Gazzetta n. 151 del 2 luglio 2001 (vai al sommario) AGENZIA DELLE ENTRATE PROVVEDIMENTO 23 febbraio 2001 Organizzazione interna delle strutture di vertice dell'Agenzia delle entrate. (Provvedimento n. 36122/2001). IL DIRETTORE In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme nel seguito riportate e in conformita' al parere reso dal Comitato direttivo dell'Agenzia delle Entrate nella seduta del 13 febbraio 2001; DISPONE: A decorrere dal 1o marzo 2001 e' operativa l'organizzazione interna delle strutture di vertice centrali e regionali dell'Agenzia delle Entrate, cosi' come stabilita nell'allegato al presente atto. Motivazioni Articolazione interna delle strutture di vertice centrali e regionali dell'Agenzia delle Entrate. Linee generali Il presente atto definisce l'organizzazione interna delle strutture di vertice centrali e regionali dell'Agenzia delle Entrate, gia' individuate dal Regolamento di amministrazione dell'Agenzia stessa. L'articolazione di tali strutture si ispira ai principi organizzativi delineati nell'art. 1 del predetto regolamento, e in particolare a quelli di sussidiarieta' rispetto ai compiti degli uffici locali e di funzionalita' rispetto al loro modello organizzativo. Viste secondo quest'ottica bottom-up, le due missioni fondamentali dell'Agenzia - che consistono, la prima, nel servizio e nell'assistenza ai contribuenti, e, la seconda, nell'azione di controllo volta a contrastare gli inadempimenti e l'evasione fiscale trovano anzitutto presidio negli uffici operativi a livello locale, strutturati al proprio interno in due aree, corrispondenti appunto alle due missioni appena descritte. Risalendo verso l'alto, l'attivita' di queste due aree trova supporto, a livello di Direzione regionale, nelle unita' di indirizzo, programmazione e controllo raggruppate nelle strutture di linea denominate "Gestione Tributi" e "Accertamento". Questo schema organizzativo e' completato - sempre a livello regionale - da strutture, anch'esse di linea, dedicate alla consulenza giuridica sulle norme fiscali e alla gestione delle risorse umane e materiali necessarie per il funzionamento degli uffici. Infine, a sostegno dei processi di cambiamento, operano, in funzione di staff dei direttori regionali, apposite unita' per lo sviluppo organizzativo, la formazione, la comunicazione interna, il monitoraggio dei sistemi informativi, il controllo di gestione e le relazioni sindacali. Tutte queste funzioni trovano, a loro volta, una corrispondente articolazione a livello centrale, secondo un disegno volto a dare unita' e coerenza complessiva alle strategie e al funzionamento della macchina fiscale. In sintesi, le strutture di vertice centrali dell'Agenzia sono costituite da quattro uffici di staff del Direttore dell'Agenzia e da sette Direzioni centrali. Le strutture di vertice periferiche sono invece costituite da 19 Direzioni regionali e dalle due Direzioni provinciali di Trento e Bolzano. Le unita' dirigenziali interne alle strutture di vertice sono di due tipi: gli "uffici" (denominati "sezioni", per evitare confusioni terminologiche, negli uffici di staff del Direttore dell'Agenzia) e i "settori". 1 primi costituiscono le unita' di base, mentre i secondi rappresentano aggregazioni di piu' uffici che operano in aree di funzioni omogenee o strettamente interconnesse. Al proprio interno, la logica operativa dei settori non e' quella della parcellizzazione burocratica delle competenze, bensi' quella dell'integrazione a rete di "gruppi" di uffici, che condividono, con il coordinamento del capo settore, le proprie risorse in vista di esigenze comuni di sinergia, flessibilita' organizzativa ed economicita' complessiva del funzionamento dei servizi. Nei suoi rapporti esterni, il settore costituisce un livello dirigenziale intermedio tra la Direzione centrale (o regionale) e i singoli uffici e viene previsto laddove, per l'estensione e la complessita' di alcuni specifici blocchi di competenze (ad esempio, la costruzione delle strategie di controllo fiscale oppure lo sviluppo delle risorse umane, la formazione e la comunicazione interna), vi e' effettiva necessita' di una struttura intermedia di coordinamento, in modo da contenere entro limiti accettabili il numero delle linee dirette di riporto al Direttore centrale (o regionale). Questo dal punto di vista strutturale. Dal punto di vista funzionale, invece, l'assetto della dirigenza (non di vertice) dell'Agenzia e' caratterizzato da quattro diverse figure: il titolare di strutture (uffici, settori o sezioni) che ha funzioni prevalentemente di tipo gestionale, l'assistente di direzione che ha una caratterizzazione polivalente (dalla guida di progetti allo svolgimento di funzioni delegate dal Direttore centrale o regionale), l'esperto tributario, che ha compiti di analisi, studio ed elaborazione giuridica all'interno della Direzione centrale preposta all'interpretazione della normativa fiscale (la previsione di questa nuova figura dirigenziale che non esisteva nell'ambito del Dipartimento delle Entrate - risponde ad obiettive esigenze funzionali e consente inoltre di valorizzare professionalita' interne di alto profilo tecnico, secondo una prospettiva di "carriera" analoga in qualche modo a quella dei professionals di un'azienda privata) e, infine, l'ispettore, che svolge attivita' di controllo dell'operato degli uffici e di verifica della regolarita' amministrativo-contabile. Due dirigenti con funzioni peculiari di studio e ricerca nel campo economico-fiscale sono previsti nell'Ufficio Studi dell'Agenzia. Delineato l'impianto generale dell'ordinamento interno delle strutture di vertice, si passa a descrivere sinteticamente la configurazione delle diverse unita', illustrandone i tratti essenziali anche con riferimento al precedente assetto del Dipartimento delle Entrate; assetto che viene in larga misura confermato (specie a livello regionale), in quanto era gia' stato ridefinito e sperimentato l'anno scorso in vista della trasformazione in Agenzia. Uffici alle dirette dipendenze del direttore dell'Agenzia L'ufficio Pianificazione e Controllo definisce e attua la metodologia del processo di pianificazione, coordina le attivita' relative alla definizione e alla gestione della convenzione con il Ministero e cura i rapporti con la Corte dei Conti per i controlli sulla gestione finanziaria. L'ufficio si articola in tre sezioni: Pianificazione strategica, Controllo di gestione e Programmazione economica e progetti. L'ufficio Relazioni Esterne gestisce i rapporti con gli organi di informazione e ha il compito di curare la comunicazione istituzionale riguardo ai programmi e all'attivita' dell'Agenzia. L'ufficio si articola in due sezioni: Rapporti con gli organi di informazione e Prodotti editoriali, anche di carattere telematico. L'ufficio Ispettivo provvede a controlli di regolarita' amministrativo-contabile e svolge indagini conoscitive volte a verificare la corretta applicazione della normativa da parte degli uffici. Cura inoltre la corretta applicazione dei principi di autonomia e indipendenza del personale e il coordinamento delle attivita' volte a garantire la sicurezza dell'Agenzia nei rapporti esterni. L'ufficio si articola in tre sezioni: Attivita' operative, Attivita' Amministrativo-contabile, Sicurezza. L'ufficio Stuoli - struttura completamente nuova - effettua analisi e studi di carattere economico-fiscale, al fine di fornire, anche mediante comparazioni con le esperienze delle Amministrazioni tributarie estere, elementi utili per la definizione dei piani e dei programmi dell'Agenzia e per l'individuazione degli interventi correttivi. L'ufficio non e' suddiviso in sezioni; ad esso sono assegnati due dirigenti con funzioni di studio e ricerca. Quali strutture non di vertice alle dirette dipendenze del Direttore dell'Agenzia sono previsti l'ufficio del direttore e l'ufficio di segreteria del comitato direttivo. Direzioni centrali La Direzione Centrale Gestione Tributi cura tutte le funzioni di governo del rapporto con i contribuenti, in particolare l'assistenza, informazione e comunicazione al contribuente, la modulistica, i processi di acquisizione e di gestione delle dichiarazioni e degli atti ed i relativi servizi svolti in via telematica e la definizione degli strumenti di supporto per la liquidazione e l'acquisizione e la restituzione dei tributi. Al fine di assicurare il necessario coordinamento interno, gli uffici sono incardinati in due settori: Servizi al contribuente e Dichiarazioni fiscali e atti. La Direzione Centrale Accertamento cura le funzioni di programmazione, indirizzo e coordinamento dell'azione di controllo, definisce le strategie e le metodologie di controllo, nonche' le procedure e gli strumenti di supporto per l'accertamento e svolge compiti operativi di particolare rilevanza. Sono individuati due settori di coordinamento: "Analisi e Ricerca" dedicato all'analisi dei fenomeni evasivi e alla raccolta di informazioni utili all'attivita' di investigazione fiscale e "Strategie di controllo" per la programmazione il monitoraggio dell'attivita' di controllo e per la definizione delle strategie e delle metodologie di controllo. E' prevista un apposita unita' organizzativa per le verifiche a soggetti di grandi dimensioni. Viene poi creato l'ufficio Riscossione, che cura le attivita' concernenti procedure e strumenti per la riscossione delle somme conseguenti alle attivita' di controllo. La Direzione Centrale Rapporti con Enti Esterni cura i rapporti e le convenzioni con le regioni, le province, i comuni e gli altri enti pubblici e sovrintende ai rapporti con gli intermediari per la riscossione e con i concessionari per la gestione delle entrate di competenza dell'Agenzia. Si prevede la creazione del settore Servizi e Convenzioni, articolato in Contratti di servizio ad enti e Rapporti con concessionari e intermediari. Altri uffici sono l'ufficio Assistenza agli enti, destinato a gestire le convenzioni che l'Agenzia sara' chiamata a stipulare con i predetti enti; l'ufficio Procedure esecutive, che cura le attivita' di riscossione coattiva; l'ufficio Struttura di gestione, che costituisce l'organismo di gestione dei versamenti unificati; l'ufficio Ispettorato che cura le attivita' di controllo e vigilanza nei confronti dei concessionari e degli intermediari del servizio di riscossione. Nella predetta direzione centrale opera transitoriamente, in attesa della definizione del quadro normativo di riferimento, il settore giochi. La Direzione Centrale Normativa e Contenzioso cura, per i tributi di competenza dell'Agenzia, l'interpretazione delle norme, la formulazione di pareri sulla loro corretta applicazione e le risposte a istanze di interpella, nonche' la definizione degli indirizzi per la gestione del contenzioso tributario. Le competenze si distribuiscono per tipologia di contribuente e per settori di attivita'. Si prevede l'assegnazione di 5 dirigenti con funzione di esperto tributario. La Direzione Centrale del Personale svolge le funzioni connesse all'organizzazione del lavoro, alla