Gazzetta n. 173 del 27 luglio 2001 (vai al sommario) REGIONE TOSCANA ORDINANZA 8 gennaio 2001 Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Lavori di somma urgenza per la bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in localita' Macelli da uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale. Ordinanza n. F/964). IL VICE COMMISSARIO (art. 5 legge 24.2.1992 n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della Protezione civile n. 2807 del 14.7.1998 e successive modifiche ed integrazioni) VISTA l'ordinanza del Ministero dell'Interno delegato per il coordinamento della Protezione Civile n. 2807 del 14.7.1998 con la quale il Presidente della Giunta Regionale e' nominato commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24.2.1992 n. 225, per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; CONSIDERATO che con ordinanza DPC n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per l'esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello - Monte Argentario; VISTA la ordinanza DPC n. 3037 del 9 febbraio 2000 con cui e' stato prorogato l'incarico del Commissario al 31 dicembre 2001, termine entro il quale e' delegato a provvedere e completare le procedure degli interventi attinenti al sistema di collettamento e depurazione nel comprensorio di Orbetello - Monte Argentario nonche' al superamento della situazione di crisi ambientale della laguna; VISTA l'ordinanza commissariale n. F/859 del 10.05.2000 con la quale il sottoscritto e' stato confermato vice commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza DPC n. 2807/98 fino al 31.12.2001; RICHIAMATA l'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 04.12.2000; VISTO il rapporto del 11.12.00, agli atti dell'ufficio, con cui il dr. Mauro Lenzi, professionista incaricato del monitoraggio degli sviluppi macroalgali nella Laguna di Orbetello, segnalava la presenza di una vasta zona lagunare interessata da un film superficiale di idrocarburi lungo un tratta della laguna di Ponente compreso tra il Ponte diga tino alla punta di Macchiagrossa; CONSIDERATO che in data 11.12.00. e' stato effettuato un sopralluogo congiunto del Comandante Pinna della Capitaneria di Porto del Dr. Mauro Lenzi, il Geom. Fabrizio Rubegni e il Geom. Antonio Lenzini dell'ufficio del commissario e del Vigili del Fuoco di Orbetello al fine di accertare sia la qualita' dell'idrocarburo sia la provenienza e la superficie interessata; VISTA la nota prot. 1656 del 11.12.00 con cui L'ufficio Locale marittimo di Orbetello, accertata la presenza di sostanze oleose nella Laguna di Ponente richiedeva all'ARPAT Dl Grosseto di procedere alle analisi del campione dette acque della Laguna per individuare le sostanze oleose inquinanti; VISTA la nota prot. 2452 del 11.12.00 con cui l'Ufficio locale marittimo di Orbetello comunica che, in collaborazione con l'ufficio del Commissario della Laguna, nell'immediatezza dell'evento e con l'ausilio della Societa' CN Talamonese, locale concessionaria del servizio antinquinamento, e' stato effettuato il posizionamento di una panna galleggiante assorbente su un collettore di scarico di acque chiare nella Laguna di ponente, probabile luogo di origine dello sversamento. VISTO il verbale di somma urgenza redatto in data 11.12.2000 dal Geom. Fabrizio Rubegni ed allegato al presente atto sotto la lettera "A" in cui si dichiara che si e' manifestata la somma urgenza di provvedere alla bonifica dello specchio lagunare antistante la localita' dei Macelli nel piu' breve tempo possibile onde evitare il propagarsi della chiazza di idrocarburi; PRESO ATTO, come risulta dal citato verbale di somma urgenza, che la C.N. Talamonese, individuata dall'Ufficio Locale Marittimo di Orbetello, e' stata incaricata di effettuare gli interventi necessari alla messa in sicurezza del sito interessato dallo sversamento del gasolio; VISTA la nota prot. 2466 del 13.12.00 con cui l'Ufficio locale marittimo di Orbetello comunica che, la soc. C.N. Talamonese sta