Gazzetta n. 71 del 26 marzo 2001 (vai al sommario) COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERAZIONE 21 dicembre 2000 Programma nazionale ricerca 2001-2003 (decreto legislativo n. 204/1998). (Deliberazione n. 150/2000). IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA Visto il decreto legislativo n. 204 del 5 giugno 1998 recante disposizioni per il coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica; Visti in particolare gli articoli 1 e 2 del citato decreto che prevedono fra l'altro: che il Governo determini nel Documento di programmazione economica e finanziaria gli indirizzi e le priorita' strategiche per gli interventi a favore della ricerca, definendo il quadro delle risorse finanziarie da attivare; che il C.I.P.E. valuti preliminarmente lo schema degli indirizzi da inserire nel DPEF e da utilizzare come base per la predisposizione del Programma nazionale per la ricerca (PNR); che il Programma nazionale ricerca e i suoi aggiornamenti annuali siano sottoposti all'approvazione del CIPE; che il PNR definisca gli obiettivi generali e le modalita' di realizzazione degli interventi, "alla cui realizzazione concorrono, con risorse disponibili sui loro stati di previsione o bilanci, le pubbliche amministrazioni, ivi comprese le universita' e gli enti di ricerca"; che le pubbliche amministrazioni, nell'adottare piani e programmi che dispongono, anche parzialmente, in materia di ricerca, operino in coerenza con le finalita' del PNR; che sia istituito, nello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica un Fondo Integrativo Speciale per la Ricerca (FISR) destinato a finanziare, su deliberazione di questo Comitato, specifici interventi di particolare rilevanza strategica indicati nel PNR; Vista la legge n. 46 del 17 febbraio 1982, concernente "Interventi per i settori dell'economia di rilevanza nazionale", che all'art. 14 istituisce il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica (FIT); Vista la legge n. 808 del 24 dicembre 1985 concernente interventi a favore del settore aeronautico; Vista la legge n. 266 del 7 agosto 1997 che, all'art. 4, comma 3, dispone finanziamenti a favore dei programmi aeronautici di elevato contenuto tecnologico (EFA); Visto il decreto legislativo n. 123 del 31 marzo 1998 che detta disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese e che, in particolare, agli articoli 5 e 6, definisce le caratteristiche dei procedimenti valutativi e negoziali; Vista la legge n. 448 del 23 dicembre 1998, "Misure di finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo", che all'art. 8, disciplina la tassazione sulle emissioni di anidride carbonica e misure compensative; Vista la legge n. 144 del 17 maggio 1999 che all'art. 30 istituisce, nell'ambito dello stato di previsione del Ministero dei trasporti e della navigazione, un fondo speciale per la ricerca nel settore del trasporto, cui affluisce una quota pari all'1% degli stanziamenti per investimenti nei trasporti, al netto delle spese per operazioni finanziarie, e la cui ripartizione e' di competenza del Ministro dei trasporti; Visto il decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999, concernente "Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori", che, all'art. 5 istituisce il Fondo agevolazioni per la ricerca (FAR); Visto il d.d.l. Finanziaria 2001 approvato dal Senato in data 20 dicembre 2000 e attualmente all'esame della Camera dei Deputati (A.C. n. 7328-bis-B), che in particolare: all'art. 103 dispone l'istituzione, nello stato di previsione del Ministero del tesoro del bilancio e della programmazione economica, di un fondo pari al 10% dei proventi derivanti dalle licenze UMTS, da destinare, fra l'altro, al finanziamento della Ricerca scientifica, nel quadro del programma nazionale della ricerca, nella misura individuata dal Consiglio dei Ministri; all'art. 104, istituisce, presso il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, il Fondo per gli investimenti nella ricerca di base (FIRB) con una dotazione pari a 75 mld. nel triennio; all'art. 108, in relazione all'attivazione di agevolazioni a favore degli investimenti in ricerca e sviluppo attraverso lo strumento del credito d'imposta, conferisce al FAR e al FIT la somma di 270 mld. per ciascun fondo nel triennio 2001-2003; Visto, altresi', che il succitato d.d.l. Finanziaria 