formazione ed allo sviluppo del personale, alla gestione e all'amministrazione del personale ed alle relazioni sindacali. Sono previsti due settori dedicati l'uno all'organizzazione ed allo sviluppo, l'altro alla gestione del personale. Nell'ambito del settore Organizzazione e Sviluppo sono previste due strutture dedicate alla formazione, la prima delle quali cura la Formazione tecnico professionale, mentre l'altra la Formazione e lo sviluppo manageriale. Viene, inoltre, previsto il Centro di formazione dell'Agenzia, che curera' l'organizzazione e l'erogazione dei corsi di formazione manageriale e tecnico professionale. Nel settore Gestione del personale sono inseriti gli uffici Gestione rapporto di lavoro, Assunzioni, Trattamento economico e Pensioni, che svolgono competenze in passato non esercitate dal Dipartimento delle entrate in quanto attribuite alla Direzione generale degli affari generali e del personale. La Direzione Centrale Amministrativa esercita le funzioni inerenti alla gestione della contabilita', alla predisposizione del bilancio e dei rendiconti, agli approvvigionamenti e alla logistica. Sono previsti due settori, uno per la contabilita' ed il bilancio e l'altro per l'approvvigionamento e la logistica. La Direzione Centrale Sistemi e Processi governa il sistema informatico e supporta lo sviluppo dei processi organizzativi. La Direzione prevede due uffici di staff: Pianificazione e controllo ICT, che cura la pianificazione strategica e operativa dei sistemi e il relativo piano degli investimenti, e Controllo e sviluppo qualita', che cura la definizione degli standard qualitativi delle procedure automatizzate. Si prevedono poi due settori. II primo e' dedicato allo sviluppo e al governo integrato dei sistemi e dei processi, il secondo settore svolge le funzioni connesse agli acquisti e contratti ICT. L'ufficio Cooperazione e assistenza tecnica, che riporta direttamente al Direttore centrale, cura infine i rapporti di cooperazione e interscambio in materia di ICT con le altre Agenzie, il Ministero e i soggetti esterni. Direzione regionali Le Direzioni regionali esercitano funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e controllo nei confronti degli uffici, curano i rapporti con gli enti pubblici locali e svolgono attivita' operative di particolare rilevanza nei settori della gestione dei tributi, dell'accertamento e del contenzioso. Viene di fatto confermata la struttura interna definita un anno fa con il riassetto del Dipartimento delle Entrate che prevedeva - come gia' accennato - un'articolazione in cinque aree funzionali (gestione tributi, accertamento, consulenza giuridica, gestione risorse, gestione del cambiamento). Sono stati apportati solo alcuni marginali adattamenti, che riguardano le Direzioni regionali di maggiore dimensione e quelle piu' piccole. Nelle otto Direzioni regionali maggiori (Lombardia, Piemonte, Veneto, Emilia Romagna, Toscana, Lazio, Campania e Sicilia) sono stati accorpati gli uffici "Contabilita' e bilancio" e "Approvvigionamenti e logistica" del settore "Gestione risorse"; il nuovo ufficio e' stato denominato "Risorse materiali". Questa modifica e' giustificata dal fatto che nell'Agenzia la contabilita' e' centralizzata, sicche' a livello regionale l'attivita' contabile rimane esclusivamente a stralcio per la gestione dei residui. Nelle Direzioni piu' piccole (Valle d'Aosta e Molise) e' stato previsto l'accorpamento degli uffici "Gestione tributi" e "Consulenza giuridica" e quello degli uffici "Gestione del cambiamento" e "Gestione risorse". 1 due nuovi uffici sono stati denominati "Gestione tributi e consulenza giuridica" e "Gestione delle risorse". Le modifiche sono giustificate dalla limitata dimensione delle regioni in questione, che hanno un ridotto numero di uffici locali da gestire (2 per la Valle d'Aosta e 3 per il Molise). Per quanto riguarda, in particolare, la gestione delle risorse, si e' inteso inoltre dare applicazione a quanto previsto dall'art. 4, comma 4, del Regolamento di amministrazione, secondo il quale "per motivi di economicita' e razionale organizzazione dei servizi le attivita' di amministrazione e gestione delle risorse possono essere svolte in collaborazione di altre Direzioni regionali". Pertanto, una serie di attivita' concernenti la gestione delle risorse sono state affidate alle regioni limitrofe Piemonte e Abruzzo. Per le Direzioni regionali di Abruzzo, Calabria, Sardegna, Basilicata, Umbria, Trento e Bolzano si e' ritenuto infine opportuno, per un migliore bilanciamento dei carichi di lavoro, ripartire diversamente le competenze dei due uffici del settore accertamento, accorpando in un unico ufficio le funzioni di analisi e controllo fiscale e lasciando all'altro ufficio le funzioni di governo dell'accertamento. Alle Organizzazioni sindacali e' stata fornita la prescritta informazione preventiva sui contenuti del presente atto. Si riportano i riferimenti normativi del presente atto: Disciplina relativa all'organizzazione interna degli Uffici dell'Agenzia delle Entrate. - Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 66, comma 3) - Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle Entrate (art. 1, comma 1, lett. d); art. 2, comma 4; artt. 3 e 4) Attribuzioni del Direttore dell'Agenzia delle Entrate. - Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (art. 66; art. 67, comma 2; art. 68, comma 1) - Statuto dell'Agenzia delle Entrate (art. 5, comma 2; art. 6) - Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle Entrate (art. 2, commi 1 e 4) Roma, 23 febbraio 2001 Il direttore: ROMANO   ALLEGATO ORGANIZZAZIONE INTERNA DELLE STRUTTURE DI VERTICE CENTRALI E REGIONALI DELL'AGENZIA DELLE ENTRATE 1. Disposizioni generali sull'assetto organizzativo interno delle strutture di vertice 1.1. Le Direzioni centrali e le Direzioni regionali dell'Agenzia delle Entrate, di seguito denominata "Agenzia", si articolano in strutture di livello dirigenziale denominate "uffici" e "settori". 1.2. Gli uffici costituiscono le unita' dirigenziali di base. 1.3. I settori si articolano in piu' uffici e curano aree funzionali omogenee. Il dirigente preposto al settore indirizza, coordina e controlla l'attivita' degli uffici in cui si struttura il settore stesso. 1.4. Gli uffici di vertice alle dirette dipendenze del Direttore dell'Agenzia si articolano in strutture di livello dirigenziale denominate "sezioni". 1.5. Alle Direzioni centrali, agli uffici di vertice alle dirette dipendenze del Direttore dell'Agenzia e alle Direzioni regionali possono essere assegnati, nel limite del contingente stabilito dalle allegate tabelle A e B, dirigenti con funzioni di assistenti di direzione, per lo svolgimento di compiti consultivi o di specifiche attivita' progettuali o di funzioni delegate dal titolare delle strutture di vertice. 1.6. In relazione alle esigenze di servizio e tenuto conto dei carichi di lavoro, gli uffici e le sezioni possono essere suddivisi in reparti con atto del competente Direttore della struttura di vertice. Ai reparti sono preposti funzionari appartenenti a profili professionali dell'area C. A - STRUTTURE DI VERTICE CENTRALI A1 - DIREZIONI CENTRALI 2. Direzione Centrale Gestione Tributi 2.1. La Direzione Centrale Gestione Tributi si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Settore servizi ai contribuenti li settore si articola nei seguenti cinque uffici: Assistenza ai contribuenti Definizione delle politiche di assistenza al contribuente negli adempimenti fiscali Determinazione di strumenti di supporto agli uffici nelle attivita' di sportello ed ai call center nell'attivita' di assistenza telefonica al contribuente Valutazione e gestione di programmi di assistenza specifici legati ad eventi fiscali di carattere straordinario Coordinamento e monitoraggio delle attivita' di assistenza degli uffici e dei call center Controllo della qualita' del servizio fornito Gestione dello sportello di assistenza ai contribuenti presso gli uffici centrali Comunicazione ai contribuenti Elaborazione e gestione delle strategie per l'informazione ai cittadini Elaborazione dei programmi per la divulgazione ai cittadini di informazioni di carattere fiscale Promozione dell'utilizzo di strumenti tecnologici innovativi Servizi telematici Gestione della presentazione telematica delle dichiarazioni e degli atti Definizione delle modalita' di erogazione del servizio Rilascio dell'abilitazione al servizio e controllo del rispetto delle modalita' prefissate Fornitura dei servizi di assistenza agli utenti abilitati al servizio telematico Comunicazione agli uffici Diffusione negli Uffici delle iniziative fiscali e dei cambiamenti nelle modalita' operative, anche mediante il collegamento telematico interno Gestione del servizio di documentazione tributaria Predisposizione per gli uffici di raccolte normative integrate con la prassi amministrativa Promozione dell'utilizzo di strumenti tecnologici innovativi Vigilanza intermediari Iniziative di controllo sull'operato degli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Settore dichiarazioni fiscali ed atti Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Modulistica Definizione dei modelli di dichiarazione e certificazione fiscale Predisposizione e distribuzione della modulistica Monitoraggio dell'attivita' di distribuzione e stampa dei modelli a livello territoriale Gestione dichiarazioni ed atti Definizione delle modalita' di presentazione delle dichiarazioni e degli atti e rapporti con gli intermediari Determinazione dei criteri per la liquidazione dei tributi risultanti dalle dichiarazioni e dagli atti Pianificazione e controllo della gestione automatizzata delle dichiarazioni e degli atti Gestione delle comunicazioni ai contribuenti a seguito della liquidazione dei tributi Centro di competenza per le questioni attinenti la riservatezza dei dati dei contribuenti Rapporti con il garante della privacy Versamenti e rimborsi Gestione versamenti spontanei Rimborsi e sgravi d'imposta Informazione e assistenza ai contribuenti su versamenti e rimborsi Definizione dei modelli di versamento Nell'ambito del predetto settore opera, quale struttura di livello non dirigenziale, il Deposito Generale dei Valori Bollati. 2.2 Gli uffici di cui al punto 2.1 esercitano, oltre ai compiti specifici di ciascuno di essi, le seguenti competenze: a) relativamente all'informatizzazione delle procedure: 1) individuazione degli obiettivi di automazione; 2) individuazione dei requisiti funzionali delle procedure in relazione ai processi operativi di competenza, con il supporto, per gli aspetti tecnici, della Direzione Centrale Sistemi Processi; 3) approvazione dell'analisi dei requisiti funzionali delle procedure; 4) sperimentazione e collaudo delle procedure; 5) ausilio agli utenti per l'applicazione delle procedure; 6) validazione delle proposte di consulenza strumentale al conseguimento degli obiettivi di automazione b) relativamente al controllo di gestione: 1) formulazione delle proposte di piano e di programma per le attivita' di competenza delle strutture periferiche; 2) monitoraggio delle attivita' svolte a livello periferico, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; 3) definizione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita'. 