Gazzetta n. 147 del 2000-06-26 MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO CIRCOLARE 10 febbraio 2000, n. 7631 Modalita' di presentazione delle domande di rilascio dei certificati di importazione e di esportazione e della costituzione delle relative cauzioni. Visti i regolamenti della Commissione CEE n. 3719/88 e n. 2220/85 concernenti rispettivamente il regime del rilascio dei certificati di importazione e di esportazione dei prodotti agricoli, ed il regime di costituzione delle cauzioni, e successive modificazioni; Visto in particolare l'art. 14 del citato regolamento n. 3719/88, che da' facolta' agli Stati membri di non richiedere la costituzione della cauzione se il suo importo e' uguale o inferiore a 100 euro; Vista la circolare Mincomes del 7 maggio 1994 prot. I/516125, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 112 del 16 maggio 1994, con la quale sono state aggiornate le procedure nazionali di attuazione dei regolamenti CEE sopraindicati; Considerata l'opportunita' di procedere ad un nuovo aggiornamento delle procedure nazionali di cui sopra, al fine di meglio disciplinare la materia per rendere piu' sollecite le operazioni di rilascio dei titoli e dello svincolo o incameramento delle cauzioni, e soprattutto al fine di evitare abusi da parte degli operatori nel richiedere il rilascio del certificato senza cauzione, frazionando le quantita' relative ad un'unica operazione in piu' domande di singoli certificati con quantitativi al di sotto della soglia di obbligatorieta' della costituzione della cauzione; Sono prese con la presente circolare le seguenti determinazioni, in merito alle modalita' di presentazione delle domande di rilascio dei certificati di importazione e di esportazione e della costituzione delle relative cauzioni. I. Rilascio dei certificati di importazione o di esportazione Le domande per ottenere i certificati di importazione o di esportazione devono essere presentate al Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi - Div. II, su carta libera o sugli appositi formulari previsti dal regolamento CEE n. 3719/88 oppure per telex o fax e devono contenere tutti gli elementi figuranti nel formulario. Ogni domanda deve essere accompagnata da una cauzione il cui ammontare e' stabilito dai singoli regolamenti comunitari di settore; la cauzione non deve essere costituita quando il relativo importo risulti uguale o inferiore a 5 euro (ovvero al corrispondente controvalore in lire italiane). Per le cauzioni di importo compreso tra 5 e 10 euro questo Ministero avvalendosi della facolta', prevista dall'art. 14 del regolamento 3719/88, rilascera' i titoli senza la previa costituzione della cauzione con la seguente limitazione: non sara consentita la richiesta simultanea di piu' titoli senza cauzione quando si tratta del medesimo prodotto avente la medesima origine o destinazione. Per ciascun richiedente sara' quindi rilasciato un solo titolo giornaliero senza cauzione per il medesimo prodotto con uguale origine o destinazione. Le domande di certificato e le relative cauzioni presentate presso il Ministero, entro le ore 13, si considerano depositate il giorno stesso di presentazione mentre quelle presentate dopo le ore 13 sono considerate depositate il giorno successivo. II. Cauzioni 1. Cauzione singola. La cauzione puo' essere costituita: a) in contanti mediante deposito provvisorio nei modi d'uso presso la tesoreria provinciale competente per territorio, in relazione alla sede sociale del richiedente; b) sotto forma di garanzia fidejussoria prestata da una Banca o da una societa' assicuratrice autorizzata all'esercizio del ramo cauzioni, con sede nella Unione europea. Con riferimento all'art. 33, paragrafo 3, lettera b), del regolamento CEE n. 3719/88, la validita' dell'atto di costituzione della cauzione non deve essere inferiore a due anni e deve essere inserita una clausola che preveda una proroga automatica di sei mesi nel caso di mancanza di notifica dell'avvenuto provvedimento di svincolo. Ai sensi dell'art. 4 del regolamento CEE numero 2220/85 la cauzione deve essere prestata dal richiedente o per conto del richiedente. Per le cauzioni costituite in contanti