Gazzetta n. 301 del 28 dicembre 2000 (vai al sommario) MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI CIRCOLARE 26 ottobre 2000, n. 5 Modalita' di applicazione della distillazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione della campagna 2000-2001. All'Ispettorato centrale repressione frodi Ai signori commissari di Governo Al commissario di Stato per la regione Siciliana Ai signori assessori all'agricoltura delle regioni Ai signori assessori all'agricoltura delle province autonome di Trento e Bolzano Al Ministero delle finanze - Dipartimento dogane - Comando generale della Guardia di finanza - Ufficio operativo Al Ministero industria, commercio e artigianato - D.G. sviluppo competitivo e produttivita' Al Ministero dell'interno - Gabinetto - Dir. gen. di p.s. Al Comando dei carabinieri T.N.C.A. Al Comando dei carabinieri per la sanita' Alla Corte dei conti - Ufficio di controllo per l'A.I.M.A. Alla rappresentanza permanente d'Italia presso la U.E. Alla commissione U.E. - D.G. agricoltura - Div. vino Alla direzione generale delle politiche agricole ed agroindustriali nazionali Alla direzione generale risorse forestali, idriche e montane Alle organizzazioni di categoria All'istituto regionale della vite e del vino Alla divisione IX Con il regolamento CE n. 1493/99 del Consiglio sono state emanate nuove disposizioni concernenti l'organizzazione comune del mercato vitivinicolo a decorrere dalla campagna 2000/2001. Le modalita' applicative concernenti le misure di mercato sono state adottate con regolamento della Commissione CE n. 1623/2000 del 25 luglio 2000 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea n. L194 del 31 luglio 2000. Il quadro normativo sopra richiamato non ha sostanzialmente modificato le disposizioni vigenti relative alla disciplina della prestazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione. Con la presente circolare si richiamano le principali indicazioni previste dalla normativa vigente e, in relazione a quest'ultima, si forniscono i necessari chiarimenti per l'applicazione della misura di cui trattasi. L'A.G.E.A. provvedera' all'emanazione delle disposizioni di propria competenza. Le disposizioni relative alle modalita' di applicazione della distillazione dei sottoprodotti della vinificazione (vinacce e fecce) impongono, in linea di principio, l'obbligo della consegna in distilleria di tutte le vinacce e le fecce ottenute dalla trasformazione delle uve, ivi comprese le uve da tavola qualora siano trasformate in succhi. Le disposizioni relative alla distillazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione sono contenute nell'art. 27 del regolamento CE n. 1493/99 e negli articoli 45 e seguenti del regolamento CE n. 1623/2000 citato. Completa il quadro normativo in materia il decreto ministeriale n. 452 del 15 giugno 1989 (Gazzetta Ufficiale n. 29 del 5 febbraio 1990) recante disposizioni nazionali integrative di quelle comunitarie sulla distillazione di cui trattasi, in quanto non in contrasto con la nuova disciplina. Si ritiene opportuno sottolineare che, anche nella nuova organizzazione comune di mercato del vino, l'assolvimento della distillazione obbligatoria dei sottoprodotti della vinificazione o "prestazione obbligatoria" costituisce uno dei presupposti indispensabili perche' i produttori possano usufruire delle diverse misure di intervento previste in loro favore. Quindi, per poter accedere agli interventi previsti per la prossima campagna vitivinicola e' indispensabile che ciascun produttore dimostri di aver effettuato correttamente la "prestazione obbligatoria" relativa alla presente campagna. Il prezzo di cessione dei prodotti che formano oggetto della "prestazione obbligatoria" (vinacce, fecce e, se del caso, vino) e' stabilito dal paragrafo 9 del predetto art. 27 del regolamento CE n. 1493/99 ed e' di 0,995 euro, per grado alcole contenuto in ogni 100 chilogrammi di sottoprodotto o ettolitro di vino, resi franco distilleria. 