Gazzetta n. 258 del 6 novembre 2001 (vai al sommario) AGEA - AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA CIRCOLARE 26 ottobre 2001, n. 86 Rinnovo delle dichiarazioni di coltura - Accertamento dei dati GIS. Al Ministero politiche agricole e forestali - Direzione politiche comunitarie - Ufficio materie grasse vegetali Alle regioni - Assessorati agricoltura - Ispettorati provinciali agricoltura Alle province autonome di Trento e Bolzano Alle unioni e associazioni degli olivicoltori Agli olivicoltori non associati All'Agencontrol S.p.a. Al Comando carabinieri - Applicazione norme comunitarie Premessa. In applicazione di quanto disposto agli articoli 3 e 25 del Regolamento CE n. 2366/98, l'Agenzia per le erogazioni in agricoltura ha inviato, per il tramite delle Unioni nazionali di olivicoltori competenti, una comunicazione riportante la consistenza aziendale a livello di singola particella, comprensiva dei dati derivanti dalle denunce di coltivazione presentate fino alla campagna 2000/2001 e quelli risultanti dalle banche dati grafiche del GIS Oleicolo. Sono state dapprima inviate n. 832.655 schede aziendali riferite agli olivicoltori per i quali sono state riscontrate discordanze fra il numero di piante dichiarate in denuncia di coltivazione e quello riscontrato sulle banche dati grafiche del Gis Oleicolo, in misura superiore al 3%. Di queste, n. 668.300 aziende olivicole, che hanno presentato almeno una domanda di aiuto per le campagne 1998, 1999 e 2000, sono interessate dall'obbligo di definizione del numero di piante presenti in azienda rispetto a quelle risultanti nel Gis Oleicolo secondo le procedure di cui all'art. 25, paragrafo 2, nel caso in cui non accettino i dati rilevati dall'Amministrazione. Per i restanti n. 164.355 produttori, che non hanno presentato domanda di aiuto per le campagne 1998, 1999 e 2000, la comunicazione e' stata inviata esclusivamente per consentire al produttore di rinnovare la propria dichiarazione di coltivazione in forma semplificata, in applicazione delle procedure di cui all'art. 3 paragrafo 2. A completamento, AGEA consegnera' alle competenti Unioni nazionali entro il prossimo 31 ottobre 2001 n. 581.890 schede aziendali riferite a produttori per i quali non risultino discordanze significative (minori o uguali al 3%) fra il numero di piante dichiarate e il numero di piante rilevate in ambito GIS Oleicolo. Per tali produttori AGEA riterra' comunque assolti gli obblighi di rinnovo delle dichiarazioni di coltura ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2 del regolamento CE n. 2366/98, fermo restando il diritto del produttore a comunicare le eventuali modifiche ed integrazioni ritenute necessarie. Delle suddette schede n. 463.608 si riferiscono ad aziende che hanno presentato almeno una domanda di aiuto per le campagne 1998, 1999 e 2000 e n. 118.282 si riferiscono ad aziende che non hanno presentato domanda di aiuto per le campagne 1998, 1999 e 2000. Relativamente ai produttori non aderenti ad alcuna associazione di olivicoltori, entro lo stesso termine del 31 ottobre 2001, AGEA procedera' all'invio della comunicazione informativa direttamente a domicilio ed effettuera' l'eventuale incontro in contraddittorio presso sedi periferiche dell'Amministrazione opportunamente attrezzate, convocando i produttori mediante una seconda comunicazione che verra' inviata con raccomandata a.r. Nell'allegato 1 si riporta il fac-simile della scheda aziendale inviata ai produttori completa delle note illustrative. Tutte le modifiche ai dati dichiarati indicate dal produttore sulle schede aziendali e/o nelle successive fasi di lavorazione che prevedono, se del caso, il contraddittorio con il produttore, saranno considerate dall'Amministrazione come "rettifica denuncia". Premesso che le attivita' di rinnovo delle dichiarazioni di coltura di cui sopra costituiscono operazione autonoma e distinta rispetto alle ordinarie denunce di coltivazione di campagna, si precisa che le correzioni eventualmente apportate alle predette schede aziendali non devono essere riportate nella denuncia di coltivazione della campagna 2001/2002, in scadenza al prossimo 30 novembre, che deve invece essere utilizzata, come di regola, per dichiarare esclusivamente le nuove variazioni afferenti a quest'ultima campagna. PRODUTTORI ASSOCIATI Produttori discordanti. Per adempiere agli obblighi del rinnovo delle dichiarazioni di coltura di cui all'art. 3, paragrafo 2 del regolamento