Gazzetta n. 260 del 6 novembre 2002 (vai al sommario) AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI DELIBERAZIONE 23 ottobre 2002 Descrizione e relazione di conformita' del sistema di contabilita' dei costi, di separazione contabile e della contabilita' regolatoria di Telecom Italia, relative all'esercizio 1999. (Deliberazione n. 337/02/CONS). L'AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI Nella sua riunione di Consiglio del 23 ottobre 2002; Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante "Istituzione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo"; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, recante "Regolamento per l'attuazione di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni"; Vista la direttiva 97/33/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 30 giugno 1997, sull'interconnessione nel settore delle telecomunicazioni e finalizzata a garantire il servizio universale e l'interoperabilita' attraverso l'applicazione dei principi di fornitura di una rete aperta (ONP); Vista la direttiva 98/10/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 febbraio 1998, sull'applicazione del regime di fornitura di una rete aperta (ONP) alla telefonia vocale e sul servizio universale delle telecomunicazioni in un ambiente concorrenziale; Vista la raccomandazione 98/322/CE della Commissione europea dell'8 aprile 1998, sull'interconnessione in un mercato liberalizzato delle telecomunicazioni (Parte II - Separazione contabile e contabilita' dei costi); Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 23 aprile 1998, recante "Disposizioni in materia di interconnessione nel settore delle telecomunicazioni"; Vista la propria delibera n. 101/99 del 25 giugno 1999, recante "Condizioni economiche di offerta del servizio di telefonia vocale alla luce dell'evoluzione di meccanismi concorrenziali"; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 gennaio 2001, n. 77, recante "Regolamento di attuazione delle direttive 97/51/CE e 98/10/CE, in materia di telecomunicazioni"; Viste le note SG(2001)D/287974 e SG(2001)D/287972 del 20 aprile 2001, con le quali la Commissione europea avvia nei confronti della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 226 del trattato CE, due procedure di infrazione, 2001/2052 e 2001/2059; Vista la propria delibera n. 152/02/CONS del 15 maggio 2002, recante "Misure atte a garantire la piena applicazione del principio di parita' di trattamento interna ed esterna da parte degli operatori aventi notevole forza di mercato nella telefonia fissa"; Considerato che l'Autorita', con propria delibera n. 402/01/CONS, ha ottemperato ai dettami della legislazione comunitaria per quanto riguarda la pubblicazione dei dati relativi all'esercizio 1998 e che le summenzionate note della Commissione europea richiamano la necessita' di adempiere ai medesimi dettami per l'esercizio 1999; Considerato che l'art. 7, comma 5, della direttiva 97/33/CE prevede che le autorita' nazionali di regolamentazione provvedano affinche' sia resa disponibile, su richiesta, una descrizione del sistema di contabilita' dei costi adottato dall'operatore avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni, nella quale siano precisate le principali categorie in cui sono raggruppati i costi, nonche' i criteri utilizzati per la loro imputazione all'interconnessione. Il medesimo articolo prevede la pubblicazione, a scadenze annuali, di una relazione di conformita' con i requisiti indicati nell'allegato V della direttiva; Considerato che l'art. 8, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997, prevede che l'operatore notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni renda disponibile, su richiesta dell'Autorita', una descrizione del sistema di contabilita' dei costi impiegato, in particolare per il servizio di telefonia vocale; Considerato che l'art. 9, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997, prevede che un soggetto incaricato dall'Autorita' verifichi l'adeguatezza del sistema di separazione contabile dell'operatore notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni e che una relazione di conformita' sia trasmessa dal suddetto soggetto all'Autorita'; Considerato che, ai sensi dell'art. 9, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997, l'Autorita' puo' pubblicare informazioni relative agli aspetti economici e finanziari della gestione dell'operatore notificato, se cio' puo' contribuire a un mercato aperto e concorrenziale, tenendo conto delle disposizioni vigenti in materia di trattamento dei dati e di riservatezza commerciale; Considerato che ai sensi dell'art. 10, comma 3, del decreto del Ministro delle comunicazioni del 23 aprile 1998, l'Autorita' provvede alla pubblicazione della relazione annuale predisposta dal soggetto indipendente da essa incaricato per la verifica dell'adeguatezza alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica n. 318/1997, del sistema di contabilita' dei costi adottato dall'operatore notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di reti pubbliche di telecomunicazioni; Ritenuta la necessita' di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 7 della direttiva 97/33, in relazione alla prevista pubblicazione e messa a disposizione delle informazioni sulla conformita' del sistema di contabilita' dei costi; Considerato che, ai sensi dell'art. 32 del decreto del Presidente della Repubblica n. 77/2001, l'Autorita' incarica un soggetto pubblico o privato con specifica competenza, indipendente rispetto agli organismi di telecomunicazioni, della verifica della conformita' e dell'adeguatezza del sistema contabile utilizzato dall'organismo di telecomunicazioni notificato come avente notevole forza di mercato nell'offerta di servizi di telefonia vocale e provvede alla pubblicazione annuale della relativa dichiarazione di conformita'; Considerato che l'Autorita', valutata l'opportunita' di contribuire a una sempre maggiore trasparenza del mercato delle telecomunicazioni, ha richiesto a Telecom Italia S.p.a. il consenso alla pubblicazione della documentazione relativa alla contabilita' regolatoria; Considerato che Telecom Italia S.p.a. ha acconsentito alla pubblicazione di detta documentazione relativa alla contabilita' regolatoria; Visti gli atti del procedimento; Udita la relazione del presidente; Delibera: Art. 1. 1. L'allegato A alla presente delibera reca la relazione redatta dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica dell'adeguatezza del sistema di contabilita' dei costi relativo all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a. 2. L'allegato B alla presente delibera reca la relazione redatta dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica dell'adeguatezza del sistema di separazione contabile relativo all'esercizio 1999 adottato da Telecom Italia S.p.a. 3. L'allegato C alla presente delibera reca la relazione redatta dalla KPMG S.p.a. quale soggetto incaricato della verifica della correttezza e della congruenza dei dati del sistema di contabilita' regolatoria relativa all'esercizio 1999 adottata da Telecom Italia S.p.a, nonche' la contabilita' regolatoria di detta societa' in conformita' con il consenso per la pubblicazione. La presente delibera e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel bollettino ufficiale dell'Autorita', gli allegati A, B e C alla presente delibera sono disponibili presso il Dipartimento regolamentazione dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, centro direzionale, Isola B/5, Torre Francesco, Napoli e sul sito web dell'Autorita': www.agcom.it Napoli, 23 ottobre 2002 Il presidente: Cheli Il segretario generale: Botto