provvedendo alla operazioni di bonifica mediante l'utilizzo di barriere galleggianti oleoassorbenti idrorepellenti. CONSIDERATO che l'art. l7 del D.Lgs. 22/1997 co. 2 prevede che chiunque cagiona, anche in maniera accidentale, il superamento dei limiti di cui al comma 1 lettera a), ovvero determini un pericolo concreto ed attuale di superamento del medesimi limiti, e' tenuto a provvedere a proprie spese agli interventi di messa in sicurezza, di bonifica, e di ripristino ambientale delle aree inquinate e degli impianti dai quali deriva il pericolo di inquinamento; CONSIDERATO che, con nota prot. 7944 del 13.12.00, l'Avv. Francesco Amerini in qualita' di presidente della R.A.M.A. Spa ha comunicato di aver verificato, che per cause indipendenti dalla volonta' dell'azienda, una cisterna del deposito di Orbetello ha disperso parte del contenuto di gasolio per autotrazione; PRESO ATTO del verbale di riunione del 14.12.00 tenutasi presso l'Ufficio del Commissario delegato per l'emergenza ambientale della Laguna di Orbetello in cui la RAMA S.p.A riconosce le proprie responsabilita' e si impegna ad assumere tutti gli oneri derivanti dalle operazioni di disinquinamento in Laguna e quelle da effettuarsi a terra, per le quali ha gia' provveduto a dare incarico alla ditta Fabersand ind.: PRESO ATTO delle comunicazioni del 14.12.2000 prot. 2489 e del 18.12.2000 prot. 2494 redatte dalla RAMA spa ai sensi dell'art. 17, comma 2 del D.Lgs. 22/97. VISTA la perizia di somma urgenza redatta dai Geom. Fabrizio Rubegni e Antonio Lenzini dell'Ufficio del Commissario per l'emergenza ambientale della Laguna di Orbetello avente ad oggetto i "Lavori di somma urgenza per la bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale" allegata ala presente ordinanza sotto la lettera "B" come parte integrante e sostanziale; CONSIDERATO in particolare che nella predetta perizia: - sono quantificati gli oneri per le operazioni di emergenza avviate dal Commissario pari a L. 290.000.000 (duecentonovantamilioni) (Euro 149.772,50); - e' determinata la scadenza dell'intervento del Commissario alla data del 14.01.01, data a partire dalla quale le operazioni in Laguna saranno a carico diretto della RAMA Spa; EVIDENZIATO che la RAMA Spa provvedera' a rimborsare al Commissario Delegato per l'emergenza ambientale della laguna di Orbetello gli oneri per gli interventi di messa in sicurezza ordinati d'urgenza nelle more delle individuazione della cause e del soggetto inquinanti come definito nella citata perizia e che a tal fine il Commissario ha gia' trasmesso comunicazione in data 20.12.00: CONSIDERATO che la citata perizia include, nel quadro economico, la spesa relativa all'1,5% previsto dall'art. 18 della L. 109/94; PRESO ATTO che la Giunta Regionale Toscana, ha disposto con deliberazione n. 153/1997, la costituzione di appositi capitoli di bilancio E/U per la gestione delle somme relative al 1,5% previsto dall'art. 18 della L. 109/94 e successive integrazioni e modificazioni; RITENUTO pertanto di incaricare la Prefettura di Grosseto di trasferire, per le spese di progettazione, la somma di L. 3.555.000 (tremilionicinquecentocinquantacinquemila). (Euro 1.836,00) sul capitolo di entrata n. 24940 del bilancio regionale del corrente esercizio; VISTO che la C.N. Talamonese si e' impegnata ad eseguire i lavori nel rispetto del prezzi, patti e condizioni contenuti nella perizia in oggetto; VISTO il quadro economico di un importo complessivo di L. 290.000.000 (duecentonovantamilioni) (Euro 149.772,50) di cui L. 237.000.000 (duecentotrentasettemilioni) = (Euro 122.400,28) per lavori e L. 53.000.000 (cinquantatremilioni) (Euro 27.372.21) per somme a disposizione dell'Amministrazione, come di seguito specificato: L € LAVORI 237.000.000 122.400,28 TOTALE IMPORTO DEI LAVORI 237.000.000 122.400,28 I.V.A. sui lavori al 20% 47.740.000 24.655,65 Spese tecniche ex art. 18 L.109/94 e ss.mm.ii.