presso le tesorerie provinciali (di cui al predetto punto a), il relativo atto costitutivo puo' essere inviato per fax al momento della richiesta del certificato di importazione o di esportazione, e trasmesso poi in originale nel piu' breve tempo possibile. Per le cauzioni costituite con garanzia fidejussoria (di cui al predetto punto b), e' consentito agli organismi garanti di darne comunicazione per via fax o telex specificando i seguenti elementi: ragione sociale, sede, codice di avviamento postale del garante, numero, data, importo, validita', durata della garanzia, operazione e ditta per conto della quale viene prestata la garanzia stessa, nonche' la firma per esteso e qualifica del funzionario responsabile. A tale segnalazione dovra' comunque far seguito, nel piu' breve tempo possibile, la trasmissione dell'originale dell'atto costitutivo. Al di fuori delle predette possibilita', nessun valore puo' essere attribuito alla comunicazione del richiedente il certificato di importazione o di esportazione in ordine all'avvenuta costituzione della garanzia. 2. Cauzione cumulativa. E' data facolta' agli operatori, ove ne ravvisino l'opportunita', di prestare una garanzia fidejussoria cumulativa, in rapporto al previsto ammontare delle cauzioni che dovranno essere costituite per i certificati di importazione o di esportazione richiesti in determinati periodi. Il relativo atto costitutivo deve essere trasmesso in originale al Ministero. Non saranno consentite cauzioni cumulative di importo inferiore a 20 milioni di lire. Di volta in volta, in occasione di ogni richiesta di certificato di importazione o di esportazione, l'interessato dovra' manifestare il suo intendimento di imputare l'ammontare della cauzione dovuta su tale garanzia cumulativa (indicandone gli estremi) con conseguente sua diminuzione. Tutte le operazioni a valere sulla predetta garanzia cumulativa, che si concludono con il loro perfezionamento, dando luogo a provvedimento di svincolo, totale o parziale della cauzione prestata, comportano il riaccredito del relativo ammontare sulla stessa garanzia cumulativa. Nel caso invece di inadempimento degli obblighi, che dia luogo a decreto ministeriale di incameramento della cauzione, il relativo importo e' portato, a decorrere dalla data del predetto decreto ministeriale, in diminuzione definitiva della cauzione cumulativa. Non sara' consentita l'accensione simultanea di piu' cauzioni cumulative da parte dello stesso operatore. Le Banche e le societa' assicuratrici rilasceranno garanzie singole o cumulative secondo i fac-simile allegati. III. La circolare Mincomes prot. n. 516125 del 7 maggio 1994, con la quale si indicano agli operatori le procedure nazionali di attuazione dei citati regolamenti comunitari, deve intendersi sostituita dalla presente circolare. Il direttore generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi Gerbino Registrato alla Corte dei conti il 2 giugno 2000 Registro n. 1, Commercio estero, foglio n. 92 Allegato 1 Fac-simile FIDEJUSSIONE BANCARIA PER SINGOLA OPERAZIONE EX REGOLAMENTO CEE n. 2220/85 Premesso che: a) la .... con sede in .... via .... intende richiedere al Ministero del commercio con l'estero, in, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, il rilascio di un certificato di import-export di .... .................... voce doganale: ............................... provenienza o destinazione ....; b) detto rilascio e' condizionato alla preventiva costituzione di una cauzione, da presentarsi anche nella forma di fidejussione bancaria, a garanzia del rispetto degli obblighi connessi al rilascio del certificato, previsti dalla normativa comunitaria. Tutto cio' premesso La sottoscritta .... con sede in .... via .... (indicare l'indirizzo della filiale che ha emesso la fidejussione) e per essa il suo legale rappresentante: ...., dichiara di costituirsi, e con la presente si costituisce, fidejussore solidale con la ditta suddetta nei confronti del Ministero del commercio con l'estero fino alla concorrenza di L. .... per le somme che saranno dovute dalla ditta stessa all'erario dello Stato, in dipendenza del mancato rispetto degli obblighi derivanti dal