1) Modalita' di assolvimento della prestazione obbligatoria. Chiunque proceda alla vinificazione, sia esso persona fisica o guridica ovvero associazione di persone, e' tenuto alla "prestazione obbligatoria": nel caso di vinificazione a partire da uve, l'obbligo in questione si intende soddisfatto allorquando sono stati consegnati ad un distillatore riconosciuto, franco impianto, le vinacce, le fecce e, se del caso, il vino di propria produzione aventi, complessivamente, un contenuto in alcole non inferiore al 10% del volume di alcole contenuto nel vino prodotto. La gradazione del vino prodotto e' determinata forfettariamente come in appresso specificato; nel caso di vinificazione di mosti di uve, di mosti di uve parzialmente fermentati o di vino nuovo ancora in fermentazione l'obbligo si intende soddisfatto allorquando sono stati consegnati in distilleria le fecce e, se del caso, il vino di propria produzione, per un volume di alcole pari, almeno, al 5% di quello contenuto nel vino prodotto. Va, inoltre, precisato che per i produttori obbligati il volume di alcole, espresso in alcole puro, contenuto nel vino di propria produzione consegnato all'industria dell'aceto, e' detratto dal quantitativo di alcole contenuto nel vino che deve essere consegnato alla distillazione in causa. Qualora il vino sia consegnato all'industria dell'aceto, il produttore vinicolo dovra' farsi rilasciare dal titolare dell'acetificio due copie della bolletta di consegna - contenente, gli elementi di cui al modello A allegato al decreto ministeriale n. 452 - delle quali una va tenuta a disposizione degli organi di controllo e l'altra va allegata alla eventuale domanda intesa a fruire dei benefici comunitari previsti a favore del settore vitivinicolo. Per il suddetto vino consegnato all'acetificio non e' previsto alcun intervento comunitario. Occorre evidenziare, infine, che la nuova normativa consente la possibilita' per i produttori obbligati di poter consegnare in adempimento dell'obbligo il loro vino o i loro sottoprodotti per le attivita' sperimentali preventivamente autorizzate e sottoposte a controlli specifici nel limite massimo di 100 tonnellate di vinacce e 100 tonnellate di fecce per esperimento. Sara' possibile avvalersi di tale facolta' dopo l'emanazione di un apposito e successivo provvedimento. La consegna in distilleria dei sottoprodotti della vinificazione o il loro ritiro sotto controllo deve avvenire: per le vinacce, entro il termine di venti giorni dalla fine del periodo vendemmiale; per le fecce, entro il termine di trenta giorni da quello della loro assunzione in carico nell'apposito registro che deve avvenire il giorno stesso della loro separazione dai mosti o dai vini. Le consegne anzidette devono avvenire, in ogni caso, entro il 15 luglio della medesima campagna di ottenimento e la distillazione relativa deve concludersi il 31 luglio della campagna in questione. Il vino, eventualmente consegnato alla distilleria o all'acetificio in assolvimento delle prestazioni obbligatorie deve essere distillato o trasformato in aceto tra il 1 gennaio ed il 31 luglio della campagna di riferimento. Per la determinazione del volume di alcole da consegnare in assolvimento dell'obbligo, il titolo alcolometrico volumico naturale del vino da prendere in considerazione e' fissato in: 9% vol. per la zona CI; 9,5% vol. per la zona CII; 10% vol. per la zona CIII. Il vino eventualmente consegnato alla distillazione in assolvimento dell'obbligo dovra' essere addizionato con cloruro di litio nella misura compresa tra 5 e 10 gr per ogni 100 chilogrammi di prodotto, cosi' come previsto dal decreto ministeriale 20 maggio 1986. 