Gazzetta n. 244 del 17 ottobre 2002 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 2 agosto 2002 Art. 14, legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni. Programma triennale 2002-2004 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare: verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 70/2002). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed integrazioni, intitolata "Legge quadro in materia di lavori pubblici", che, all'art. 14, pone a carico dei soggetti indicati all'art. 2, comma 2, della stessa legge l'obbligo di trasmettere a questo Comitato i programmi triennali dei lavori pubblici e gli aggiornamenti annuali per la verifica della loro compatibilita' con i documenti programmatori vigenti, escludendo dall'ambito di operativita' della norma soltanto gli enti ed amministrazioni locali e loro associazioni e consorzi; Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, recante il regolamento di attuazione della citata legge quadro in materia di lavori pubblici; Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 giugno 2000, concernente modalita' e schemi-tipo per la redazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori, e visto il decreto dello stesso Ministro 4 agosto 2000, recante interpretazione autentica del decreto inizialmente adottato; Visto il regolamento generale dell'Istituto nazionale di fisica nucleare (I.N.F.N.), approvato con disposizione dell'istituto n. 8594 del 7 febbraio 2001 (Gazzetta Ufficiale n. 48/2001), e visto, in particolare, l'art. 1, che sancisce l'autonomia scientifica, organizzativa, finanziaria e contabile dell'ente; Vista la nota n. 9516 del 22 aprile 2002, con la quale il citato Istituto ha trasmesso il programma degli interventi relativi al triennio 2002-2004 e l'elenco annuale dei lavori per l'anno 2002, approvati con deliberazione del Consiglio direttivo n. 7396 del 26 ottobre 2001; Ritenuto, in linea generale, che i documenti programmatori di riferimento per la verifica di compatibilita' prevista dall'art. 14 della legge n. 109/1994 siano da individuare nei documenti di programmazione economico-finanziaria, nelle disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi pluriennali di spesa, nonche' negli eventuali programmi comunitari e nazionali concernenti lo specifico comparto; Considerato che nei documenti programmatori non si rinvengono diretti riferimenti al programma all'esame; Considerato che il Documento di programmazione economico-finanziaria 2002-2006 traccia, quali linee generali per la realizzazione di opere pubbliche, il ricorso allo strumento del project financing e la destinazione di una quota delle risorse ordinarie al Mezzogiorno, al fine di garantire effettivamente il carattere di addizionalita' degli specifici fondi riservati a tale macroarea, ed esalta il ruolo della ricerca, prevedendo l'elevazione del livello di spesa - rispetto al PIL - sino alla media europea, in considerazione dell'attuale limitatezza degli investimenti nella ricerca, che, se mantenuti nel lungo periodo, risulterebbero incompatibili con le esigenze di sviluppo economico e sociale; Considerato che il Documento di programmazione economico-finanziaria presentato dal Governo per il periodo 2003-2006 conferisce maggiore incisivita' alle linee sopra rappresentate per la realizzazione delle opere pubbliche e conferma la rilevanza da riconoscere all'intero settore della ricerca, richiamando il documento concernente le linee guida per la politica scientifica e tecnologica, approvato da questo Comitato con delibera 19 aprile 2002, n. 35 (in corso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale), e quantificando l'elevazione dell'apporto statale, nel periodo sopra indicato, dall'attuale quota dello 0,6% del PIL all'1%, compatibilmente con gli equilibri di finanza pubblica; Considerato che, con nota n. 1504 del 29 novembre 2001 il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha comunicato all'Istituto l'attribuzione dell'importo di 286,63 Meuro (555 miliardi di lire) quale contributo di funzionamento per l'anno 2002, confermando la stessa entita' dell'assegnazione a suo tempo disposta per l'anno 2001; Ritenuto che le indicazioni sulla realizzazione di opere pubbliche e soprattutto quelle sulla quota di risorse da riservare al Mezzogiorno (attestata comunque, per il programma in esame, al 27,27%) non trovino immediata applicazione al programma stesso, perche' riferito ad un singolo istituto, la cui localizzazione e' legata al tipo di ricerca operata e la cui dotazione finanziaria per la quota destinata agli investimenti e' assorbita soprattutto dalla spesa per attrezzature scientifiche; Ritenuto di sollecitare gli altri organismi nazionali di ricerca ad assolvere l'obbligo di presentazione dei programmi triennali in modo da disporre di un quadro organico che consenta a questo Comitato un'adeguata valutazione dello stato di attuazione degli indirizzi governativi in tema di lavori pubblici a livello di settore; Prende atto che il programma in oggetto prevede la realizzazione di 183 interventi ed e' riferito a quasi tutte le tipologie di opere previste dal decreto del Ministro dei lavori pubblici 21 giugno 2000, tra l'altro individuando - in linea con quanto previsto dall'art. 14, commi 2 e 3, della legge n. 109/1994 - le priorita' degli interventi, ivi compresa la "priorita' assoluta", che il citato decreto definisce come "complessiva" e che e' desunta dall'incrocio tra le priorita' "di categoria" e le "ulteriori priorita'"; che il programma presenta qualche disallineamento nell'indicazione del costo degli interventi n. 16, n. 23 e n. 43 sulle schede 1 e 3 rispetto alle schede 2 e 4 e che, alla luce delle precisazioni fornite per le vie brevi dall'istituto, il costo da ritenere corretto e' quello riportato nelle schede per ultimo citate, si' che il valore complessivo del programma medesimo resta quantificato in 39,84 Meuro (77,136 miliardi di lire); che il programma evidenzia, per l'anno 2002, l'avvio dei lavori relativi a 165 interventi, sui 183 complessivamente indicati, per un costo di 15,76 Meuro (30,502 miliardi di lire), che trova copertura nello stanziamento dell'attuale capitolo 8916 del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ("contributo all'Istituto nazionale di fisica nucleare"), capitolo che - come esposto in premessa - dopo il perfezionamento delle procedure di assegnazione rechera' uno stanziamento di 286,63 Meuro (555 miliardi di lire); che il programma presenta una modulazione della spesa decrescente nel corso del triennio; che il programma non presenta elementi d'incompatibilita' con i documenti programmatori vigenti; Delibera in relazione a quanto sopra, di esprimere - ai sensi dell'art. 14, comma 11, della legge 11 febbraio 1994, n. 109 - parere di compatibilita' del programma triennale 2002-2004 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare con i documenti programmatori vigenti. Invita gli altri organismi nazionali di ricerca a trasmettere sollecitamente a questo comitato i propri programmi triennali 2002-2004, corredati da una sintetica relazione sulle linee dell'attivita' svolta; i medesimi organismi a trasmettere, per gli esercizi successivi, gli aggiornamenti annuali dei suddetti programmi entro la prescritta scadenza del 30 aprile. Roma, 2 agosto 2002 Il Presidente delegato Tremonti Il segretario Baldassarri