2001 approvato dal Senato in data 20 dicembre 2000 e attualmente all'esame della Camera dei Deputati (A.C. n. 7328-bis-B): agli articoli 109 e 110 istituisce presso il Ministero dell'ambiente un fondo per interventi di promozione dello sviluppo sostenibile con dotazione di 250 mld. per il triennio 2001-2003 e un fondo per la riduzione delle emissioni in atmosfera e la promozione dell'efficienza energetica e delle fonti sostenibili, da finanziare con una quota del 3% delle entrate di cui all'art. 8 della citata legge n. 448/1998; all'art. 111 assegna all'ENEA la somma di 200 mld. nel triennio per la realizzazione di un programma di ricerca, sviluppo e dimostrazione per la produzione di energia elettrica da energia solare e di un programma di ricerca e sviluppo sulle celle a combustibile ad alto rendimento; all'art. 112 destina una quota non inferiore al 10% della dotazione del fondo di cui all'art. 103 della medesima legge a interventi di prevenzione e riduzione dell'inquinamento elettromagnetico, comprese le relative attivita' di studio e ricerca; all'art. 123 istituisce un contributo annuale per la sicurezza alimentare destinato a finanziare il fondo per lo sviluppo dell'agricoltura biologica e di qualita' cui e' assegnato anche, l'importo di lire 45 mld. per il triennio 2001-2003; all'art. 145, comma 5, dispone che una quota definita dal C.I.P.E. delle disponibilita' assegnate all'attuazione della citata legge n. 808/1985 sia destinata a progetti aerospaziali con particolari ricadute commerciali, con le modalita' e nelle misure dalla stessa legge stabilite; all'art. 145, comma 38, autorizza, per il 2001-2002, la spesa di complessivi 425 mld. per programmi del settore aeronautico di cui all'art. 4, comma 3, della citata legge n. 266/1997; Visto il disegno di legge concernente "Disposizioni in materia di navigazione satellitare" approvato dal Senato in data 28 giugno 2000 e attualmente all'esame della Camera dei Deputati (A.C. 7154), che, al fine di sviluppare le iniziative italiane nel settore della navigazione satellitare autorizza la complessiva spesa di 600 mld., anche attraverso le relative attivita' di ricerca; Visto il V programma quadro dell'Unione europea per la ricerca e lo sviluppo tecnologico 1998-2002, approvato il 22 dicembre 1999 dal Consiglio dei Ministri per la ricerca europea con Decisione n. 182/1999/EC; Vista la propria delibera n. 51 del 25 maggio 2000 di approvazione delle linee guida per il programma nazionale di ricerca 2001-2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 172 del 20 luglio 2000, nella quale vengono individuati i principali obiettivi, orientamenti e priorita' della politica della ricerca per il periodo 2001-2003; Vista la propria delibera n. 113 del 2 novembre 2000, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 1o dicembre 2000, con la quale questo Comitato, nell'esprimere parere favorevole sullo schema di Piano generale dei trasporti e della logistica (PGT), richiama l'esigenza di assicurare il coordinamento operativo delle attivita' di ricerca previste dal PGT con il quadro definito dal Programma nazionale ricerca; Visto il Programma operativo nazionale "Ricerca scientifica, sviluppo tecnologico, alta formazione", predisposto dal Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica in attuazione del Quadro comunitario di sostegno 2000-2006 per le regioni italiane dell'Obiettivo 1; Visto il "Patto sociale per lo sviluppo e l'occupazione" del 22 dicembre 1998 che riconosce il ruolo decisivo che la scienza, la tecnologia e la disponibilita' di risorse umane qualificate rivestono per lo sviluppo, la competitivita' e la modernizzazione del paese e afferma la necessita' di portare la relativa spesa in quota del PIL a livelli europei; Viste le conclusioni del Consiglio europeo straordinario tenutosi a Lisbona il 23-24 marzo 2000 che, individuando la ricerca come elemento generatore di sviluppo economico, occupazione e coesione sociale chiede, fra l'altro, che vengano poste in essere iniziative volte a promuovere la mobilita' dei ricercatori, a creare un contesto favorevole agli investimenti privati in ricerca, a semplificare e rafforzare i sistemi di tutela brevettuale; Visto il Documento di programmazione economico finanziaria per gli anni 2001-2004, che nel capitolo "innovazione, formazione, cultura", riafferma, fra l'altro, la