Gazzetta n. 88 del 15 aprile 2002 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 15 novembre 2001 Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive, la Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (Gruppo Lear) e la Proma S.r.l. (Gruppo Proma). (Deliberazione n. 113/2001). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante modifiche alla legge 1 marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina organica dell'intervento nel Mezzogiorno; Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al trasferimento delle competenze gia' attribuite ai soppressi Dipartimento per il Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n. 488/1992; Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata; Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sulla riforma dell'organizzazione del Governo, e in particolare l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attivita' produttive, nonche' l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni; Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001, n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle attivita' produttive; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 aprile 2001 recante adempimenti necessari per il completamento della riforma dell'organizzazione del Governo; Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche al decreto legislativo n. 300/1999 nonche' alla legge 30 luglio 1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo; Vista, altresi', la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e sviluppo n. 96/c/45/06 (G.U.C.E. n. C/45/5/1996); Vista la lettera della Commissione europea n. SG (97) D/9536 del 17 novembre 1997 in materia di aiuti alla ricerca e all'innovazione; Vista la comunicazione della Commissione sulla disciplina intersettoriale degli aiuti regionali destinati ai grandi progetti di investimento (G.U.C.E. n. C/107/1998), in particolare per quanto riguarda gli obblighi di notifica; Vista la nota della Commissione europea in data 13 marzo 2000, n. SG (2000) D/102347 (G.U.C.E. n. C175/11/2000) che, con riferimento alla Carta degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006, comunica gli esiti favorevoli dell'esame sulla compatibilita' rispetto alla parte della Carta che riguarda le regioni italiane ammissibili alla deroga prevista dall'art. 87.3.a. del Trattato C.E.; Vista la nota della Commissione europea datata 2 agosto 2000, n. SG (2000) D/105754, con la quale e' stata autorizzata la proroga del regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo 2000-2006, nonche' l'applicabilita' dello stesso regime nel quadro degli strumenti di "programmazione negoziata"; Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000, trasmessa in pari data con nota n. C (2000) 2752, concernente la parte della Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui all'art. 87.3.c. del Trattato; Visto il decreto del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica del 23 ottobre 1997, con il quale e' stato disciplinato il regime nazionale di aiuti alle attivita' di ricerca e sviluppo; Visto il testo unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni alle attivita' produttive nelle aree depresse, ai sensi dell'art. 1, comma 2 del decreto-legge n. 415/1992, convertito, con modificazioni dalla legge n. 488/1992, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000); Vista la propria deliberazione del 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n. 92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma, e le successive modifiche introdotte dal punto 4 della deliberazione del 21 marzo 1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera b) della deliberazione dell'11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n. 4/1999); Vista la propria deliberazione del 15 febbraio 2000, n. 14 (Gazzetta Ufficiale n. 96/2000), concernente il riparto delle risorse per le aree depresse 2000-2002, che assegna lire 900 miliardi (464,811 Meuro) al finanziamento di contratti di programma e di altri strumenti di contrattazione programmata; Vista la propria deliberazione del 21 dicembre 2000, n. 152 (Gazzetta Ufficiale n. 80/2001) con la quale questo Comitato ha approvato il contratto di programma tra il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e la Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (LEAR), con investimenti pari a lire 140.465 milioni di lire (Meuro 72,544) di cui lire 119.005 milioni per progetti industriali e lire 21.460 milioni per progetti di ricerca; Viste le note n. 0047917 del 14 dicembre 2000 e n. 0048378 del 18 dicembre 2000, con le quali il servizio per la programmazione negoziata del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di coesione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica ha sottoposto a questo Comitato la proposta di contratto di programma, con il relativo piano progettuale, presentato dalla Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (LEAR), per l'attuazione di investimenti industriali e di ricerca per la creazione di prodotti, sistemi e componenti ad alto valore tecnologico e innovativo, da destinare all'equipaggiamento di autoveicoli delle maggiori case automobilistiche che saranno prodotti nei prossimi anni. La realizzazione degli investimenti e' prevista presso le unita' produttive site in: Sicilia (Termini Imerese-PA), Basilicata (Melfi-PZ), Campania (Caivano-NA), Molise (Pozzilli-IS), Lazio (Cassino-FR), Piemonte (Orbassano-TO, Grugliasco-TO), facenti capo alle societa' controllate: Lear Corporation Italia S.p.a., Lear Corporation Italia Sud S.p.a., Pianfei Melfi S.r.l. e Pianfei Sud S.r.l. L'attivita' di ricerca sara' svolta nel centro di ricerca di Grugliasco; Vista la nota n. 1.176.634 del 14 novembre 2001 e relativi allegati, con la quale il Ministero delle attivita' produttive, nell'aggiornare questo Comitato sulla situazione relativa al contratto di programma Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (LEAR), ha comunicato l'intervenuta cessione al Gruppo Proma dei rami d'azienda relativi a parte dell'unita' produttiva di Melfi e all'intera unita' produttiva di Pozzilli, nonche' la fusione per incorporazione della Pianfei Melfi S.r.l. e della Pianfei Sud S.r.l. nella Lear Corporation Italia Sud S.r.l.; Considerato che, come evidenziato nella predetta nota, con il subentro del Gruppo Proma in parte degli investimenti previsti, rimane garantito il completamento del programma di investimento originario, che mantiene piena validita' dal punto di vista tecnico, commerciale ed economico, senza alterare la struttura dell'intero contratto. Il contratto di programma, non ancora sottoscritto, dovra' essere stipulato sia con il Gruppo Lear che con il Gruppo Proma; Considerato che l'iniziativa nel suo complesso si caratterizza per l'alto contenuto tecnologico e innovativo dei prodotti creati, nonche' per un'attivita' di ricerca che presenta immediate ricadute sull'attivita' produttiva; Considerato che la Lear Corporation Italia Holding S.r.l., promotrice dell'iniziativa, appartiene a un gruppo di rilievo mondiale di elevato profilo; Considerato che il Gruppo Proma e', a oggi, l'industria nazionale leader nello stampaggio e lavorazione dei materiali metallici e gruppi preassemblati per ossature complete dei sedili, nonche' nella produzione di altri componenti metallici per autovetture; Ritenuto che la nuova situazione, come sopra delineata, rende opportuna l'emanazione di un nuovo provvedimento in sostituzione della citata deliberazione n. 152/2000; Tenuto conto che, con verbale in data 25 ottobre 2001, sono state definite le modalita' di trasferimento delle attivita' in materia di programmazione negoziata dal Ministero dell'economia e delle finanze al Ministero delle attivita' produttive; Su proposta del Ministro delle attivita' produttive; Delibera: 1. La presente deliberazione sostituisce integralmente la deliberazione n. 152/2000 citata in premessa. 2. Il Ministero delle attivita' produttive e' autorizzato a sottoscrivere con la Lear Corporation Italia Holding S.r.l. (Gruppo Lear) e con la Proma S.r.l. (Gruppo Proma), il contratto di programma avente come oggetto la realizzazione di un articolato piano di investimenti industriali e di ricerca per la creazione di prodotti, sistemi e componenti, ad alto contenuto tecnologico e innovativo, destinati a veicoli nuovi di alcune importanti case automobilistiche, in produzione nei prossimi anni. Il contratto, sottoscritto nei termini di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni attuative nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea, individuando gli specifici obblighi e responsabilita' facenti capo a ciascun Gruppo, verra' trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro trenta giorni dalla stipula. 2.1. Gli investimenti ammessi sono suddivisi come di seguito indicato: Milioni di lire -- Investimenti industriali ..... 119.005 5 progetti di ricerca ........ 21.460 Totale ....... 140.465 (Meuro 72,544) Gli investimenti industriali saranno realizzati presso le unita' produttive site in: Sicilia (Termini Imerese-PA), Basilicata (Melfi-PZ), Campania (Caivano-NA) - aree ricomprese nell'Ob. 1 - nonche' in: Molise (Pozzilli-IS), Lazio (Cassino-FR), Piemonte (Orbassano-TO, Grugliasco-TO), aree rientranti nella deroga art. 87.3.c. Gli investimenti saranno realizzati, per quanto riguarda il Gruppo Lear dalle societa' controllate: Lear Corporation Italia S.p.a., Lear Corporation Italia Sud S.p.a., per quanto riguarda il Gruppo Proma dalla societa' controllata Proma S.S.A. S.r.l. L'attivita' di ricerca sara' svolta dalla Lear Corporation Italia S.p.a. nel Centro di ricerca di Grugliasco (TO). 