3. Direzione Centrale Accertamento 3.1. La Direzione Centrale Accertamento si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Settore analisi e ricerca Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Analisi fenomeni evasivi Studi e indagini sui fenomeni evasivi (1) Determinazione dei criteri di individuazione di possibili fenomeni evasivi Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto (1) Cosi mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Ricerca dati e notizie Individuazione delle varie fonti di informazioni utili all'attivita' di accertamento, quali dichiarazioni, atti e comunicazioni di carattere fiscale, dati in possesso di enti esterni all'amministrazione e informazioni pubblicate dagli organi di stampa Definizione delle basi dati, delle modalita' di fornitura e di aggiornamento delle informazioni Controllo della qualita' dell'informazione e del suo utilizzo in sede di accertamento Analisi fenomeni elusivi ed operazioni economiche Studi e indagini sui fenomeni elusivi (2) Determinazione dei criteri di individuazione di possibili fenomeni elusivi Analisi e controllo di rilevanti operazioni economiche societarie Settore strategie di controllo Il settore si articola nei seguenti cinque uffici: Programmazione Individuazione e ripartizione degli obiettivi Programmazione attivita' di controllo e di verifica Monitoraggio e consuntivazione Controlli documentali Definizione dei criteri e delle modalita' di controllo delle dichiarazioni annuali Verifica degli esiti dei controlli e valutazione dei risultati conseguiti in termini di deterrenza e di proficuita' Controlli sostanziali Definizione di criteri per la selezione dei soggetti da sottoporre a controllo Definizione delle modalita' e delle procedure per la gestione dei controlli predisposti a livello centrale Verifica degli esiti dei controlli e valutazione dei risultati conseguiti in termini di deterrenza e di proficuita' Verifiche Definizione dei criteri e delle procedure per l'attivita' di verifica Definizione di metodologie di controllo per categorie economiche (2) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Coordinamento delle attivita' di controllo delle ONLUS Verifica degli esiti dei controlli e valutazione dei risultati in termini di deterrenza e di proficuita' Controlli registro ed altri tributi indiretti Definizione delle modalita' di controllo e dei criteri per la selezione degli atti in materia di registro ed altri tributi indiretti Verifica degli esiti dei controlli e valutazione dei risultati in termini di deterrenza e di proficuita' Studi di settore Predisposizione e aggiornamento degli studi di settore Pianificazione e controllo dell'utilizzo degli studi di settore in sede di dichiarazione da parte dei contribuenti e di accertamento da parte degli uffici Soggetti di grandi dimensioni Individuazione dei soggetti di grandi dimensioni Pianificazione dell'attivita' di verifica, integrata con la Guardia di Finanza Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti di soggetti di grandi dimensioni. (3) Verifiche a soggetti di grandi dimensioni aventi particolare rilevanza Strumenti e regole Definizione delle procedure e degli strumenti per l'accertamento e le sanzioni Monitoraggio del rispetto delle procedure e dell'utilizzo degli strumenti da parte degli uffici Cooperazione internazionale Scambio di informazioni e cooperazione internazionale Riscossione Definizione delle procedure e degli strumenti per la riscossione delle somme conseguenti alle attivita' di controllo Monitoraggio del rispetto delle procedure e dell'utilizzo degli strumenti da parte degli uffici (3) Cosi' mod. con prove. n. 102253 del 4.6.2001 3.2 Gli uffici di cui al punto 3.1 esercitano, oltre ai compiti specifici di ciascuno di essi, le seguenti competenze: a) relativamente all'informatizzazione delle procedure: 1) individuazione degli obiettivi di automazione; 2) individuazione dei requisiti funzionali delle procedure in relazione ai processi operativi di competenza, con il supporto, per gli aspetti tecnici, della Direzione Centrale Sistemi Processi; 3) approvazione dell'analisi dei requisiti funzionali delle procedure; 4) sperimentazione e collaudo delle procedure; 5) ausilio agli utenti per l'applicazione delle procedure; 6) validazione delle proposte di consulenza strumentale al conseguimento degli obiettivi di automazione b) relativamente al controllo di gestione: 1) formulazione delle proposte di piano e di programma per le attivita' di competenza delle strutture periferiche; 2) monitoraggio delle attivita' svolte a livello periferico, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; 3) definizione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita'. 4. Direzione Centrale Rapporti con Enti Esterni 4.1. La Direzione Centrale Rapporti con Enti Esterni si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Settore servizi e convenzioni li settore si articola nei seguenti due uffici: Contratti di servizio ad enti Promozione dei servizi di gestione operativa, di consulenza e di formazione agli enti in materia di applicazione dei tributi propri Stipula delle convenzioni con gli enti per lo svolgimento dei predetti servizi Rapporti con concessionari ed intermediari Determinazione ambiti territoriali Conferimento del servizio di riscossione e gestione dei rapporti con i concessionari Gestione del rapporto convenzionale con gli intermediari della riscossione Gestione delle convenzioni stipulate per l'acquisizione dei dati necessari per la liquidazione dei tributi e monitoraggio della qualita' dei dati Ispettorato per i concessionari e gli intermediari Attivita' di controllo e vigilanza nei confronti dei concessionari e degli intermediari del servizio di riscossione Attivita' di coordinamento ed indirizzo per lo svolgimento delle verifiche ispettive Al predetto ispettorato sono addetti tre dirigenti con funzioni ispettive. Assistenza agli enti Consulenza per l'applicazione dei tributi locali Progettazione di attivita' formative in materia di tributi locali Procedure esecutive Monitoraggio ed iniziative di impulso dell'attivita' dei concessionari ai fini del contrasto ai fenomeni di evasione da riscossione Struttura di gestione Gestione delle attivita' di separazione ed imputazione dei versamenti unificati e relativo riscontro contabile Settore giochi Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Gestione giochi Applicazione della normativa concernente i giochi Rapporti con i gestori dei giochi Definizione delle concessioni concernenti le manifestazioni a premio e i giochi Gestione delle concessioni e rapporti con i gestori Gestione manifestazioni a premio Applicazione della normativa concernente le manifestazioni a premio 4.2 Gli uffici di cui al punto 4.1 esercitano, oltre ai compiti specifici di ciascuno di essi, le seguenti competenze: a) relativamente all'informatizzazione delle procedure: 1) individuazione degli obiettivi di automazione; 2) individuazione dei requisiti funzionali delle procedure in relazione ai processi operativi di competenza, con il supporto, per gli aspetti tecnici, della Direzione Centrale Sistemi Processi; 3) approvazione dell'analisi dei requisiti funzionali delle procedure; 4) sperimentazione e collaudo delle procedure; 5) ausilio agli utenti per l'applicazione delle procedure; 6) validazione delle proposte di consulenza strumentale al conseguimento degli obiettivi di automazione b) relativamente al controllo di gestione: 1) formulazione delle proposte di piano e di programma per le attivita' di competenza delle strutture periferiche; 2) monitoraggio delle attivita' svolte a livello periferico, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; 3) definizione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita'. 5. Direzione Centrale Normativa e Contenzioso 5.1. La Direzione Centrale Normativa e Contenzioso si articola negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Comitato consultivo per l'applicazione delle norme antielusive Contenzioso tributario Analisi delle problematiche connesse al contenzioso tributario Monitoraggio delle attivita' svolte dalle strutture territoriali in materia di contenzioso Analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive Persone fisiche Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione alle persone fisiche delle norme in materia di Irpef, Iva ed Irap Imprese Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione alle imprese delle norme in materia di Irpef, Irpeg e Iva, Dit e IVA Ristrutturazioni aziendali Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello relativamente ad operazioni di ristrutturazione aziendale (conferimenti, trasformazione, fusione, scissione e liquidazione) Enti non commerciali e ONLUS Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione agli enti non commerciali e alle ONLUS delle norme in materia di Irpeg, Iva e Irap Fiscalita' finanziaria Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello in materia di tassazione dei proventi derivanti da attivita' finanziarie Sostituti d'imposta Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione delle norme relative ai sostituti d'imposta e all'imposta sugli intrattenimenti Fiscalita' internazionale Consulenza giuridica e soluzione di quesiti in ordine a convenzioni, trattati ed accordi stipulati con altri paesi, Iva comunitaria e tributi indiretti sugli affari Registro ed altri tributi indiretti Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione delle norme in materia di imposta di registro, imposta sulle successioni e sulle donazioni e tributi minori Procedure fiscali Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione delle norme procedurali relative a dichiarazioni, accertamento, sanzioni, riscossione e poteri degli uffici 5.2. Per lo svolgimento di attivita' di studio e ricerca possono essere assegnati due dirigenti con funzione di esperto tributario all'ufficio Persone fisiche e uno, rispettivamente, agli uffici Imprese, Fiscalita' internazionale e Procedure fiscali. 