Gazzetta n. 196 del 23 agosto 2000 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI UFFICIO PER ROMA CAPITALE E GRANDI EVENTI DECRETO 28 giugno 2000 Criteri di ripartizione del fondo per la copertura dei maggiori costi conseguenti all'aumento della domanda di strutture e di servizi connessi all'accoglienza dei pellegrini in relazione agli eventi giubilari nelle diverse regioni italiane, ed a quelli relativi ai processi di beatificazione che dovessero avviarsi nell'anno 2000. IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI delegato per Roma capitale e giubileo 2000 Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 651; Vista la legge 7 agosto 1997, n. 270; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 8 maggio 2000 concernente la delega di funzioni del Presidente del Consiglio dei Ministri al Ministro dei lavori pubblici in materia di Roma capitale e giubileo 2000; Visto il comma 16 dell'art. 49 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, che istituisce presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri un fondo di lire 80 miliardi per la copertura dei maggiori costi conseguenti all'aumento della domanda di strutture e di servizi connessi all'accoglienza dei pellegrini in relazione agli eventi giubilari nelle diverse regioni italiane, ed a quelli relativi ai processi di beatificazione che dovessero avviarsi nell'anno 2000; Considerato che, ai sensi del citato comma 16 dell'art. 49 della legge n. 488/1999, la ripartizione del suddetto fondo e' effettuata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri; Considerato che i processi di beatificazione previsti per l'anno 2000 si celebreranno prevalentemente a Roma; Considerato, altresi', che l'aumento della domanda di servizi connessa alle celebrazioni giubilari presenta il suo massimo impatto sul territorio del comune di Roma; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 dicembre 1997, con il quale il sindaco di Roma e' stato nominato commissario straordinario di Governo per il coordinamento operativo degli interventi e dei servizi di accoglienza del grande giubileo dell'anno 2000, nell'ambito del territorio del comune di Roma; Considerato che, a seguito delle decisioni del comitato di coordinamento del 9 dicembre 1998, il commissario straordinario di Governo per il giubileo, in data 17 dicembre, invitava le amministrazioni e gli enti interessati a compilare una apposita scheda contenente le esigenze aggiuntive che si prevedeva fossero necessarie ad assicurare la gestione dell'anno 2000, anche ai fini della eventuale predisposizione di appositi provvedimenti legislativi; Considerato che, a tale specifico riguardo, in data 4 gennaio 1999, l'agenzia romana per la preparazione del giubileo presentava lo studio contenente stime preliminari e generali dei principali costi aggiuntivi che le amministrazioni centrali e locali avrebbero dovuto sostenere per assicurare i servizi pubblici di base; Considerato che tale studio, sulla base del numero medio giornaliero di partecipanti attesi per il giubileo e del coefficiente medio ponderato di maggior utilizzo dei servizi, prevede il raddoppio del numero di addetti e del fabbisogno di beni e di servizi; Considerato che sulla base dei conti consuntivi relativi all'erogazione dei servizi pubblici di base, si desume un costo aggiuntivo di 435 miliardi, cosi' distinti: 268 miliardi per i servizi di base (sicurezza pubblica, protezione civile, trasporti urbani ed extra urbani, igiene e manutenzione urbana, sanita'); 167 miliardi per i servizi speciali (volontari, centro servizi stampa, centro gestione accoglienza alias sala operativa, campagne informative nel 2000, centri informativi, rete dei punti informativi, direzione generale della gestione); Considerato che, in data 19 aprile 1999, il commissario straordinario di Governo per il giubileo chiedeva, a tutti i soggetti interessati, di quantificare le sole esigenze straordinarie riferite alla gestione nel 2000 limitatamente all'ambito territoriale del comune di Roma, partecipando l'intenzione di riferire al Governo in ordine alle rilevate esigenze finanziarie in modo da assicurare, in tempo utile, una determinazione concertata da inserire nel documento di programmazione economica e finanziaria per l'anno 2000; Considerato che il commissario straordinario di governo per il giubileo, in esito ad una dettagliata ed analitica rilevazione delle finalita' e della destinazione delle risorse finanziarie necessarie per consentire la gestione dell'evento giubilare, a fronte di un'originaria richiesta delle amministrazioni per un complessivo ammontare di 1.174 miliardi, proponeva uno stanziamento di almeno 160 miliardi; Considerato che, ad intervenuta approvazione della legge finanziaria 2000 (legge n. 488/1999), il commissario straordinario di governo per il giubileo, presentava alla Presidenza del Consiglio dei Ministri una proposta di ripartizione del fondo di 80 miliardi previsti nella legge finanziaria, per fronteggiare le spese dei primi quattro mesi del giubileo, in modo che le successive esigenze potessero essere assicurate