2.2. Le agevolazioni finanziarie - in conformita' a quanto previsto dalla decisione della Commissione europea citata in premessa - per gli investimenti industriali sono calcolate nella misura massima del 35% E.S.N. per le aree coperte da deroga ai sensi dell'art. 87.3.a. (regioni: Sicilia, Basilicata, Campania); nella misura massima del 20% E.S.N. per la regione Molise e nella misura massima dell'8% per le regioni Lazio e Piemonte - aree ricomprese nella deroga art. 87.3.c. Per i progetti di ricerca, le agevolazioni sono calcolate nella misura massima del 50% E.S.L. per le attivita' di ricerca industriale, maggiorato del 5% E.S.L. per spese sostenute in zone coperte dalla deroga art. 87.3.c., maggiorato del 15% E.S.L. in quanto il progetto si inserisce nel Programma quadro comunitario di ricerca & sviluppo in corso, maggiorato del 10% E.S.L. in quanto il progetto prevede la cooperazione con l'Universita', nel limite massimo consentito del 75% E.S.L. Per le attivita' di ricerca attinenti allo sviluppo precompetitivo le agevolazioni sono calcolate nella misura massima del 25% E.S.L., maggiorato del 5% E.S.L. per spese sostenute in zone coperte dalla deroga art. 87.3.c., maggiorato del 15% E.S.L. in quanto il progetto si colloca nel Programma quadro comunitario ricerca & sviluppo in corso, maggiorato del 10% E.S.L. in quanto il progetto prevede la cooperazione con l'Universita', nel limite massimo consentito del 50% E.S.L. 2.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la concessione delle agevolazioni finanziarie di cui sopra, e' determinato complessivamente in lire 52.923,6 milioni (27,333 Meuro) a valere sull'accantonamento di 900 miliardi di lire di cui alle premesse. Il finanziamento sara' erogato in tre annualita' pari a lire 17.641,2 milioni, a decorrere dal 2001. 2.4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non potranno comportare aumenti degli oneri a carico dello Stato quantificati, nel limite di cui al punto 2.3, dal decreto di concessione delle agevolazioni. L'articolazione degli investimenti e degli oneri a carico dello Stato e' riportata nelle allegate tabelle che fanno parte integrante della presente deliberazione. 2.5. Gli investimenti industriali previsti dovranno essere realizzati entro il 31 luglio 2003. Gli investimenti attinenti ai progetti di ricerca dovranno essere realizzati entro il 31 dicembre 2003. 2.6. L'occupazione diretta prevista a regime e' determinata in n. 1.673 addetti (di cui 386 di nuova assunzione) cosi' ripartita fra i due gruppi: 498 addetti di cui 82 di nuova assunzione a carico del Gruppo Proma e n. 1.175 addetti di cui 304 di nuova assunzione a carico del Gruppo Lear. 2.7. Il Ministero delle attivita' produttive curera', ove necessari, i conseguenti adempimenti comunitari. Roma, 15 novembre 2001 Il Presidente delegato: Tremonti   Tabella n. 1 INTERVENTI E ONERI RIPARTITI PER REGIONE In milioni di lire ===================================================================== Investimenti Onere Stato --------------------------------------------------------------------- Basilicata 23.655 12.591,6 Campania 10.612 5.297,1 Sicilia 5.215 2.671,5 Molise 34.405 10.104,3 Lazio 23.279 2.960,1 Piemonte 21.839 2.581,2 Totale complessivo . . . 119.005 36.205,8 Attività di ricerca & sviluppo Piemonte 21.460 16.717,8 Totale complessivo . . . 140.465 52.923,6 Tabella n. 2 INTERVENTI E ONERI RIPARTITI PER SOCIETA' E PER INIZIATIVA In milioni di lire ===================================================================== Investimenti industriali Investimenti Onere Stato --------------------------------------------------------------------- GRUPPO LEAR 1) Lear Corporation Italia Sud S.p.a. Termini Imerese (PA) 5.215 2.671,5 S. Nicola di Melfi (PZ) 6.801 3.506,7 Caivano (NA) 10.612 5.297,1 Cassino (FR) 18.337 2.341,8 S. Nicola di Melfi (PZ) (ex Pianfei Melfi S.r.l.) 6.115 3.278,7 Cassino (FR) (ex Pianfei Sud S.r.l.) 4.942 618,3 Totale . . . 52.022 17.714,1 2) Lear Corporation Italia S.p.a. Orbassano (TO) 18.109 2.146,8 Grugliasco (TO) 3.730 434,4 Totale . . . 21.839 2.581,2 Totale investimenti industriali . . . 73.861 20.295,3 Attività di ricerca & sviluppo Grugliasco (TO) 21.460 16.717,8 Totale Gruppo Lear . . . 95.321 37.013,1 GRUPPO PROMA 1) Proma S.S.A. S.r.l. S. Nicola di Melfi (PZ) 10.739 5.806,2 Pozzilli (IS) 34.405 10.104,3 Totale Gruppo Proma . . . 45.144 15.910,5 Totale contratto . . . 40.465 52.923,6 Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2002 Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro n. 2 Economia e finanze, foglio n. 127