CE n. 2366/98, i produttori dovranno restituire anche tramite posta all'associazione di appartenenza, le schede firmate e compilate con le eventuali modifiche ed integrazioni ritenute necessarie, seguendo le modalita' operative e le tempistiche gia' indicate nella comunicazione stessa inviata dall'AGEA. Per i produttori che non avranno ottemperato all'obbligo di restituzione della scheda aziendale, l'AGEA procedera' al successivo invio di una notifica di discordanza con raccomandata a/r direttamente al domicilio del produttore, al fine di avviare le procedure di definizione del dato di base. Qualora invece le modifiche indicate sulla scheda, espletati i controlli tecnici previsti a carico dell'amministrazione, consentano al produttore di rientrare nella tolleranza del 3% fissata dalla norma comunitaria, l'AGEA procedera' alla definizione dei relativi "dati di base" nell'ambito del Gis Oleicolo. Nei casi in cui, nonostante le variazioni indicate e gli ulteriori riscontri tecnici operati, permanesse la situazione di discordanza, l'Amministrazione procedera' a convocare il produttore interessato ad un incontro in contraddittorio da effettuarsi presso gli uffici dell'associazione per avviare le procedure volte ad accertare definitivamente la reale consistenza aziendale. Attivita' dell'associazione. L'intera attivita' operativa effettuata in associazione si svolgera' con l'ausilio dei servizi telematici in linea alfanumerici e grafici messi a disposizione da AGEA per l'espletamento di tutti gli adempimenti connessi alla gestione delle fasi di rinnovo delle dichiarazioni di coltura nonche' di avvio delle procedure di accertamento dei dati tecnici presenti nel Gis. Su proposta delle Unioni nazionali degli olivicoltori, per consentire alle associazioni olivicole di decentrare alcune attivita' operative verso proprie periferie locali, AGEA rendera' disponibile, come ulteriore supporto, entro il termine del 30 novembre 2001, un prodotto software grafico da installare su personal computer e protetto da smart card, comprensivo delle ortofoto digitali e delle mappe catastali relative alla/e provincia/e di competenza dell'associazione, nonche' delle coordinate geografiche relative alle singole piante di olivo che vengono evidenziate in modalita' grafica. Dal punto di vista gestionale, in via prioritaria, l'associazione dovra' procedere alla protocollazione delle schede aziendali restituite, mediante l'esecuzione delle seguenti attivita': apposizione del timbro datano e del protocollo dell'associazione sul documento; registrazione sul sistema informativo dei dati, comprensivi della rilevazione del codice identificativo della scheda. Il termine per le attivita' di protocollazione e' fissato al 30 novembre 2001. L'associazione procedera' inoltre, entro il termine del 31 dicembre 2001, alla registrazione a sistema delle modifiche/integrazioni e delle eventuali conferme comunicate dal produttore, mediante l'esecuzione delle seguenti attivita': l'istruttoria amministrativa effettuata sui documenti prodotti dall'olivicoltore in allegato alla scheda, attestanti il titolo conduzione dei fondi (certificato catastale, contratto di affitto, visura, etc.) che, qualora conclusa con esito positivo, consente la rettifica della posizione aziendale mediante la registrazione a sistema delle correzioni da apportare ai dati dichiarati in denuncia di coltivazione; il controllo dell'eventuale "rientro" nella fascia di tolleranza del 3% che attesta la concordanza del produttore rispetto ai dati GIS, mediante l'utilizzo delle specifiche funzioni automatizzate disponibili; la verifica della corretta imputazione dei dati a sistema e di completezza del fascicolo intestato al produttore. Fino al 28 febbraio 2002, infine, l'associazione potra' effettuare "proposte di aggiornamento" della base dati grafica che possono riguardare anche le attivita' di "puntinatura" di piante non censite nel GIS e/o la segnalazione di nuovi limiti delle particelle catastali. Attivita' di controllo AGEA (produttori associati e non associati). AGEA effettuera' le attivita' di controllo di competenza via via che le associazioni completeranno l'istruttoria e la lavorazione operativa delle pratiche e che saranno restituite le schede aziendali da parte dei produttori non associati. In particolare, per quanto riguarda le modifiche indicate dai produttori non associati e dalle associazioni in fase di rinnovo delle dichiarazioni, AGEA operera' secondo