6. Direzione Centrale del Personale 6.1. La Direzione Centrale del Personale si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Settore organizzazione e sviluppo Il settore si articola nei seguenti sei uffici: Organizzazione e qualita' Studio, sperimentazione e introduzione di nuove forme di organizzazione del lavoro Analisi delle variazioni normative in relazione al loro impatto sugli assetti organizzativi Promozione di azioni per la razionalizzazione dei processi operativi e il miglioramento della qualita' dei servizi Introduzione e diffusione di metodologie e strumenti per valutare e misurare la qualita' dei servizi erogati Formulazione dei criteri per la definizione delle posizioni organizzative e dei relativi contenuti professionali Definizione dei fabbisogni qualitativi e quantitativi delle risorse umane necessarie Coordinamento del processo di attivazione degli uffici locali e monitoraggio del loro funzionamento Sviluppo del personale Definizione delle politiche, delle metodologie e degli strumenti per lo sviluppo delle risorse umane Politiche retributive e di incentivazione Definizione dei percorsi di crescita professionale e di carriera Sistemi di valutazione delle prestazioni e del potenziale e monitoraggio della loro applicazione Presidio e sviluppo del sistema di classificazione e rilevazione delle competenze ed esperienze professionali del personale Individuazione delle modalita' di selezione e inserimento Comunicazione interna Rilevazione del clima interno e delle aspettative e motivazioni del personale Individuazione delle esigenze di informazione e comunicazione Definizione delle strategie di comunicazione interna Elaborazione e attuazione dei piani di comunicazione interna e verifica della loro efficacia Gestione del sito intranet per la parte relativa alla comunicazione di carattere organizzativo e gestionale Promozione dell'utilizzo di strumenti tecnologici innovativi e dei sistemi per la condivisione delle conoscenze Formazione e sviluppo manageriale Definizione dei percorsi di sviluppo professionale dei dirigenti Elaborazione, attuazione e monitoraggio dei sistemi di valutazione delle posizioni dirigenziali e delle prestazioni Formulazione dei criteri per la corresponsione dell'indennita' di posizione e di risultato, nonche' del premio per la qualita' della prestazione individuale Determinazione dei fabbisogni formativi connessi alle necessita' organizzative degli uffici Definizione ed attuazione dei piani di formazione manageriale, sulla base della domanda espressa dalle strutture centrali e regionali Individuazione delle esigenze di formazione conseguenti all'attuazione dei sistemi di valutazione Definizione dei programmi e progetti di formazione a supporto dei processi di cambiamento Verifica dell'efficacia delle iniziative di formazione Formazione tecnico-professionale Determinazione dei fabbisogni formativi connessi alle necessita' funzionali degli uffici Definizione ed attuazione dei piani di formazione tecnica, sulla base della domanda espressa dalle strutture centrali e regionali Definizione dei programmi e progetti di formazione a supporto delle procedure operative Supporto alle direzioni regionali nella realizzazione e gestione dei piani di formazione tecnica Verifica dell'efficacia delle iniziative di formazione Centro di formazione Erogazione ed organizzazione dei corsi di formazione manageriale e tecnico professionale Formazione per i periodi di tirocinio e applicazione dei candidati Settore gestione del personale Il settore si articola nei seguenti otto uffici: Personale centrale Amministrazione e gestione del personale delle Direzioni centrali Gestione dei servizi di accesso e del personale di supporto Servizi generali Mobilita' Definizione dei piani e gestione delle procedure di mobilita' interregionale Coordinamento, assistenza e consulenza alle Direzioni regionali in materia di mobilita' Gestione dirigenti Stipula dei contratti Attribuzione degli incarichi dirigenziali e gestione dei connessi adempimenti Gestione amministrativa del personale dirigente Gestione rapporto di lavoro Inquadramento giuridico del personale e contratti di lavoro Tenuta e aggiornamento della banca dati del personale Elaborazione di dati e statistiche relative al personale Coordinamento, assistenza e consulenza alle Direzioni regionali in materia di amministrazione del personale Assunzioni Procedure di selezione e reclutamento dall'esterno dei funzionari e del restante personale Gestione delle procedure selettive per l'accesso alla dirigenza Selezione del personale per specifiche professionalita' Gestione delle procedure selettive per le progressioni di carriera Trattamento economico Inquadramento economico del personale Trattazione delle questioni attinenti il trattamento economico principale ed accessorio, incentivi, compensi e rimborsi Adempimenti demandati ai sostituti d'imposta e assistenza fiscale ai dipendenti Pensioni Adempimenti connessi alle cessazioni dal servizio, ai trattamenti di quiescenza ed ai trattenimenti in servizio del personale amministrato dalla direzione centrale Coordinamento delle Direzioni regionali in materia di cessazioni dal servizio e trattamenti di quiescenza Riunione riscatti e ricongiunzione dei servizi prestati Gestione dei fascicoli pensionistici Contenzioso e disciplina Trattazione del contenzioso del lavoro riguardante gli atti di competenza degli uffici centrali Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale degli uffici centrali Coordinamento, assistenza e consulenza in materia di disciplina, di addebiti contabili e di contenzioso del lavoro Denunce alla Procura regionale della Corte dei Conti per responsabilita' amministrativa e contabile del personale degli uffici centrali Normative Studi e ricerche in materia di normativa del lavoro e contratti Assistenza e consulenza giuridica agli uffici della Direzione centrale Attivita' di supporto alla definizione dei contratti collettivi ed individuali di lavoro Coordinamento, assistenza e consulenza alle Direzioni regionali in materia di normativa del lavoro e contratti Relazioni sindacali Studio, analisi ed applicazione delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Partecipazione alla contrattazione a livello nazionale e contrattazione a livello centrale per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Coordinamento, assistenza e consulenza in materia sindacale Rapporti con il comitato pari opportunita' 6.2 Gli uffici di cui al punto 6.1 esercitano, oltre ai compiti specifici di ciascuno di essi, le seguenti competenze: a) relativamente all'informatizzazione delle procedure: 1) individuazione degli obiettivi di automazione; 2) individuazione dei requisiti funzionali delle procedure in relazione ai processi operativi di competenza, con il supporto, per gli aspetti tecnici, della Direzione Centrale Sistemi Processi; 3) approvazione dell'analisi dei requisiti funzionali delle procedure; 4) sperimentazione e collaudo delle procedure; 5) ausilio agli utenti per l'applicazione delle procedure; 6) validazione delle proposte di consulenza strumentale al conseguimento degli obiettivi di automazione b) relativamente al controllo di gestione: 1) formulazione delle proposte di piano e di programma per le attivita' di competenza delle strutture periferiche; 2) monitoraggio delle attivita' svolte a livello periferico, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; 3) definizione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita'. 7. Direzione Centrale Amministrativa 7.1. La Direzione Centrale Amministrativa si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Settore contabilita' e bilancio Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Contabilita' generale Governo del sistema informativo di contabilita' generale Acquisizione e controllo dei dati di contabilita' generale e riconciliazione con le evidenze della contabilita' analitica Predisposizione del bilancio d'esercizio, dei rendiconti periodici e dei libri obbligatori Analisi e interpretazione dei dati di consuntivo Contabilita' fornitori e tesoreria Gestione dei rapporti tecnici ed operativi con la banca tesoriera Gestione dei pagamenti e degli incassi Controllo e riconciliazione dei flussi finanziari Contabilita' finanziaria Gestione dei capitoli di spesa per conto del Ministero delle Finanze Rendicontazioni periodiche Riconciliazione e quadratura dei dati con il Ministero del Tesoro Settore approvvigionamenti e logistica Il settore si articola nei seguenti quattro uffici: Gare e contratti Acquisto di beni e servizi per gli uffici centrali: espletamento delle gare e stipulazione dei contratti. Gestione del relativo contenzioso Gestione fornitori Gestione dei contratti Verifica e controllo delle forniture e dei servizi acquisiti Gestione del pagamento ai fornitori Analisi comparative e programmazione Indagini di mercato per la rilevazione comparativa dei prezzi di beni e servizi ai tini dell'ottimizzazione dei programmi di approvvigionamento degli uffici Determinazione dei fabbisogni di beni e servizi Analisi comparativa dei costi relativi alle diverse tipologie di approvvigionamenti per i centri di responsabilita' Gestione immobili e servizi tecnici Attivita' inerenti alla predisposizione ed attuazione dei programmi per l'acquisto e la costruzione di immobili Consulenza e assistenza alle Direzioni regionali in materia di fitti passivi Trattazione delle questioni relative alla sicurezza degli immobili destinati a sede degli uffici Applicazione del D.Lgs. n. 626/1994 Gestione degli interventi di manutenzione degli immobili utilizzati dagli uffici centrali 7.2 Gli uffici di cui al punto 7.1 esercitano, oltre ai compiti specifici di ciascuno di essi, le seguenti competenze: a) relativamente all'informatizzazione delle procedure: 1) individuazione degli obiettivi di automazione; 2) individuazione dei requisiti funzionali delle procedure in relazione ai processi operativi di competenza, con il supporto, per gli aspetti tecnici, della Direzione Centrale Sistemi Processi; 3) approvazione dell'analisi dei requisiti funzionali delle procedure; 4) sperimentazione e collaudo delle procedure; 5) ausilio agli utenti per l'applicazione delle procedure; 6) validazione delle proposte di consulenza strumentale al conseguimento degli obiettivi di automazione b) relativamente al controllo di gestione: 1) formulazione delle proposte di piano e di programma per le attivita' di competenza delle strutture periferiche; 2) monitoraggio delle attivita' svolte a livello periferico, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; 3) definizione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita'. 8. Direzione Centrale Sistemi e Processi 8.1. La Direzione Centrale Sistemi e Processi si articola nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore centrale Segreteria del Direttore centrale. Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore centrale e per l'adozione degli atti di sua competenza Controllo di gestione della Direzione centrale Formulazione della proposta complessiva di piano e di programma per le attivita' svolte a livello territoriale rientranti nell'ambito di competenza della Direzione centrale Pianificazione e controllo ICT Pianificazione strategica e operativa sistemi ICT Monitoraggio e analisi dell'evoluzione delle piattaforme ICT e delle architetture informatiche Piano degli investimenti ICT a medio termine Piano annuale degli investimenti ICT in coerenza con la convenzione, previsioni di budget e controllo della spesa Osservatorio sull'evoluzione ICT anche attraverso attivita' di benchmarking Controllo e sviluppo qualita' Definizione degli standard qualitativi da assicurare nella realizzazione dei sistemi informativi Rilevazione dei livelli di qualita' dei sistemi e servizi ICT erogati e di quelli percepiti dall'utenza interna Verifica della qualita' dei sistemi e servizi ICT forniti e di quelli percepiti dall'utenza esterna Gestione dei servizi di assistenza agli utenti. Settore sviluppo e innovazione Il settore si articola nei seguenti cinque uffici: Sistemi e processi gestionali Rilevazione della domanda di sviluppo dei sistemi informatici a supporto delle attivita' gestionali Valutazione della coerenza delle soluzioni informatiche e della loro architettura con le linee di evoluzione ICT Valutazione degli aspetti tecnici delle proposte di automazione nella fase di definizione dei requisiti delle procedure automatizzate Verifica dello stato di avanzamento dei progetti ed analisi delle varianze Individuazione delle esigenze di miglioramento tecnico delle applicazioni relative ai sistemi gestionali sulla base anche delle indicazioni fornite dalle strutture utenti Monitoraggio dell'utilizzo da parte degli uffici delle funzionalita' del sistema informativo relativo ai sistemi gestionali Rilevazione della customer satisfaction e gestione della customer care relativamente ai sistemi gestionali Sistemi e processi tributari Rilevazione della domanda di sviluppo dei sistemi informatici a supporto della gestione dei tributi Valutazione della coerenza delle soluzioni informatiche e della loro architettura con le linee di evoluzione ICT Valutazione degli aspetti tecnici delle proposte di automazione nella fase di definizione dei requisiti delle procedure automatizzate Individuazione delle esigenze di miglioramento tecnico delle applicazioni relative ai sistemi tributari sulla base anche delle indicazioni fornite dalle strutture utenti Monitoraggio dell'utilizzo da parte degli uffici delle funzionalita' del sistema informativo relativo ai sistemi tributari Rilevazione della customer satisfaction e gestione della customer care relativamente ai sistemi tributari Architetture e progetti interfunzionali Rilevazione e analisi della domanda di sviluppo dei sistemi e delle applicazioni relativamente a progetti di carattere interfunzionale Definizione delle architetture tecnologiche ed applicative relativamente ai progetti interfunzionali Verifica dell'avanzamento dei progetti e analisi delle varianze Archivio anagrafico, sicurezza e basi dati Gestione dell'archivio anagrafico e delle principali basi dati Definizione delle modalita' di utilizzo da parte delle altre strutture interessate Gestione della sicurezza degli accessi, delle procedure di salvataggio dei dati e della privacy Monitoraggio della qualita' dei dati Servizi infrastrutturali Rilevazione e analisi della domanda di servizi infrastrutturali e dei sistemi di comunicazione Piani di diffusione delle tecnologie e dei servizi necessari per lo sviluppo dei sistemi (posta elettronica, soluzioni workflow, migrazione da Ripa a Rupa) Settore acquisti e contratti ICT Il settore si articola nei seguenti due uffici: Gare e appalti Approvvigionamento e fornitura di beni e servizi informatici Definizione dei criteri per la costituzione dell'albo dei fornitori per l'area informatica e costituzione di un osservatorio sui prezzi Attivita' connesse allo svolgimento delle gare ed alla definizione dei contratti quadro, sulla base dei requisiti espressi dalle strutture utenti Gestione contratti e fornitori Gestione dei contratti di fornitura di beni e servizi ICT Gestione dell'albo dei fornitori Verifica del rispetto dei termini contrattuali di concerto con le strutture utenti Esame e valutazione dei corrispettivi delle attivita' connesse alla realizzazione dei sistemi ICT Valutazione dei livelli di servizio e monitoraggio dei contratti Autorizzazione dei pagamenti Gestione del pagamento delle fatture, dei debiti e dei residui Gestione degli adempimenti previsti per l'applicazione delle penali Cooperazione e assistenza tecnica Rapporti con gli enti esterni, Ministero ed altre Agenzie, in materia di coordinamento e programmazione di progetti relativi allo sviluppo di processi e sistemi ICT Definizione dei criteri e delle procedure per l'utilizzo, da parte di soggetti terzi, dei dati e dei servizi di proprieta', nonche' dei relativi corrispettivi Promozione di accordi di cooperazione ed interscambio in materia di servizi ICT e dati con soggetti esterni A.2 - STRUTTURE ALLE DIRETTE DIPENDENZE DEL DIRETTORE DELL'AGENZIA 9. Ufficio Relazioni Esterne 9.1. L'Ufficio Relazioni Esterne si articola nelle sezioni di seguito indicate con le relative attribuzioni: Rapporti con gli organi di informazione Rapporti con la stampa Realizzazione di campagne di informazione a carattere promozionale o pubblicitario Rassegna stampa quotidiana Prodotti editoriali Attivita' di comunicazione istituzionale mediante specifiche pubblicazioni anche telematiche Predisposizione di guide e opuscoli informativi 10. Ufficio Pianificazione e Controllo 10.1. L'Ufficio Pianificazione e Controllo si articola nelle sezioni di seguito indicate con le relative attribuzioni: Pianificazione strategica Supporto al Direttore per la definizione delle strategie e dei programmi Definizione delle linee programmatiche annuali e del ciclo di pianificazione Attivita' relative alla definizione e alla gestione della convenzione annuale con il Ministero Definizione degli strumenti di monitoraggio della convenzione Attivita' di supporto al direttore per la negoziazione nell'attribuzione degli obiettivi alle strutture di secondo livello Rapporti con la Corte dei Conti per i controlli sulla gestione finanziaria Segreteria dell'Ufficio pianificazione e controllo Servizio statistico Controllo di gestione Elaborazione e manutenzione del modello di controllo di gestione Supporto agli uffici nella fase di programmazione delle attivita' e di consuntivazione dei risultati di gestione Gestione del processo di pianificazione e controllo Alimentazione e diffusione della reportistica aziendale Monitoraggio delle attivita' svolte, controllo della qualita' dei dati ed analisi dei risultati conseguiti Definizione e gestione dei sistemi alimentanti il sistema di pianificazione e controllo Programmazione economica e progetti Redazione del budget articolato per centro di costo, variazione e revisione periodica dello stesso Gestione e manutenzione del sistema di contabilita' gestionale Definizione dei criteri per l'attribuzione e la ripartizione dei costi Analisi degli scostamenti ed individuazione degli interventi correttivi Effettuazione delle riconciliazioni periodiche in raccordo con le strutture preposte alla contabilita' generale Supporto alle strutture interessate nella pianificazione delle attivita' progettuali Coordinamento e controllo dell'attivita' di realizzazione dei progetti, identificazione delle criticita' ed individuazione di interventi correttivi 11. Ufficio Ispettivo Centrale 11.1. L'Ufficio Ispettivo Centrale si articola nelle sezioni di seguito indicate con le relative attribuzioni: Attivita' operative Indagini sulle attivita' delle Direzioni regionali, nonche', ove necessario, sull'operato degli uffici locali, al fine di verificare la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita' Alla sezione sono addetti tre dirigenti con funzioni ispettive Attivita' amministrativo-contabile Controllo di regolarita' amministrativa e contabile sulle strutture di vertice e, ove necessario, sugli uffici locali Alla sezione sono addetti due dirigenti con funzioni ispettive Sicurezza Coordinamento delle attivita' volte a verificare la corretta applicazione dei principi di autonomia e indipendenza del personale Indagini conoscitive volte a verificare la corretta applicazione dei principi di autonomia e indipendenza del personale Coordinamento delle attivita' volte a garantire la sicurezza nei rapporti esterni, anche con riferimento alle relazioni internazionali Alla sezione sono addetti due dirigenti con funzioni ispettive 12. Ufficio Studi 12.1. L'Ufficio Studi esercita le seguenti attribuzioni: Analisi e studi di carattere economico-fiscale Comparazione con le esperienze delle Amministrazioni tributarie estere Supporto alla definizione dei piani e dei programmi ed all'individuazione delle azioni correttive L'Ufficio Studi si avvale di due dirigenti con funzioni di studio e ricerca 13. Strutture non di vertice alle dirette dipendenze del Direttore 13.1. Oltre alle strutture di cui ai punti da 2 a 12, operano alle dirette dipendenze del Direttore gli uffici dirigenziali non di vertice di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio del Direttore Segreteria del Direttore Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al Direttore Rapporti con le strutture di vertice Ufficio di segreteria del comitato direttivo Segreteria del comitato direttivo Attivita' di supporto tecnico-amministrativo per l'esercizio delle funzioni attribuite al comitato direttivo e al collegio dei revisori dei conti B - STRUTTURE DI VERTICE REGIONALI 14. Direzioni Regionali della Lombardia, del Piemonte, del Veneto, dell'Emilia-Romagna, della Toscana e del Lazio 14.1. Le Direzioni Regionali della Lombardia, del Piemonte, del Veneto, dell'Emilia-Romagna, della Toscana e del Lazio sono articolate nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Organizzazione e qualita' Attuazione del progetto relativo all'attivazione degli uffici locali e all'implementazione del modello organizzativo delle nuove strutture Diffusione e coordinamento delle iniziative finalizzate a migliorare la qualita' dei servizi Verifica della rispondenza delle strutture logistiche ai requisiti prescritti Monitoraggio del funzionamento del sistema informativo degli uffici e proposte di miglioramento Controllo di gestione Gestione del processo di pianificazione e controllo Formulazione delle proposte di programma e consuntivazione dei risultati di gestione Proposte per la predisposizione del budget; assegnazione dello stesso alle strutture competenti Controllo di gestione della Direzione regionale e degli uffici periferici Servizio statistico Formazione, comunicazione e sviluppo Attuazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane Proposte di interventi nella gestione delle risorse umane Gestione del sistema di valutazione delle risorse Proposte per il conferimento degli incarichi dirigenziali Individuazione delle esigenze di formazione del personale Elaborazione ed attuazione di progetti formativi a livello locale e verifica della loro efficacia Rilevazione del clima interno e delle aspettative e motivazioni del personale Individuazione delle esigenze di informazione e comunicazione Definizione delle strategie di comunicazione interna Elaborazione ed attuazione dei piani di comunicazione interna e verifica della loro efficacia Relazioni sindacali Studio, analisi ed applicazione delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Contrattazione decentrata per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Coordinamento, assistenza e consulenza in materia sindacale Rapporti con il comitato pari opportunita' Ufficio ispettivo regionale Vigilanza sul corretto andamento delle attivita' svolte dagli uffici periferici, al fine di verificare: a) la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita'; b) la regolarita' amministrativa e contabile; c) il rispetto dei principi di autonomia e indipendenza. All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Settore accertamento Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Analisi e ricerca Studi e indagini sui fenomeni evasivi e/o elusivi (4) Individuazione del patrimonio informativo occorrente per caratterizzare territorialmente l'attivita' di accertamento Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto Governo dell'accertamento e studi di settore Programmazione delle attivita' di controllo e di contrasto all'evasione fiscale e verifica della loro efficacia Coordinamento dell'attivita' di accertamento in ambito territoriale Cooperazione ed integrazione con i soggetti che concorrono al processo di accertamento in ambito territoriale Definizione di criteri di selezione dei contribuenti in ambito territoriale Caratterizzazione a livello territoriale degli studi di settore Metodologie di verifica (4) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Controlli fiscali Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti dei contribuenti (5) Individuazione e controllo delle ONLUS Settore gestione tributi li settore si articola nei seguenti tre uffici: Servizi al contribuente Coordinamento delle attivita' connesse alla gestione delle dichiarazioni e degli atti Adempimenti connessi al servizio telematico Coordinamento delle attivita' relative ai rimborsi Assistenza diretta ai contribuenti Attuazione dei programmi per l'informazione al contribuente Coordinamento dell'attivita' di assistenza ai contribuenti Attivita' previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di trasparenza amministrativa Attuazione dei programmi per la divulgazione ai contribuenti di informazioni di carattere normativo e giurisprudenziale Autorizzazione delle manifestazioni a premio Rapporti con gli intermediari e i concessionari Vigilanza sugli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Rapporti con i concessionari Coordinamento delle attivita' in materia di riscossione, versamenti diretti e riscossione tramite ruolo Vigilanza sui concessionari e sugli altri soggetti incaricati della riscossione All'ufficio sono addetti dirigenti con funzioni ispettive nei limiti del contingente stabilito nell'allegata tabella B Rapporti con enti esterni Convenzioni con le regioni e gli enti locali per la gestione dei tributi di competenza Rapporti e convenzioni con Enti (5) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Contenzioso tributario Contenzioso tributario e rappresentanza dinanzi alle Commissioni tributarie regionali Trattazione di ricorsi amministrativi relativi ai tributi erariali di competenza Monitoraggio dell'attivita' degli uffici in materia di contenzioso Fiscalita' generale Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione delle norme tributarie alle persone fisiche, agli enti non commerciali, alle ONLUS e ai sostituti d'imposta, nonche' sull'applicazione delle norme in materia di fiscalita' internazionale, di procedure fiscali, di imposta di registro, di imposta sulle successioni e sulle donazioni, di imposta sugli intrattenimenti e di tributi minori Fiscalita' delle imprese e finanziaria Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello sull'applicazione delle norme in materia di fiscalita' delle imprese, Dit e tassazione dei proventi derivanti da attivita' finanziarie Settore gestione risorse Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Amministrazione del personale Amministrazione del personale della Direzione regionale Adozione degli atti in materia di collocamento a riposo, valutazione dei servizi pregressi a fini pensionistici e trattamento di quiescenza nei confronti del personale della Direzione regionale e degli uffici periferici Coordinamento ed indirizzo degli uffici dipendenti in materia di amministrazione del personale Monitoraggio della situazione del personale degli uffici Anagrafe del personale della regione Attuazione dei programmi di gestione e mobilita' del personale Assunzione del personale in ambito regionale e assegnazione agli uffici Normativa del lavoro Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale delle Direzioni regionali e degli uffici dipendenti Trattazione del contenzioso del lavoro Studio delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Consulenza in materia di normativa e contratti agli uffici della direzione Risorse materiali Predisposizione del programma relativo ai fabbisogni di beni e servizi della Direzione regionale e degli uffici dipendenti Acquisizione di beni e servizi Assegnazione agli uffici dei beni strumentali e dei materiali di consumo necessari per il loro funzionamento Locazione di stabili ad uso dei propri servizi e di quelli degli uffici dipendenti Attivita' contrattuale Gestione tecnica degli immobili Sicurezza del lavoro 2. Gli uffici dei settori "Accertamento", "Gestione tributi" e "Gestione risorse" esercitano, oltre ai compiti propri di ognuno di essi, le seguenti competenze: a) proposte di semplificazione delle procedure; b) definizione della programmazione operativa sulla base degli obiettivi e delle linee di programmazione fissati a livello centrale e delle indicazioni degli uffici periferici; c) monitoraggio delle attivita' svolte dagli uffici periferici, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; d) valutazione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita' in ambito territoriale; e) proposte di miglioramento del sistema informativo; f) monitoraggio delle procedure informatiche ed assistenza al loro utilizzo. 15. Direzioni Regionali della Campania e della Sicilia 15.1 Le Direzioni Regionali della Campania e della Sicilia sono articolate nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Organizzazione e qualita' Attuazione del progetto relativo all'attivazione degli uffici locali e all'implementazione del modello organizzativo delle nuove strutture Diffusione e coordinamento delle iniziative finalizzate a migliorare la qualita' dei servizi Verifica della rispondenza delle strutture logistiche ai requisiti prescritti Monitoraggio del funzionamento del sistema informativo degli uffici e proposte di miglioramento Controllo di gestione Gestione del processo di pianificazione e controllo Formulazione delle proposte di programma e consuntivazione dei risultati di gestione Proposte per la predisposizione del budget; assegnazione dello stesso alle strutture competenti Controllo di gestione della Direzione regionale e degli uffici periferici Servizio statistico Formazione, comunicazione e sviluppo Attuazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane Proposte di interventi nella gestione delle risorse umane Gestione del sistema di valutazione delle risorse Proposte per il conferimento degli incarichi dirigenziali Individuazione delle esigenze di formazione del personale Elaborazione ed attuazione di progetti formativi a livello locale e verifica della loro efficacia Rilevazione del clima interno e delle aspettative e motivazioni del personale Individuazione delle esigenze di informazione e comunicazione Definizione delle strategie di comunicazione interna Elaborazione ed attuazione dei piani di comunicazione interna e verifica della loro efficacia Relazioni sindacali Studio, analisi ed applicazione delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Contrattazione decentrata per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Coordinamento, assistenza e consulenza in materia sindacale Rapporti con il comitato pari opportunita' Ufficio ispettivo regionale Vigilanza sul corretto andamento delle attivita' svolte dagli uffici periferici, al fine di verificare: a) la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita'; b) la regolarita' amministrativa e contabile; c) il rispetto dei principi di autonomia e indipendenza. All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Settore accertamento Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Analisi e ricerca Studi e indagini sui fenomeni evasivi e/o elusivi (6) Individuazione del patrimonio informativo occorrente per caratterizzare territorialmente l'attivita' di accertamento Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto Governo dell'accertamento e studi di settore Programmazione delle attivita' di controllo e di contrasto all'evasione fiscale e verifica della loro efficacia Coordinamento dell'attivita' di accertamento in ambito territoriale Cooperazione ed integrazione con i soggetti che concorrono al processo di accertamento in ambito territoriale Definizione di criteri di selezione dei contribuenti in ambito territoriale Caratterizzazione a livello territoriale degli studi di settore Metodologie di verifica Controlli fiscali Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti dei contribuenti (7) Individuazione e controllo delle ONLUS Settore gestione tributi Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Servizi al contribuente Coordinamento delle attivita' connesse alla gestione delle dichiarazioni e degli atti Adempimenti connessi al servizio telematico (6) Cosi' mod. con provv, n. 102253 del 4.6.2001 (7) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Coordinamento delle attivita' relative ai rimborsi Assistenza diretta ai contribuenti Attuazione dei programmi per l'informazione al contribuente Coordinamento dell'attivita' di assistenza ai contribuenti Attivita' previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di trasparenza amministrativa Attuazione dei programmi per la divulgazione ai contribuenti di informazioni di carattere normativo e giurisprudenziale Autorizzazione delle manifestazioni a premio Rapporti con gli intermediari e i concessionari Vigilanza sugli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Rapporti con i concessionari Coordinamento delle attivita' in materia di riscossione, versamenti diretti e riscossione tramite ruolo Vigilanza sui concessionari e sugli altri soggetti incaricati della riscossione All'ufficio sono addetti dirigenti con funzioni ispettive nei limiti del contingente stabilito nell'allegata tabella B Rapporti con enti esterni Convenzioni con le regioni e gli enti locali per la gestione dei tributi di competenza Rapporti e convenzioni con Enti Contenzioso tributario Contenzioso tributario e rappresentanza dinanzi alle Commissioni tributarie regionali Trattazione di ricorsi amministrativi relativi ai tributi erariali di competenza Monitoraggio dell'attivita' degli uffici in materia di contenzioso Fiscalita' Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello in materia fiscale Settore gestione risorse Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Amministrazione del personale Amministrazione del personale della Direzione regionale Adozione degli atti in materia di collocamento a riposo, valutazione dei servizi pregressi a fini pensionistici e trattamento di quiescenza nei confronti del personale della Direzione regionale e degli uffici periferici Coordinamento ed