggio da | attribuire alla quota di | cofinanziamento richiesto dall'ente | i-esimo QFR e' il valore della quota | di cofinanziamento richiesta 20 e' il | valore della quota di questo | cofinanziamento corrispondente alla | percentuale 20% TMD e' il tetto | massimo disponibile da richiedere per | il cofinanziamento e corrisponde al | 40%, come indicato al precedente art. | 5, comma 1 .... | 10 --------------------------------------------------------------------- Riuso dell'esperienza progettuale e | realizzativi Questo criterio intende | analizzare: la modularita' dei | contenuti, l'esistenza di un piano di | trasferimento del progetto, la | scalabilita' della soluzione e | l'economicita' del trasferimento, | l'eventuale supporto nell'attuazione | di interventi analoghi in altri cicli | di vita interni all'amministrazione | proponente .... | 10 --------------------------------------------------------------------- Copertura del territorio Questo | criterio prende in considerazione: la | pluralita' di amministrazioni | coinvolte e la loro varieta' | tipologica, vale a dire la capacita' | di coinvolgimento di enti anche | differenti per tipologia e presenti | nel territorio | dell'emittente-proponente .... | 5 --------------------------------------------------------------------- Totale punteggio . . . . | 100

Art. 8.
Monitoraggio
1. CNIPA effettuera' il controllo dello stato di avanzamento dei progetti sulla base di un apposito piano presentato dai proponenti i progetti stessi, con specifico riferimento a quanto prescritto dagli stati di avanzamento, come previsto al precedente art. 5, comma 4.

Art. 9.
Riuso dei progetti
1. Le amministrazioni beneficiarie dei cofinanziamenti si impegnano a mettere a disposizione delle altre amministrazioni pubbliche le esperienze e le soluzioni realizzate nell'ambito dei progetti cofinanziati sulla base di specifici accordi e nel rispetto della normativa vigente.

Art. 10.
Documenti e informazioni
1. La modulistica - con la relativa guida alla compilazione - la guida alla presentazione dei progetti, la direttiva del Ministro per l'innovazione e le tecnologie e del Ministro per la funzione pubblica 6 agosto 2004, recante: «Progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni - le Linee guida e il Vademecum per i progetti formativi in modalita' e-learning nelle pubbliche amministrazioni, i documenti di riferimento e qualunque altra informazione relativa al presente avviso sono disponibili ai seguenti indirizzi:
a) http://www.cnipa.gov.it;
b) http://www.crcitalia.it.
2. Per fornire eventuali chiarimenti sul testo dell'avviso e dei sopra richiamati documenti e' istituito un servizio di help desk, che opera esclusivamente per via telematica all'indirizzo scuola-virtuale@cnipa.it (tel. 0685264381)