necessita' di un crescente impegno in ricerca, nei limiti delle compatibilita' finanziarie, richiamando la citata delibera di approvazione delle linee guida per il PNR; Visto il Programma nazionale di ricerca 2001-2003 presentato dal Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica alla IV Commissione CIPE "Ricerca e Formazione" in data 14 dicembre 2000 e su cui la Commissione ha espresso parere favorevole; Tenuto conto dell'anomalia strutturale del Sistema scientifico e tecnologico nazionale evidenziata nei seguenti elementi: la spesa in Ricerca in percentuale del PIL ed il numero di ricercatori in percentuale degli occupati pari a circa la meta' del valore medio dei Paesi europei; il tasso di crescita reale negativo tra il 1990 e 1998 della spesa in Ricerca scientifica che ha determinato un progressivo accrescimento del divario rispetto alla media europea; la scarsa attrattivita' e competitivita' del mercato del lavoro nel settore Ricerca; la persistente insufficienza della spesa in ricerca da parte delle imprese; i deboli legami fra scienza e mercato e tra finanza e ricerca e l'inadeguata capacita' di valorizzazione della conoscenza a fini economici e sociali; la graduale riduzione nell'ultimo decennio della incidenza dei settori ad alta tecnologia sul PIL e sul totale delle esportazioni; l'ampio ricorso a brevetti prodotti all'estero a fronte di una limitata produzione brevettuale interna. Considerato che tale anomalia ha gia' prodotto e continua a produrre effetti negativi sulla competitivita' del nostro sistema socio-economico; Tenuto conto, inoltre, della particolare situazione di sottodimensionamento e debolezza strutturale del sistema ricerca nel Mezzogiorno; Considerato che la condizione di ritardo del sistema italiano della ricerca e' stata di recente confermata dalla Commissione europea nella "Comunicazione sugli indicatori strutturali" del 27 settembre 2000 che, allo scopo di valutare i progressi compiuti dai vari paesi nell'attuazione della "strategia di Lisbona", ha preso in considerazione, per il settore ricerca, indicatori quali la spesa in ricerca e sviluppo, il numero dei brevetti nei settori dell'alta tecnologia, la quota di esportazioni di prodotti ad alta tecnologia, la quota PIL degli investimenti in "venture capital"; Considerato il ruolo fondamentale e crescente dell'investimento in ricerca per assicurare la competitivita' del sistema economico nei mercati globali e, piu' in generale, il conseguimento degli obiettivi di occupazione qualificata e crescita civile del Paese; Tenuto conto che il Parlamento europeo nella sua risoluzione del 18 maggio 2000 ha invitato i governi dei paesi membri a portare, nel prossimo biennio la quota della spesa per ricerca al 3% del PIL; Ritenuto che l'obiettivo di raddoppiare in sei anni la quota del PIL destinata all'investimento in ricerca, enunciato nelle linee guida, pur comportando un notevole impegno in termini di finanza pubblica, rappresenta una condizione minimale per evitare l'ampliarsi del divario nei confronti dei partner internazionali; Ritenuto opportuno che le risorse relative al FISR per l'anno 2000, non ancora ripartite nel corso del corrente anno, siano destinate all'attuazione del PNR 2001-2003 e vengano ripartite secondo gli orientamenti espressi nel programma di cui alla presente delibera, concorrendo alla copertura degli interventi in esso previsti; Tenuto conto che il conseguimento degli obiettivi indicati nelle Linee Guida in termini di quota della ricerca sul PIL comporterebbe una crescita globale della spesa annua per ricerca da 23.000 mld nel 2000 a circa 42.000 mld nel 2006, raggiungendo il pareggio tra quota pubblica e quota privata, e che, per conseguire tali obiettivi l'intervento pubblico dovrebbe passare dai 13.000 mld del 2000 ai 21.000 mld nel 2006; Tenuto conto, in particolare che tale incremento, al fine di creare la necessaria discontinuita', dovrebbe concentrarsi nel triennio 2001-2003 con un impegno aggiuntivo rispetto al livello attuale pari a 8.000 mld. entro il 2003; Considerato che un incremento degli investimenti in Ricerca comportera' una progressiva e rilevante crescita di occupazione qualificata; Tenuto conto che il PNR 2001-2003 sopracitato prevede una spesa aggiuntiva nel triennio pari complessivamente a circa 5000 mld. di fondi statali ed e' stato dimensionato