= 3.555.000 1.836,00 1,5% sui lavori Per piccoli lavori a fattura 1.700.000 877,97 arrotondamenti 5.000 2,59 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 53.000.000 27.372,21 TOTALE PERIZIA 290.000.000 149.772,50 VISTO lo schema di contratto tra il Commissario Delegato e la ditta C.N. Talamonese di Talamone, allegato alla presente ordinanza sotto la lettera "C" quale parte integrante e sostanziale; PRESO ATTO che, per la perizia allegata ai sensi dell'art. 12, comma 6 del Decreto legislativo n. 494/96 non e' necessario procedere alla designazione del coordinatore per la progettazione e la redazione del piano di sicurezza ex art. 12 alla notifica preliminare di cui all'art. 11 del predetto decreto legislativo; RITENUTO di incaricare il Geom. Fabrizio Rubegni della direzione dei lavori ed il Geom. Lenzini della predisposizione della contabilita' dei lavori in oggetto; RICHIAMATE le deroghe previste dalle ordinanze DPC n. 2807/98 e DPC n. 2975/99, e confermate dall'art. 3 dell'ordinanza DPC n. 3037/2000 nonche' dall'art. 1 dell'ordinanza del Ministero dell'interno n. 3097 del 04.12.2000; ORDINA 1. di approvare il verbale di somma urgenza per la bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale, redatto dal Geom. Fabrizio Rubegni, allegato sotto la lettera "A" quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di approvare La perizia di somma urgenza redatta dal Geom. Fabrizio Rubegni avente ad oggetto I "Lavori di somma urgenza per la Bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale" allegata alla presente ordinanza sotto La lettera "B" come parte integrante e sostanziale; 3. di affidare alla C.N. Talamonese di Talamone con sede in Grosseto i lavori di somma urgenza per la Bonifica dell'area lagunare prospiciente la costa in Loc. Macelli da uno sversamento di idrocarburi attraverso la fognatura comunale" per un importo complessivo di Lit. 237.000.000 (duecentotrentasettemilioni) (Euro 122.400,28 ) oltre IVA al 20%: 4. di approvare lo schema di contratto tra il Commissario Delegato e la C.N. Talamonese di Talamone, allegato alla presente ordinanza sotto la lettera "C" quale parte integrante e sostanziale; 5. di affidare al Geom. Fabrizio Rubegni, la direzione dei lavori. La contabilita' dei lavori sara' effettuata dal Geom. Antonio Lenzini dell'Ufficio del Commissario per la Laguna di Orbetello; 6. di imputare ai fondi di cui all'Ordinanza DPC n. 2975/1999 gli oneri previsti nel quadro economico della perizia come di seguito specificato: L. € LAVORI 237.000.000 122.400,28 TOTALE IMPORTO DEI LAVORI 237.000.000 122.400,28 I.V.A. sui lavori al 20% 47.740.000 24.655,65 Spese tecniche ex art. 18 L. 109194 e ss.mm.ii.= 3.555.000 1.836,00 1,5 % sui lavori Per piccoli lavori a fattura 1.700.000 877,97 arrotondamenti 5.000 2,58 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 53.000.000 27.372,21 TOTALE PERIZIA 290.000.000 149.772,50 7. di incaricare la Prefettura di Grosseto di trasferire la somma di L. 3.555.000 (tremilionicinquecentocinquantacinquemila) (Euro 1.836,00) sul capitolo di entrata n. 24940 del bilancio regionale del corrente esercizio ai sensi dell'art. 18 della legge n. 109/94; 8. gli oneri sostenuti dal Commissario per l'esecuzione degli interventi di cui alla perizia di somma urgenza saranno rimborsati dalla RAMA Spa, soggetto inquinante, ai sensi dell'art. 17, comma 2 del D.Lgs.vo 22/97 sulla base di apposita richiesta da parte del commissario successivamente alla chiusura della contabilita'; 9. le operazioni di contenimento dell'inquinamento di cui alla medesima perizia avranno termine per quanto attiene al Commissario in data 14.01.2001, data a partire dalla quale sara' cura della RAMA Spa provvedere direttamente alle operazioni medesime; 10. di notificare la presente ordinanza alla RAMA Spa in Via Topazio 12, 58100 Grosseto; 11. di trasmettere la presente ordinanza alla C.N. Talamonese, al Comune di Orbetello, alla Prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonche' di disporne la pubblicazione per estratto sul BURT. Il vice commissario: GINANNESCHI