indirizzo degli uffici dipendenti in materia di amministrazione del personale Monitoraggio della situazione del personale degli uffici Anagrafe del personale della regione Attuazione dei programmi di gestione e mobilita' del personale Assunzione del personale in ambito regionale e assegnazione agli uffici Normativa del lavoro Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale delle Direzioni regionali e degli uffici dipendenti Trattazione del contenzioso del lavoro Studio delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Consulenza in materia di normativa e contratti agli uffici della direzione Risorse materiali Predisposizione del programma relativo ai fabbisogni di beni e servizi della Direzione regionale e degli uffici dipendenti Acquisizione di beni e servizi Assegnazione agli uffici dei beni strumentali e dei materiali di consumo necessari per il loro funzionamento Locazione di stabili ad uso dei propri servizi e di quelli degli uffici dipendenti Attivita' contrattuale Gestione tecnica degli immobili Sicurezza del lavoro 2. Gli uffici dei settori "Accertamento", "Gestione tributi" e "Gestione risorse" esercitano, oltre ai compiti propri di ognuno di essi, le seguenti competenze: a) proposte di semplificazione delle procedure; b) definizione della programmazione operativa sulla base degli obiettivi e delle linee di programmazione fissati a livello centrale e delle indicazioni degli uffici periferici; c) monitoraggio delle attivita' svolte dagli uffici periferici, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; d) valutazione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita' in ambito territoriale; e) proposte di miglioramento del sistema informativo; monitoraggio delle procedure informatiche ed assistenza al loro utilizzo. 16. Direzioni Regionali del Friuli-Venezia Giulia, della Liguria, delle Marche e della Puglia 16.1. Le Direzioni Regionali del Friuli-Venezia Giulia, della Liguria, delle Marche e della Puglia sono articolate nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Organizzazione e qualita' Attuazione del progetto relativo all'attivazione degli uffici locali e all'implementazione del modello organizzativo delle nuove strutture Diffusione e coordinamento delle iniziative finalizzate a migliorare la qualita' dei servizi Verifica della rispondenza delle strutture logistiche ai requisiti prescritti Monitoraggio del funzionamento del sistema informativo degli uffici e proposte di miglioramento Gestione del processo di pianificazione e controllo Formulazione delle proposte di programma e consuntivazione dei risultati di gestione Proposte per la predisposizione del budget; assegnazione dello stesso alle strutture competenti Controllo di gestione della Direzione regionale e degli uffici periferici Servizio statistico Sviluppo e relazioni sindacali Attuazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane Proposte di interventi nella gestione delle risorse umane Gestione del sistema di valutazione delle risorse Proposte per il conferimento degli incarichi dirigenziali Individuazione delle esigenze di formazione del personale Elaborazione ed attuazione di progetti formativi a livello locale e verifica della loro efficacia Rilevazione de( clima interno e delle aspettative e motivazioni del personale Individuazione delle esigenze di informazione e comunicazione Definizione delle strategie di comunicazione interna Elaborazione ed attuazione dei piani di comunicazione interna e verifica della loro efficacia Studio, analisi ed applicazione delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Contrattazione decentrata per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Coordinamento, assistenza e consulenza in materia sindacale Rapporti con il comitato pari opportunita' Ufficio ispettivo regionale Vigilanza sul corretto andamento delle attivita' svolte dagli uffici periferici, al fine di verificare: a) la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita'; b) la regolarita' amministrativa e contabile; c) il rispetto dei principi di autonomia e indipendenza. All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Settore accertamento Il settore si articola nei seguenti tre uffici: Analisi e ricerca Studi e indagini sui fenomeni evasivi e/o elusivi (8) Individuazione del patrimonio informativo occorrente per caratterizzare territorialmente l'attivita' di accertamento Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto Governo dell'accertamento e studi di settore Programmazione delle attivita' di controllo e di contrasto all'evasione fiscale e verifica della loro efficacia Coordinamento dell'attivita' di accertamento in ambito territoriale Cooperazione ed integrazione con i soggetti che concorrono al processo di accertamento in ambito territoriale Definizione di criteri di selezione dei contribuenti in ambito territoriale Caratterizzazione a livello territoriale degli studi di settore Metodologie di verifica (8) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Controlli fiscali Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti dei contribuenti (9) Individuazione e controllo delle O:NLUS Servizi al contribuente Coordinamento delle attivita' connesse alla gestione delle dichiarazioni e degli atti Adempimenti connessi al servizio telematico Coordinamento delle attivita' relative ai rimborsi Assistenza diretta ai contribuenti Attuazione dei programmi per l'informazione al contribuente Coordinamento dell'attivita' di assistenza ai contribuenti Attivita' previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di trasparenza amministrativa Attuazione dei programmi per la divulgazione ai contribuenti di informazioni di carattere normativo e giurisprudenziale Autorizzazione delle manifestazioni a premio Rapporti con gli enti esterni Vigilanza sugli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Rapporti con i concessionari Coordinamento delle attivita' in materia di riscossione, versamenti diretti e riscossione tramite ruolo Vigilanza sui concessionari e sugli altri soggetti incaricati della riscossione Convenzioni con le regioni e gli enti locali per la gestione dei tributi di competenza Rapporti e convenzioni con enti All'ufficio sono addetti dirigenti con funzioni ispettive nei limiti del contingente stabilito nell'allegata tabella B Contenzioso tributario Contenzioso tributario e rappresentanza dinanzi alle Commissioni tributarie regionali Trattazione di ricorsi amministrativi relativi ai tributi erariali di competenza Monitoraggio dell'attivita' degli uffici in materia di contenzioso (9) Cosi' mod. con prove. n. 102253 del 4.6.2001 Fiscalita' Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello in materia fiscale Risorse umane Amministrazione del personale della Direzione regionale Adozione degli atti in materia di collocamento a riposo, valutazione dei servizi pregressi a fini pensionistici e trattamento di quiescenza nei confronti del personale della Direzione regionale e degli uffici periferici Coordinamento ed indirizzo degli uffici dipendenti in materia di amministrazione del personale Monitoraggio della situazione del personale degli uffici Anagrafe del personale della regione Attuazione dei programmi di gestione e mobilita' del personale Assunzione del personale in ambito regionale e assegnazione agli uffici Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale delle Direzioni regionali e degli uffici dipendenti Trattazione del contenzioso del lavoro Studio delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Consulenza in materia di normativa e contratti agli uffici della direzione Risorse materiali Predisposizione del programma relativo ai fabbisogni di beni e servizi della Direzione regionale e degli uffici dipendenti Acquisizione di beni e servizi Assegnazione agli uffici dei beni strumentali e dei materiali di consumo necessari per il loro funzionamento Locazione di stabili ad uso dei propri servizi e di quelli degli uffici dipendenti Attivita' contrattuale Gestione tecnica degli immobili Sicurezza del lavoro 2. Gli uffici del settore "Accertamento", nonche' gli uffici "Servizi al contribuente", "Rapporti con enti esterni", "Risorse umane" e "Risorse materiali" esercitano, oltre ai compiti propri di ognuno di essi, le seguenti competenze: a) proposte di semplificazione delle procedure; b) definizione della programmazione operativa sulla base degli obiettivi e delle linee di programmazione fissati a livello centrale e delle indicazioni degli uffici periferici; c) monitoraggio delle attivita' svolte dagli uffici periferici, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; d) valutazione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita' in ambito territoriale; e) proposte di miglioramento del sistema informativo; f) monitoraggio delle procedure informatiche ed assistenza al loro utilizzo. 17. Direzioni Regionali dell'Abruzzo, della Calabria, della Sardegna, della Basilicata, dell'Umbria e Direzioni Provinciali di Trento e Bolzano 17.1. Le Direzioni Regionali dell'Abruzzo, della Calabria, della Sardegna, della Basilicata, dell'Umbria e le Direzioni Provinciali di Trento e Bolzano sono articolate nei settori e negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Organizzazione e qualita' Attuazione del progetto relativo all'attivazione degli uffici locali e all'implementazione del modello organizzativo delle nuove strutture Diffusione e coordinamento delle iniziative finalizzate a migliorare la qualita' dei servizi Verifica della rispondenza delle strutture logistiche ai requisiti prescritti Monitoraggio del funzionamento del sistema informativo degli uffici e proposte di miglioramento Gestione del processo di pianificazione e controllo Formulazione delle proposte di programma e consuntivazione dei risultati di gestione Proposte per la predisposizione del budget; assegnazione dello stesso alle strutture competenti Controllo di gestione della Direzione regionale e degli uffici periferici Servizio statistico Sviluppo e relazioni sindacali Attuazione delle politiche di sviluppo delle risorse umane Proposte di interventi nella gestione delle risorse umane Gestione del sistema di valutazione delle risorse Proposte per il conferimento degli incarichi dirigenziali Individuazione delle esigenze di formazione del personale Elaborazione ed attuazione di progetti formativi a livello locale e verifica della loro efficacia Rilevazione del clima interno e delle aspettative e motivazioni del personale Individuazione delle esigenze di informazione e comunicazione Definizione delle strategie di comunicazione interna Elaborazione ed attuazione dei piani di comunicazione interna e verifica della loro efficacia Studio, analisi ed applicazione delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Contrattazione decentrata per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Coordinamento, assistenza e consulenza in materia sindacale Rapporti con il comitato pari opportunita' Ufficio ispettivo regionale Vigilanza sul corretto andamento delle attivita' svolte dagli uffici