in funzione delle risorse messe a disposizione dal d.d.l. finanziaria per il 2001; Ritenuto necessario favorire una crescita dell'impegno del settore privato nel finanziamento degli investimenti in ricerca; Ritenuto che la definizione di un quadro di riferimento pluriennale per il settore possa costituire un rilevante elemento di stimolo e di accrescimento dell'efficacia degli apporti sia del mondo della ricerca pubblica che di quello dell'impresa; Tenuto conto che il PNR 2001-2003 sopra citato definisce finalita' e strategie relative al complesso del sistema ricerca nazionale; Udita la relazione del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica; Delibera: 1. E' approvato il Programma nazionale ricerca 2001-2003 allegato alla presente delibera di cui costituisce parte integrante. 2. Il programma approvato, in particolare, prevede tre classi di interventi: a) Interventi strutturali con ritorni nel medio-lungo periodo (ex interventi 3.3.1.1 - 3.3.1.2 - 3.3.1.3. Linee Guida PNR); b) Interventi di breve-medio periodo (ex interventi 3.3.2.1, .3.3.2.2 e 3.3.2.3. delle Linee Guida del PNR); c) Azioni trasversali, ex interventi 3.3.3.1 delle Linee Guida del PNR). In ciascuna classe di interventi sono comprese le azioni e i temi di seguito riportati: A. Programmi strutturali con ritorni nel medio-lungo periodo ----> Vedere Programma nazionale ricerca 2001-2003 <---- Il finanziamento degli interventi strutturali, previsto, per la parte a carico del bilancio statale, in complessivi 1820 Mld (939,952 Meuro), sara' assicurato con risorse FIRB incrementate a valere sulla quota del 10% riveniente dal rilascio delle licenze UMTS e per ulteriori 200 Mld (103,291 Meuro), a valere sui fondi speciali assegnati al Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica dal d.d.l. finanziaria 2001 per il triennio 2001-2003. Al finanziamento degli interventi di cui al punto A si procedera' attraverso: modalita' procedurali negoziali, anche mediante l'emanazione di specifici bandi, per gli interventi A.1 e A.3; modalita' procedurali valutative a sportello per gli interventi A.2. Per gli interventi A.4 e A.5 saranno previste specifiche quote di risorse all'interno degli interventi A.1, A.2, A.3. Le modalita' di gestione degli interventi di tipo A saranno definite con successivi decreti del Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica. B. Interventi di breve-medio periodo B.1 Ricerca per l'innovazione nel manifatturiero, nell'agroalimentare e nelle PMI: produzione efficiente; produzione intelligente; processi e progettazione eco-efficienti; produzione ed organizzazione del lavoro; riqualificazione, conservazione e produzione delle risorse agro-alimentari. B.2 Ricerca per l'innovazione nei Trasporti e nell'Intermodalita' Trasporti terrestri e Tecnologie marine: veicoli economici, ecologici ed intelligenti veicoli innovativi e sicuri; interazione uomo-veicolo; navi e mezzi marini avanzati; uso del mare a fini di trasporto; monitoraggi e/o esplorazione del mare. Mobilita' e Intermodalita' sostenibili: scenari socioeconomici; studi sulle diverse condizioni (infrastrutturali, ambientali, di sicurezza rispetto ad incidenti e rispetto ad attivita' illecite, legate ai fattori umani); nuove prospettive di natura tecnica ed organizzativa per la gestione dei sistemi di trasporto; Aeronautica: riduzione dei costi e tempi di arrivo sul mercato; aumento dell'efficienza; aumento della compatibilita' ambientale; aumento della capacita' operativa e della sicurezza. B.3 Ricerca per l'innovazione nella gestione dei Beni culturali: Sviluppo di pratiche innovative per la fruizione di massa; Tecniche diagnostiche non distruttive; Tecnologie di recupero e conservazione; Analisi dell'impatto del microclima sullo stato di conservazione; B.4 Ricerca per la tutela dell'Ambiente e per la promozione dell'efficienza energetica e delle fonti rinnovabili: Riduzione delle emissioni in atmosfera; Minore uso delle risorse naturali non riproducibili; Riduzione del consumo di risorse idriche; Riduzione dell'inquinamento elettromagnetico; Minore consumo energetico; Maggiore utilizzo di fonti energetiche riproducibili; Modelli economici, sociali e tecnologici di sviluppo sostenibile; Monitoraggio e controllo dei processi di dissesto idrogeologico e del territorio; Interventi, strutturali e non, di mitigazione del