2) Esonero dall'obbligo - Riduzione della percentuale dell'obbligo - Deroghe. I produttori che non hanno proceduto alla vinificazione o ad altra trasformazione delle uve in impianti cooperativi e che, nel corso della campagna vitivinicola, ottengono un quantitativo di vino e/o di mosto non superiore a 25 ettolitri, hanno la facolta' di non consegnare alla distillazione i relativi sottoprodotti. Cio' significa che, anche i produttori che hanno ottenuto un volume di vino inferiore a 25 ettolitri, nel caso che intendono farlo, possono consegnare alla distillazione le vinacce e le fecce da essi ottenute. La percentuale dell'obbligo del 10% prevista al punto 1 primo trattino e' ridotta: al 7% per i produttori di vini D.O.C. e D.O.C.G. bianchi relativamente alla parte del loro raccolto che beneficia di tale indicazione. Al riguardo si ritiene opportuno precisare che quando tali vini vengono ottenuti da prodotti intermedi (mosti di uve, mosti di uve parzialmente fermentati e vini nuovi ancora in fermentazione) nessuna riduzione e' prevista a favore del vinificatore al quale, pertanto, rimane l'obbligo di consegnare il 5%. Resta inteso che a carico del fornitore dei prodotti intermedi rimane l'obbligo di consegnare alla distillazione i sottoprodotti (vinacce) o di effettuare, nei casi previsti, il ritiro sotto controllo; al 5% per i produttori vinicoli che consegnano le vinacce per l'estrazione della enocianina. In tal caso e' da tener presente che la riduzione si applica soltanto per il quantitativo di vinacce destinato alla produzione di enocianina, fermo restando l'obbligo del 10% per la restante parte; l'eventuale alcole ottenuto dalle vinacce, che hanno formato oggetto della estrazione di enocianina, non puo' essere computato ai fini dell'adempimento dell'obbligo; a zero per i produttori di vini spumanti di qualita' di tipo aromatico, di vini spumanti e frizzanti di qualita' prodotti in regioni determinate di tipo aromatico, che hanno prodotto i vini stessi a partire da mosti di uva o mosti di uve parzialmente fermentati acquistati e sottoposti a trattamenti di stabilizzazione per eliminare le fecce. Possono svincolarsi dall'obbligo della consegna dei sottoprodotti in distilleria: i produttori vinicoli delle isole minori (esclusi, quindi, i produttori della Sicilia e della Sardegna); i produttori vinicoli dell'intero territorio nazionale la cui produzione, nella campagna in causa, sia superiore ai 25 hl ma non superiore ai 40 hl di vino; a condizione che, in tutti i casi, i relativi sottoprodotti siano iscritti al momento del loro ottenimento nei registri di cantina e siano ritirati sotto controllo. Ulteriori ed eventuali deroghe conformi alla normativa comunitaria saranno adottate con apposito e successivo provvedimento. In conformita' dell'art. 4 del precitato decreto ministeriale n. 452 i produttori interessati al ritiro sotto controllo debbono comunicare, almeno settantadue ore prima dell'estrazione, all'ufficio competente per territorio dell'ispettorato centrale repressione frodi il luogo del deposito dei sottoprodotti, la loro quantita' e qualita' nonche' la data fissata per l'esecuzione delle operazioni che li renderanno inutilizzabili al consumo umano. Si ricorda che il maggiore volume di vino ottenuto dall'impiego di mosto concentrato o di mosto concentrato rettificato per l'aumento del grado alcolico del vino o per la sua edulcorazione, non e' assoggettato alla prestazione obbligatoria. 3) Natura dei sottoprodotti da consegnare alla distillazione o destinati al ritiro sotto controllo. Le caratteristiche minime che i sottoprodotti della vinificazione devono possedere al momento della loro introduzione in distilleria in assolvimento dell'obbligo in questione, sono le seguenti: le vinacce ottenute da uve delle zone viticole C/I - C/II - C/III devono contenere almeno 2,8 litri di alcole per 100 kg; le fecce di vino ottenute da uve delle zone viticole C/I - C/II - C/III devono contenere almeno 4 litri di alcole per 100 kg, ed il 45% di umidita'. I sottoprodotti oggetto di ritiro sotto controllo devono possedere almeno: per le vinacce di uva: 2,1 litri di alcole per 100 kg nel caso di v.q.p.r.d. bianchi; 3 litri di alcole per 100 kg negli altri casi; per le fecce di vino: 3,5 litri di alcole per 100 kg nel caso di v.q.p.r.d. bianchi; 5 litri di alcole per 100 kg negli altri casi. I produttori che ottengono sottoprodotti (vinacce - fecce) che non possiedono le caratteristiche minime di cui sopra dovranno destinarli ad utilizzazioni diverse dalla distillazione o al ritiro sotto controllo. In tal caso, il produttore dovra' assolvere il proprio obbligo consegnando in distilleria vino di propria produzione. 