le seguenti modalita': nel caso in cui il numero delle piante dichiarate sia superiore al rilevato, con riferimento a ciascuna particella, e il produttore abbia barrato la seconda casella della scheda aziendale "Rinnovo secondo quanto rilevato dall'amministrazione", l'AGEA procedera' all'allineamento dei dati dichiarati a quelli rilevati e "all'alienazione" di tutte le particelle per le quali il dato relativo al numero di piante rilevato e' pari a zero o gli identificativi catastali non siano riscontrati sulle banche dati del Gis Oleicolo; nei casi in cui il produttore abbia confermato i dati dichiarati oppure abbia indicato modifiche e/o integrazioni (rispettivamente, prima e terza casella della scheda aziendale), AGEA procedera' alle occorrenti verifiche di natura tecnica ed amministrativa, prima di procedere alle fasi di convocazione e contraddittorio con il produttore; nei casi in cui l'associazione abbia effettuato sulla base dati grafica "proposte di aggiornamento" del Gis Oleicolo AGEA sottoporra' a sistematico controllo le singole variazioni, prima di procedere alla convalida del dato grafico o alla convocazione del produttore per l'incontro in contraddittorio, qualora permanga la situazione di discordanza. AGEA rendera' immediatamente disponibili gli esiti delle attivita' di verifica effettuate, provvedendo a tenere aggiornate, sul sistema centrale, le banche dati grafiche ed alfanumeriche disponibili on-line per le associazioni. Unitamente alle attivita' di verifica tecnica, AGEA, precedentemente all'attivazione delle procedure di convocazione, rendera' disponibili gli esiti delle attivita' di fotointerpretazione effettuate sulle particelle indicate per la prima volta nelle denunce di coltivazione delle campagne 1999/2000 e 2000/2001 non comprese nella fase di costituzione del Gis Oleicolo, utilizzato per la stampa delle schede aziendali. Attivita' di incontro con i produttori. Le aziende olivicole per le quali, nonostante le modifiche indicate sulle schede aziendali e i riscontri tecnici operati dall'Amministrazione, permanesse la situazione di discordanza, riceveranno un'ulteriore comunicazione con raccomandata a/r riportante i dati relativi alla propria situazione aziendale (dichiarato e rilevato tramite Gis per singola particella comprensiva degli esiti dei controlli operati). In tale comunicazione verranno inoltre indicati la data e il luogo dell'incontro (per i produttori associati la sede dell'associazione) nonche' l'eventuale ulteriore documentazione aggiornata che il produttore dovra' esibire (certificati catastali, visure, estratti di mappa, etc.). Per tutti i produttori che si presenteranno all'incontro si procedera' alla verifica della consistenza aziendale in contraddittorio e, qualora il produttore lo richiedesse, alla verifica in campo, secondo le disposizioni derivanti dall'applicazione del registro CE n. 586/88. Al termine dell'incontro verra' redatto apposito verbale che dovra' essere controfirmato dalle parti. Per i produttori che non si presenteranno all'incontro, verranno convalidati d'ufficio i dati rilevati dall'AGEA risultanti nelle banche dati del Gis Oleicolo nei limiti del dichiarato a livello di singola particella, cosi come notificati al produttore tramite raccomandata a/r. Produttori concordanti. Come indicato in premessa AGEA procedera' entro il prossimo 31 ottobre 2001 alla consegna alle Unioni nazionali delle schede aziendali riferite ai produttori per i quali non risultano discordanze superiori al 3% nel confronto tra i dati dichiarati e quelli rilevati dall'Amministrazione. Le Unioni nazionali provvederanno, per il tramite delle associazioni aderenti, a recapitare le schede ai produttori fino al 31 gennaio 2002. I produttori dovranno riconsegnare alle associazioni di appartenenza le schede compilate e firmate anche per comunicare la sola conferma dei dati, entro il 28 febbraio 2002. Per coloro che avranno indicato eventuali variazioni e/o integrazioni, l'associazione dovra' applicare le medesime procedure indicate per i produttori discordanti. A tutti i produttori che non avranno provveduto alla restituzione della scheda alla propria associazione, verranno applicati a livello aziendale i dati rilevati in ambito Gis Oleicolo che pertanto saranno considerati "dati di base". AGEA procedera' in questi casi a notificare al produttore la consistenza aziendale cosi' definita. Roma, 26 ottobre 2001 Il direttore area organismo pagatore Migliorini