rischio idraulico e da dissesto del terreno; Sistema cartografico e di riferimento come base unitaria per la mappatura della conoscenza dell'esistente e delle progettazioni future. B.5 Spin-off e formazione imprenditoriale: Promozione e formazione di imprenditori e manager in grado di creare valore economico e sociale attraverso la gestione integrata delle conoscenze e delle tecnologie. Il finanziamento degli interventi di breve-medio periodo Il finanziamento degli interventi di breve-medio periodo per il triennio sara' assicurato dalle risorse FISR, compresi i fondi relativi all'anno 2000, FAR, FIT, integrate da assegnazioni specifiche per le diverse linee d'intervento, rese disponibili dalle singole amministrazioni ed in particolare dalle risorse di seguito indicate, da attivare con modalita' ed intensita' che saranno definite d'intesa con le amministrazioni competenti. B1 Ricerca per l'innovazione nel manifatturiero, nell'agroalimentare e nelle PMI Credito d'imposta di competenza del Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica, 270 mld. (art. 108 ddl fin. 2001). Credito d'imposta di competenza del Ministero dell'industria, 270 mld (art. 108 ddl fin. 2001). Quota da definire del fondo istituito presso il Ministero delle politiche agricole e forestali per lo sviluppo dell'agricoltura biologica e di qualita' (art. 123 ddl fin. 2001). B2 Ricerca per l'Innovazione nei Trasporti e nell'Intermodalita' Quota del fondo istituito presso il Ministero dei trasporti, ai sensi dell'art. 30 della legge n. 144/1999 per l'effettuazione di attivita' di studio, consulenza, ricerca e alimentato con l'1% degli investimenti realizzati nel settore trasporti; Quota da definire sulle disponibilita' di cui alla legge n. 808/1985 da destinare a progetti aerospaziali (art. 145, comma 5 ddl fin. 2001); Quota dei 445 mld. per i programmi nel settore aeronautico di cui all'art. 4 della legge n. 266/1997 (art. 145, comma 38 ddl fin. 2001); Quota destinata alla ricerca delle iniziative nel settore della navigazione satellitare di cui alle premesse. B3 Ricerca per l'innovazione nella gestione dei Beni culturali Risorse da definire d'intesa con il Ministero competente. B4 Ricerca per la tutela dell'Ambiente e per la promozione dell'efficienza energetica e delle fonti rinnovabili B.4.1. Tutela ambiente: Quote da definire dei fondi istituiti presso il Ministero dell'ambiente per la promozione dello sviluppo sostenibile, 250 mld. (art. 109 ddl fin. 2001), per la riduzione delle emissioni in atmosfera e per la promozione dell'efficienza energetica, 3% delle entrate della carbon tax (art. 110 ddl fin. 2001) e della quota parte del fondo costituito con proventi UMTS riservata a interventi in materia di inquinamento elettromagnetico (art. 112 ddl fin. 2001). B.4.2 Promozione efficienza energetica e fonti rinnovabili: contributo straordinario di 200 mld concesso all'ENEA per l'attuazione di un programma di ricerca, sviluppo e produzione dimostrativa su scala industriale di energia elettrica a partire dall'energia solare (art.111 ddl fin. 2001). B5. Spin-off e formazione imprenditoriale: linea finanziata attraverso l'utilizzo coordinato di FAR e FIT. Il CIPE, tramite l'apposita Commissione prevista dall'art. 2 comma 2 del decreto legislativo n. 204/1998, curera' il coordinamento di questi interventi nella loro fase di impostazione ed attuazione ed inoltre assicurera' l'integrazione degli apporti finanziari delle diverse Amministrazioni con il Fondo FISR. A valere sulla quota del 10% dei proventi delle licenze UMTS, la dotazione del FAR, del FISR e del FIT verra' incrementata con gli importi qui di seguito indicati: 250 miliardi (129,114 Meuro) al FAR per attivita' connesse con "Ricerca per l'Innovazione nel Manifatturiero, nell'agro-alimentare e nelle PMI" e di "Spin-off e formazione imprenditoriale"; 50 miliardi (25,823 Meuro) al FIT per attivita' connesse con la valorizzazione dei risultati della ricerca in attivita' innovative delle imprese; 100 miliardi (51,646 Meuro) al FISR, cosi' ripartiti: 25 Mld. per attivita' di ricerca in campo ambientale; 25 Mld. per attivita' di ricerca in campo energetico; 20 Mld. per attivita' nel campo dello sviluppo tecnologico per l'osservazione della terra; 15 Mld. per attivita' di ricerca in campo agro-alimentare; 15 Mld. per attivita' di ricerca nel campo dei beni