4) Conferimento dei prodotti alla distillazione e relativi aiuti. Dalla distillazione si puo' ottenere: a) alcole neutro rispondente alla definizione di cui all'allegato III del regolamento CE n. 1623/2000 oppure, b) acquavite di vino o di vinaccia rispondente alle definizioni di cui all'art. 1, paragrafo 4, lettera d) o f) del regolamento CE n. 1576/89 del Consiglio del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole relative alla definizione, alla designazione e alla presentazione delle bevande spiritose, oppure, c) distillato o alcole greggio avente un titolo alcolometrico pari o superiore a 52% vol. da utilizzare tal quale o eventualmente per essere trasformato esclusivamente sotto controllo ufficiale per: la produzione di bevande alcoliche; la trasformazione in uno dei prodotti di cui alle precitate lettere a) o b), esclusa l'acquavite di vinaccia; la produzione di alcole per uso industriale. Per i prodotti ottenuti dalla trasformazione gli importi degli aiuti da corrispondere al distillatore, fissati per % vol. di alcole e per ettolitro di prodotto ottenuti, sono, nel caso di ottenimento di: a) alcole neutro: a) euro 0,8453 per le vinacce; a) euro 0,4106 per i vini e le fecce di vino; b) acquavite di vinaccia: euro 0,3985; c) distillato o alcole greggio ottenuto dalle vinacce: euro 0,3985; d) acquavite di vino: euro 0,2777; e) alcole greggio ottenuto da vini e fecce: euro 0,2777. Nel caso in cui il produttore per adempiere al proprio obbligo consegni alla distillazione il vino ad integrazione, nessun aiuto e' previsto per il volume di vino che superi di oltre il 2% l'obbligo. 5) Regime dei prezzi di conferimento all'organismo di intervento dell'alcole ottenuto. Il distillatore puo' consegnare all'A.G.E.A. il prodotto ottenuto dalla distillazione, purche' avente una gradazione di almeno 92% vol., entro il 30 novembre 2001. Nel caso in cui il distillatore consegni l'alcole all'A.G.E.A. dopo che ha ottenuto per lo stesso alcole l'aiuto comunitario, il medesimo organismo corrispondera' il prezzo fissato per il conferimento di tale prodotto, diminuito di un importo pari all'aiuto gia' versato. Il prezzo di acquisto e' pagato da parte dell'A.G.E.A. al distillatore entro tre mesi dalla consegna dell'alcole. 6) Modalita' di pagamento del prezzo minimo di cessione dei sottoprodotti, dell'aiuto comunitario nonche' del prezzo di cessione dell'alcole all'organismo di intervento. Il prezzo dei prodotti consegnati in distilleria, in adempimento della "prestazione obbligatoria", e' pagato dal distillatore al produttore entro tre mesi dal giorno di entrata in distilleria di ciascuna partita dei suddetti prodotti. Tuttavia, tranne nel caso in cui il produttore si oppone, il distillatore puo': versare al produttore entro tre mesi dalla consegna dei prodotti un acconto pari all'80% del prezzo di acquisto oppure, versare l'acconto stesso dopo la consegna dei prodotti e comunque, al piu' tardi, entro il mese successivo alla presentazione della fattura, da emettere per i prodotti in causa anteriormente al 31 agosto della relativa campagna. In entrambi i casi il saldo e' versato al produttore entro e non oltre il 31 ottobre successivo. In caso di distillerie cooperative di cui facciano parte produttori vinicoli singoli o associati, la prova dell'avvenuto pagamento dell'acconto suddetto puo' essere fornita con apposita documentazione sostitutiva quale, ad esempio, una dichiarazione da cui risulti che il conferente e' socio della cooperativa. Il distillatore che intenda beneficiare dell'aiuto deve presentare entro il 30 novembre 2001, una domanda all'A.G.E.A., secondo le modalita' che saranno stabilite dall'organismo stesso. Il distillatore che intenda cedere all'A.G.E.A. l'alcole della distillazione in questione deve presentare a detto organismo apposita domanda secondo la documentazione richiesta dalla stessa. 