dalle risorse liberate dai definanziamenti di cui alla legge n. 494/1999; Considerato che le celebrazioni giubilari sono in corso di svolgimento e che occorre fare fronte, con urgenza, alle inderogabili sopravvenute necessita' di erogazione di servizi connessi all'accoglienza, con particolare riguardo alla gestione dei flussi di pellegrini, alla igiene pubblica, alla gestione dei trasporti ed alla vigilanza sul traffico; Considerato che l'agenzia romana per la preparazione del giubileo ha esposto maggiori occorrenze finanziarie per fronteggiare i costi di gestione relativi al volontariato, alla sala situazione, al centro stampa, ai punti informativi, all'informazione ed alla comunicazione, l'attivita' di supporto alle istituzioni, ai costi generali dell'agenzia, computando in circa 66 miliardi la somma occorrente fino al 31 agosto 2000; Considerato che il comune di Roma ha esposto, per il solo lavoro straordinario da prestare nell'anno 2000, una maggiore spesa di oltre 23 miliardi; Considerato che l'ATAC ha esposto, per il giubileo dell'anno 2000, costi aggiuntivi - per il personale di guida e per il personale addetto ai controlli, nonche' per le pulizie e le manutenzioni straordinarie, per carburanti ed energia - pari a circa 151 miliardi; Considerato che l'AMA, nel rappresentare maggiori occorrenze finanziarie per oneri di gestione per l'anno 2000 del servizio di igiene pubblica ed in particolare per quanto concerne la raccolta rifiuti, lo spazzamento, la gestione delle strutture igienico-sanitarie e di disinfezione, ha esposto necessita' per 101 miliardi; Considerato che la societa' F.S. S.p.a. ha esposto maggiori oneri finanziari, per il rafforzamento del servizio per l'aeroporto e per quello di trasporto metropolitano, pari a circa 9 miliardi; Considerato che la societa' Grandi Stazioni S.p.a. ha esposto la necessita' di una maggiore spesa per accoglienza assistita ai pellegrini e per servizi aggiuntivi inerenti sicurezza, igiene e sanita', in misura pari ad oltre 11 miliardi; Considerato, altresi', che le esigenze esposte dai soggetti suindicati siano, nell'ambito di una valutazione di merito, meritevoli di una soddisfazione nei limiti di cui alla decretazione che segue; Ritenuto di ripartire le disponibilita' del suddetto fondo attribuendone il novanta per cento ai soggetti erogatori di servizi nel territorio del comune di Roma e destinandone il restante dieci per cento ai soggetti erogatori di servizi nelle restanti parti del territorio nazionale; Considerato che occorre corrispondere alle urgenze gia' rappresentate dal commissario straordinario di Governo per il giubileo con nota n. UCSG/294, del 10 febbraio 2000; Ritenuto, per l'urgenza, di stanziare immediatamente, a titolo di acconto, la somma di lire 65 miliardi per fronteggiare le necessita' di servizi nell'area romana; Ritenuto di individuare i criteri di ripartizione della restante somma; Decreta: 1. Sono stanziate, a valere sul fondo istituito dal comma 16 dell'art. 49 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, ed erogate a titolo di acconto per le maggiori spese di gestione riferite all'anno giubilare, lire 35 miliardi a favore dell'agenzia romana per la preparazione del giubileo; lire 10 miliardi a favore del comune di Roma; lire 5 miliardi a favore dell'ATAC; lire 5 miliardi a favore dell'AMA; lire 6 miliardi a favore delle F.S., S.p.a.; lire 4 miliardi a favore di Grandi Stazioni S.p.a. La restante somma di lire 7 miliardi sara' assegnata a seguito della presentazione della rendicontazione dell'utilizzo delle suddette somme. 2. La ripartizione della restante quota di stanziamento di lire 8 miliardi, da erogare a titolo di contributo dello Stato per i maggiori oneri di gestione connessi alle celebrazioni giubilari, avviene sulla base dei seguenti criteri. 3. Possono presentare richiesta di finanziamento le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, gli enti pubblici, le societa' ad intero o prevalente capitale pubblico. 4. Sono ammissibili a finanziamento i servizi da erogare nei territori comunali delle seguenti mete religiose: Roma, Assisi, Loreto, Padova, Pompei, S. Giovanni Rotondo, con priorita' per quelli relativi al territorio del comune di Roma, in quanto sede delle principali celebrazioni giubilari, e comunque riferiti alle seguenti tipologie: a) sicurezza pubblica; b) protezione civile; c) sanita'; d) igiene pubblica; e) informazione e comunicazione; f) assistenza. Sono ritenute prioritarie le tipologie di servizi di cui alle lettere a), b), c), d). 5. Non sono ammesse a contributo le richieste concernenti la realizzazione di opere e la fornitura di attrezzature, anche se funzionali all'erogazione del servizio medesimo. 6. Il contributo in conto capitale non puo' superare l'incremento dei costi, ovvero lo sbilancio tra le voci di entrata e di uscita del bilancio di previsione relativo all'anno 2000, rispetto al conto consuntivo relativo all'anno 1999, e deve essere computato al netto delle voci di investimento e della quota di cofinanziamento. 