culturali. C. Azioni trasversali C.1 Sostegno all'internazionalizzazione del Sistema Scientifico Nazionale e alla sua apertura verso i Paesi in via di sviluppo con particolare attenzione al mediterraneo extracomunitario: assunzione nei Programmi Strategici di direttrici prioritarie comunitarie; sviluppo di Centri di Eccellenza convergenti sulla strategia comunitaria per lo Spazio Europeo della Ricerca; costituzione di due Grandi lnfrastrutture di Ricerca integrabili nell'Europa e nell'area Mediterranea; sostegno a progetti di ricerca mirati alla internazionalizzazione. C.2 Incentivi per premiare la produttivita' e l'eccellenza del lavoro di ricerca; C.3 Valutazione, monitoraggio ed aggiornamento del PNR: monitoraggio ed accompagnamento all'interno dei grandi Progetti-Obiettivo; prospezione sulle tendenze scientifiche e tecnologiche a livello globale; analisi delle migliori pratiche nella definizione e gestione delle politiche scientifiche e tecnologiche. C.4 Valorizzazione delle opportunita' connesse al passaggio delle competenze centro-periferia sulle materie del trasferimento tecnologico e diffusione dell'innovazione: intese con le regioni per un impatto diffusivo dei risultati della ricerca; interventi co-finanziati Stato-Regioni per la messa a punto di progetti di fattibilita' di iniziative di ricerca, di diffusione tecnologica e di valorizzazione di risultati di ricerca; attuazione del protocollo di intesa gia' stipulato con le Regioni dell'Obiettivo 1 su modalita' e meccanismi di integrazione PON Ricerca-POR. Il finanziamento delle azioni trasversali C.1 Il finanziamento dell'azione "Sostegno all'internazionalizzazione del Sistema Scientifico Nazionale e alla sua apertura verso i Paesi in via di sviluppo con particolare attenzione al mediterraneo extracomunitario" sara' assicurato all'interno degli interventi di cui al punto A (interventi strutturali con ritorni nel medio lungo periodo). C.2 Il finanziamento dell'incentivazione della produttivita' e dell'eccellenza del lavoro di ricerca sara' assicurata nella gestione complessiva degli interventi previsti e il relativo costo sara' a carico di ciascuna linea d'intervento. C.4 Il finanziamento pubblico per l'azione "Valutazione, monitoraggio ed aggiornamento del PNR", per un importo di 50 Mld. (25,823 Meuro) di cui 30 (15,494 Meuro) destinati ad attivita' di monitoraggio, sara' assicurato dal FIRB alimentato a valere sulla quota del 10% riveniente dal rilascio delle licenze UMTS. C.3 Il finanziamento dell'azione "Valorizzazione delle opportunita' connesse al passaggio delle competenze centro-periferia sulle materie del trasferimento tecnologico e diffusione dell'innovazione" sara' assicurato nell'ambito di specifici accordi che saranno stipulati con le Regioni. 3. Eventuali scostamenti delle risorse effettivamente disponibili rispetto ai fabbisogni indicati nel PNR, comporteranno corrispondenti variazioni o rimodulazioni degli interventi programmati, in misura idonea ad assicurarne la compatibilita' con le risorse allo scopo destinate dai documenti di bilancio. 4. E' confermato l'obiettivo base, gia' enunciato nella citata delibera 25 maggio 2000 di approvazione delle linee guida per il PNR, di allineare entro il 2006, l'investimento per ricerca dell'Italia ai livelli medi europei. Anche in vista del perseguimento di tale obiettivo, nell'attuazione del piano si attribuira' particolare rilievo al coinvolgimento nei programmi previsti dal Piano, dei soggetti pubblici, in particolare le Regioni, e privati. In particolare, per stimolare l'afflusso di capitali privati verso le attivita' di ricerca, verranno adottate iniziative atte a favorire la diffusione di idonei strumenti finanziari. 5. Nell'attuazione del PNR, verra' rafforzata la capacita' di spesa efficace del sistema ricerca, soprattutto attraverso l'utilizzo dei meccanismi di monitoraggio e valutazione previsti dal Piano. 6. Il Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica trasmettera' annualmente al C.I.P.E., preliminarmente alla proposta di aggiornamento del PNR, una relazione informativa sullo stato di attuazione del Piano e sulle relative problematiche. Roma, 21 dicembre 2000 Il presidente delegato: Visco Registrata alla Corte dei conti il 9 marzo 2001 Ministeri economico-finanziari, registro n. 2 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n. 131