7) Altri adempimenti del distillatore. Il distillatore fornisce, per ciascun produttore obbligato, entro il 31 agosto 2001, per i sottoprodotti della vinificazione e/o del vino introdotti in distilleria in assolvimento della "prestazione obbligatoria", un'attestazione, a titolo di prova dell'avvenuta consegna, contenente almeno gli elementi previsti all'art. 59 paragrafo 1 del regolamento CEE n. 1623/2000 (natura, quantitativo, titolo alcolometrico volumico, data della consegna dei sottoprodotti e/o da vino). Le attestazioni devono, altresi', contenere le stesse informazioni previste all'art. 8 del decreto ministeriale 15 giugno 1989, n. 452, per la bolletta di consegna. Gli attestati dovranno essere compilati in cinque esemplari: il primo ed il secondo per conferente; il terzo per l'ufficio competente per territorio dell'ispettorato centrale repressione frodi; il quarto per il comune competente per territorio; il quinto, che costituisce la matrice, deve essere custodito agli atti della distilleria. 8) Elaborazione del vino alcolizzato. Il vino eventualmente da consegnare in adempimento della "prestazione obbligatoria" puo' essere trasformato in vino alcolizzato. Le norme che disciplinano l'elaborazione dei vini alcolizzati sono contenute negli articoli 68 e seguenti del regolamento CE n. 1623/2000. In proposito si fa presente che con circolare in corso di emanazione saranno precisate le disposizioni relative alla elaborazione di vino alcolizzato per la distillazione. 9) Completamento della consegna ai fini dell'assolvimento dell'obbligo. Ai sensi dell'art. 58 del regolamento CE n. 1623/2000 i produttori vinicoli soggetti all'obbligo di cui trattasi e che abbiano consegnato, entro i termini previsti, almeno il 90% del prodotto corrispondente al proprio obbligo, possono soddisfare l'obbligo stesso, consegnando il quantitativo residuo entro il 31 marzo 2002. Le quantita' di vino avviate alla distillazione devono essere distillate entro il 30 aprile 2002 ed i relativi prodotti della distillazione possono essere consegnati all'A.G.E.A. entro il 31 maggio 2002. Il prezzo di acquisto del vino nonche' il prezzo dell'alcole eventualmente consegnato all'A.G.E.A. sono, in tal caso, diminuiti di un importo pari all'aiuto fissato, per la stessa distillazione, per la produzione di alcole neutro. 10) Sanzioni comunitarie e nazionali. Il mancato rispetto delle disposizioni comunitarie da parte del distillatore puo' costituire motivo di revoca temporanea o definitiva del riconoscimento concesso. Inoltre, ai distillatori che non adempiano ai propri obblighi entro i termini stabiliti sara' ridotto l'aiuto loro dovuto nel modo seguente: per quanto concerne la data di pagamento al produttore del prezzo minimo, l'aiuto sara' diminuito nella misura dell'1% per ogni giorno di ritardo, rispetto alla data limite fissata, e per un periodo di un mese. Se il ritardo supera il mese l'aiuto non sara' versato; per quanto riguarda: a) la comunicazione circa la prova del pagamento del prezzo minimo di acquisto dei sottoprodotti e/o del vino; b) la presentazione della domanda dell'aiuto; c) la consegna dell'alcole all'A.G.E.A; d) la data di comunicazione dei quantitativi dei prodotti distillati e dei relativi prodotti ottenuti dalla distillazione stessa, l'aiuto sara' diminuito dello 0,5% per ogni giorno di ritardo e per un periodo di due mesi. Se il ritardo supera i due mesi l'aiuto non sara' versato. Le sanzioni previsti dalle disposizioni nazionali sono previste dal decreto legislativo n. 260 del 10 agosto 2000 concernente le disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento CE n. 1493/99, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo. I destinatari della presente circolare sono vivamente pregati di dare la massima diffusione al contenuto della stessa affinche' i produttori vinicoli da una parte ed i distillatori dall'altra abbiano tempestiva e completa conoscenza delle disposizioni che regolano la materia. Roma, 26 ottobre 2000 Il Ministro: Pecoraro Scanio Registrato alla Corte dei conti il 30 novembre 2000 Registro n. 2 Politiche agricole e forestali, foglio n. 187