periferici, al fine di verificare: a) la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita'; b) la regolarita' amministrativa e contabile; c) il rispetto dei principi di autonomia e indipendenza. All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Nelle Direzioni Provinciali di Trento e Bolzano l'ufficio assume la denominazione di "Ufficio Ispettivo Provinciale" Settore accertamento Il settore si articola nei seguenti due uffici: Governo dell'accertamento Programmazione delle attivita' di controllo e di contrasto all'evasione fiscale e verifica della loro efficacia Coordinamento dell'attivita' di accertamento in ambito territoriale Cooperazione ed integrazione con i soggetti che concorrono al processo di accertamento in ambito territoriale Definizione di criteri di selezione dei contribuenti in ambito territoriale Caratterizzazione a livello territoriale degli studi di settore Metodologie di verifica Analisi e controlli fiscali Studi e indagini sui fenomeni evasivi e/o elusivi (10) Individuazione del patrimonio informativo occorrente per caratterizzare territorialmente l'attivita' di accertamento Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto (10) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti dei contribuenti (11) Individuazione e controllo delle OVLUS Servizi al contribuente Coordinamento delle attivita' connesse alla gestione delle dichiarazioni e degli atti Adempimenti connessi al servizio telematico Coordinamento delle attivita' relative ai rimborsi Assistenza diretta ai contribuenti Attuazione dei programmi per l'informazione al contribuente Coordinamento dell'attivita' di assistenza ai contribuenti Attivita' previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di trasparenza amministrativa Attuazione dei programmi per la divulgazione ai contribuenti di informazioni di carattere normativo e giurisprudenziale Autorizzazione delle manifestazioni a premio Rapporti con gli enti esterni Vigilanza sugli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Rapporti con i concessionari Coordinamento delle attivita' in materia di riscossione, versamenti diretti e riscossione tramite ruolo Vigilanza sui concessionari e sugli altri soggetti incaricati della riscossione Convenzioni con le regioni e gli enti locali per la gestione dei tributi di competenza Rapporti e convenzioni con enti All'ufficio sono addetti dirigenti con funzioni ispettive nei limiti del contingente stabilito dalla tabella allegata Contenzioso tributario Contenzioso tributario e rappresentanza dinanzi alle Commissioni tributarie regionali Trattazione di ricorsi amministrativi relativi ai tributi erariali di competenza Monitoraggio dell'attivita' degli uffici in materia di contenzioso (11) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Fiscalita' Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello in materia fiscale Risorse umane Amministrazione del personale della Direzione regionale Adozione degli atti in materia di collocamento a riposo, valutazione dei servizi pregressi a fini pensionistici e trattamento di quiescenza nei confronti del personale della Direzione regionale e degli uffici periferici Coordinamento ed indirizzo degli uffici dipendenti in materia di amministrazione del personale Monitoraggio della situazione del personale degli uffici Anagrafe del personale della regione Attuazione dei programmi di gestione e mobilita' del personale Assunzione del personale in ambito regionale e assegnazione agli uffici Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale delle Direzioni regionali e degli uffici dipendenti Trattazione del contenzioso del lavoro Studio delle norme contrattuali e degli accordi collettivi Consulenza in materia di normativa e contratti agli uffici della direzione Risorse materiali Predisposizione del programma relativo ai fabbisogni di beni e servizi della Direzione regionale e degli uffici dipendenti Acquisizione di beni e servizi Assegnazione agli uffici dei beni strumentali e dei materiali di consumo necessari per il loro funzionamento Locazione di stabili ad uso dei propri servizi e di quelli degli uffici dipendenti Attivita' contrattuale Gestione tecnica degli immobili Sicurezza del lavoro 2. Gli uffici del settore "Accertamento", nonche' gli uffici "Servizi al contribuente", "Rapporti con enti esterni", "Risorse umane" e "Risorse materiali" esercitano, oltre ai compiti propri di ognuno di essi, le seguenti competenze: a) proposte di semplificazione delle procedure; b) definizione della programmazione operativa sulla base degli obiettivi e delle linee di programmazione fissati a livello centrale e delle indicazioni degli uffici periferici; c) monitoraggio delle attivita' svolte dagli uffici periferici, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; d) valutazione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita' in ambito territoriale; e) proposte di miglioramento del sistema informativo; monitoraggio delle procedure informatiche ed assistenza al loro utilizzo. 18. Direzioni Regionali del Molise e della Valle d'Aosta 18.1. Le Direzioni Regionali del Molise e della Valle d'Aosta sono articolate negli uffici di seguito indicati con le relative attribuzioni: Ufficio ispettivo regionale Vigilanza sul corretto andamento delle attivita' svolte dagli uffici periferici, al fine di verificare: a) la corretta applicazione delle disposizioni che regolano il funzionamento delle strutture e la rispondenza ai principi di efficienza ed economicita'; b) la regolarita' amministrativa e contabile; c) il rispetto dei principi di autonomia e indipendenza. All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Accertamento Studi e indagini sui fenomeni evasivi e/o elusivi (12) Individuazione del patrimonio informativo occorrente per caratterizzare territorialmente l'attivita' di accertamento Utilizzo e diffusione di strumenti informatici di supporto Programmazione delle attivita' di controllo e di contrasto all'evasione fiscale e verifica della loro efficacia Coordinamento dell'attivita' di accertamento in ambito territoriale Cooperazione ed integrazione con i soggetti che concorrono al processo di accertamento in ambito territoriale Definizione di criteri di selezione dei contribuenti in ambito territoriale Caratterizzazione a livello territoriale degli studi di settore Metodologie di verifica (12) Cosi' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Verifiche ed altre indagini tributarie nei confronti dei contribuenti (13) Individuazione e controllo delle ONLUS Gestione tributi e consulenza giuridica Coordinamento delle attivita' connesse alla gestione delle dichiarazioni e degli atti Adempimenti connessi al servizio telematico Coordinamento delle attivita' relative ai rimborsi Attuazione dei programmi per l'informazione del contribuente Assistenza diretta ai contribuenti Coordinamento dell'attivita' di assistenza ai contribuenti Attivita' previste dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di trasparenza amministrativa Attuazione dei programmi per la divulgazione ai contribuenti di informazioni di carattere normativo e giurisprudenziale Autorizzazione delle manifestazioni a premio Vigilanza sugli intermediari per la presentazione delle dichiarazioni e degli atti Rapporti con i concessionari Coordinamento delle attivita' in materia di riscossione, versamenti diretti e riscossione tramite ruolo Vigilanza sui concessionari e sugli altri soggetti incaricati della riscossione Convenzioni con le regioni e gli enti locali per la gestione dei tributi di competenza Rapporti e convenzioni con enti Contenzioso tributario e rappresentanza dinanzi alle Commissioni tributarie regionali Trattazione di ricorsi amministrativi relativi ai tributi erariali erariali di competenza Monitoraggio dell'attivita' degli uffici in materia di contenzioso Consulenza giuridica, soluzione di quesiti e risposte a istanze di interpello in materia fiscale All'ufficio sono assegnati dirigenti con funzioni ispettive nel limite del contingente stabilito nell'allegata tabella B Gestione risorse Attuazione del progetto relativo all'attivazione degli uffici locali e all'implementazione del modello organizzativo delle nuove strutture Diffusione e coordinamento delle iniziative finalizzate a migliorare la qualita' dei servizi Gestione del processo di pianificazione e controllo Formulazione delle proposte di programma e consuntivazione dei risultati di gestione Proposte per la predisposizione del budget; assegnazione dello stesso alle strutture competenti (13) Cos' mod. con provv. n. 102253 del 4.6.2001 Controllo di gestione della Direzione regionale e degli uffici periferici Servizio statistico Gestione delle attivita' di formazione e comunicazione interna Gestione delle relazioni con le organizzazioni sindacali. Contrattazione decentrata per l'erogazione dei compensi incentivanti la produttivita' individuale e collettiva Rapporti con il comitato pari opportunita' Proposte per il conferimento degli incarichi dirigenziali Amministrazione del personale della Direzione regionale Monitoraggio della situazione del personale degli uffici Attuazione dei programmi di gestione e mobilita' del personale Instaurazione dei procedimenti disciplinari relativi al personale delle Direzioni regionali e degli uffici dipendenti Trattazione del contenzioso del lavoro Locazione di stabili ad uso dei propri servizi e di quelli degli uffici dipendenti Sicurezza del lavoro 18.2. Gli uffici "Accertamento", "Gestione tributi e consulenza giuridica " e "Gestione delle risorse" esercitano, oltre ai compiti propri di ognuno di essi, le seguenti competenze: a) proposte di semplificazione delle procedure; b) definizione della programmazione operativa sulla base degli obiettivi e delle linee di programmazione fissati a livello centrale e delle indicazioni degli uffici periferici; c) monitoraggio delle attivita' svolte dagli uffici periferici, analisi dei risultati e individuazione di eventuali azioni correttive; d) valutazione degli standard di lavoro e degli indicatori di produttivita' in ambito territoriale; e) proposte di miglioramento del sistema informativo; f) monitoraggio delle procedure informatiche ed assistenza al loro utilizzo. 18.3 Per motivi di economicita' e razionale organizzazione dei servizi, le Dilezioni Regionali del Molise e della Valle D'Aosta svolgono le seguenti finzioni avvalendosi della collaborazione dei competenti uffici appartenenti rispettivamente alla Direzione Regionale dell'Abruzzo ed alla Direzione Regionale del Piemonte: a) adozione degli atti in materia di collocamento a riposo, valutazione dei servizi pregressi a fini pensionistici e trattamento di quiescenza nei confronti del personale della Direzione regionale; e degli uffici periferici; b) trattamento economico del personale; c) adempimenti contabili; d) acquisizione di beni e servizi; e) assegnazione agli uffici dei beni strumentali e dei materiali di consumo necessari per il loro funzionamento; f) attivita' contrattuale. ----> Vedere schemi e tabelle da pag. 56 a pag. 74 <----