7. Le richieste di assegnazione finanziaria devono essere redatte in conformita' al modello "488", allegato al presente decreto, reperibile, per la compilazione, anche sul sito Internet dell'ufficio per Roma capitale e grandi eventi all'indirizzo http://www.rocage.it 8. Il modello deve essere corredato: a) dalla documentazione utile all'esame di merito da parte dell'ufficio per Roma capitale e grandi eventi, b) dalla relazione descrittiva delle modalita' di espletamento del servizio e dagli atti amministrativi che lo hanno disposto; c) dalla certificazione della disponibilita' di tutte le idonee strutture fisiche e/o delle attrezzature strumentali, indispensabili all'erogazione del servizio. 9. A pena di esclusione, il suddetto modello "488" e la documentazione a corredo devono essere sottoscritti, pagina per pagina, dal rappresentante legale del soggetto richiedente. 10. La busta, contenente la documentazione suddetta, deve portare la dicitura: "Legge n. 488/1999 - Gestione dei servizi" e deve essere spedita, a mezzo di raccomandata del servizio postale, all'ufficio per Roma capitale e grandi eventi, via del Corso n. 184 - 00186 Roma. 11. Le richieste devono essere prodotte entro e non oltre il termine essenziale di giorni trenta dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Ai fini del computo dei trenta giorni fa fede il timbro a data dell'ufficio postale accettante. 12. Fermo restando l'acconto stabilito al precedente punto 1, il contributo e' erogato in tre rate. La prima rata, pari al 50% del contributo assentito, viene erogata su richiesta del legale rappresentante ed a titolo di anticipazione. La seconda rata, fino alla concorrenza del 90% del contributo, e' erogata a seguito della richiesta del rappresentante legale, supportata dalla documentazione attestante una spesa di importo pari alla somma dell'acconto gia' erogato (50% del contributo) e dell'importo corrispondente al costo dichiarato per l'anno 1999. La terza rata, fino al saldo dell'intero contributo, e' erogata sulla base della rendicontazione delle spese complessivamente sostenute. Roma, 28 giugno 2000 Il Ministro: Nesi Registrato alla Corte dei conti il 24 luglio 2000 Registro n. 3 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n. 89   Allegato Modello "488" Legge 23 dicembre 1999, n. 488 Ufficio per Roma capitale e grandi eventi - Via del Corso, 184 - 00186 Roma data ............................ prot. ............................ A) Dati identificativi del soggetto proponente 1. Codice fiscale &ul; 2. Denominazione o ragione sociale del soggetto proponente &ul; 3. Indirizzo o sede sociale &ul; 4. Codice di avviamento postale ........................... 5. Telefono ............................. 6. Telefax ......................................................... 7. E-mail ................................ 8. Nominativo del legale rappresentante; ......................................................... B) Dati identificativi del soggetto gestore (ove diverso dal soggetto proponente) 9. Codice fiscale ......................; 10. Denominazione o ragione sociale del soggetto proponente .......; 11. Indirizzo o sede sociale; ......................................................... 12. Indirizzo; ......................................................... 13. Codice di avviamento postale ........................; 14. Telefono &ul; 15. Telefax ...........................; 16. E-mail ..............................................; C) Localizzazione del servizio 17. Citta' ...............................................; 18. Provincia ...........................................; 19. Regione ..............................................; D) Tipologia di servizio (specificare) .....................; ......................................................... E) Conto consuntivo 1999 relativo al servizio sopra specificato per le seguenti voci 20. Personale .................. L. ............ 21. Materiale di consumo ....... L. ............ 22. Energia .................... L. ............ 23. Altri costi (da specificare) L. ............ --------------- 24. Totale ..................... L. ............ F) Conto economico di previsione degli oneri di gestione del servizio per l'anno 2000 25. Personale .................. L. ............ 26. Materiale di consumo ....... L. ............ 27. Energia .................... L. ............ 28. Altri costi (da specificare) L. ............ --------------- 29. Totale ..................... L. ............ G) Sbilancio imputabile al giubileo (incremento di costo) 30. Totale conto economico di previsione anno 2000 (voce 29) L. ............ 31. Totale conto consuntivo anno 1999 (voce 24) ....... L. ............ 32. Totale sbilancio (voce 30 meno voce 31) ............. L. ............ H) Fonti di copertura finanziaria 33. Importo delle risorse proprie L. ............ 34. Importo delle risorse regionali L. ............ 35. Importo delle risorse provenienti da altre fonti finanziarie L. ............ 36. Importo del finanziamento richiesto L. ............ --------------- 37. Totale ........................ L. ............ firma del legale rappresentante .............