certificato stesso. La presente fidejussione si intende valida per un periodo di 24 mesi e cioe' da oggi fino al .... e sara' prorogata automaticamente per ulteriori sei mesi nel caso di mancanza di notifica alla ditta dell'avvenuto provvedimento di svincolo da parte del Ministero. Durante tale periodo la sottoscritta Banca e' quindi obbligata a pagare immediatamente al Ministero per il commercio con l'estero, su semplice richiesta scritta, comunque non oltre il termine di trenta giorni dal ricevimento della stessa, senza la osservanza di particolari formalita', ne' di costituzione in mora, ne' previa escussione della ditta debitrice, qualunque somma fino alla concorrenza di L. .................... (lire ............................). La sottoscritta Banca dichiara altresi' espressamente di rinunciare a qualsiasi eccezione che possa essere sollevata sotto qualsiasi aspetto dal debitore circa il rapporto principale garantito con la presente fidejussione. ................................................... (firma funzionario abilitato e timbro banca) Allegato 2 Fac-simile POLIZZA FIDEJUSSORIA ASSICURATIVA PER SINGOLA OPERAZIONE EX REGOLAMENTO CEE n. 2220/85 Premesso che: a) la ditta .... (codice fiscale/ partita IVA ............................................... domiciliata in ................ ........................... intende richiedere al Ministero del commercio con l'estero, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, il rilascio di un certificato di importazione/esportazione della seguente merce: denominazione: ....; quantita': ....; voce doganale: ....; provenienza/destinazione: ....; b) il rilascio e' condizionato alla costituzione di una cauzione da presentarsi anche nella forma di polizza fidejussoria, a garanzia del rispetto degli obblighi connessi al rilascio del certificato, previsti dalla normativa comunitaria. Tutto cio' premesso La societa' .... domiciliata in .... in possesso dei requisiti previsti dalla legge n. 348 del 10 giugno 1982, con la presente polizza si costituisce fidejussore solidale con la ditta stipulante nei confronti del Ministero del commercio con l'estero fino alla concorrenza di L. .................... (lire ....................) per le somme che saranno dovute dalla ditta stipulante all'erario dello Stato, per il mancato rispetto degli obblighi derivanti dal certificato stesso. La presente polizza si intende valida per un periodo di ventiquattro mesi e cioe' da oggi fino al ................. e sara' prorogata per ulteriori sei mesi nel caso di mancanza di notifica alla ditta dell'avvenuto provvedimento di svincolo da parte del Ministero. Durante tale periodo la sottoscritta societa' e' quindi obbligata a pagare immediatamente al Ministero per il commercio con l'estero, su semplice richiesta scritta, comunque non oltre il termine di trenta giorni dal ricevimento della stessa, senza l'osservanza di particolari formalita', ne' costituzioni in mora, ne' previa escussione della ditta debitrice, qualunque somma fino alla concorrenza di L. ................. (lire ........................). La sottoscritta societa' dichiara altresi' espressamente di rinunciare a qualsiasi eccezione che possa essere sollevata sotto qualsiasi aspetto dal debitore circa il rapporto principale garantito con la presente polizza. ..................................................................... ........ (firma del funzionario abilitato e timbro della societa' assicuratrice) ................................................................. (firma del titolare o del legale rappresentante della ditta) Allegato 3 Fac-simile CAUZIONE BANCARIA PER LA COSTITUZIONE DI CAUZIONE CUMULATIVA EX REGOLAMENTO CEE n. 2220/85 Banca ....(codice) indirizzo .... (indicare l'indirizzo della filiale che ha emesso la fidejussione) data .............................. fidejussione cumulativa n. .... di L. ................................ valida fino al ....rinnovabile. Premesso che: a) la ditta .... (codice fiscale o partita IVA) intende richiedere nei prossimi mesi al Ministero del commercio con l'estero, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, il rilascio di certificati di importazione e di esportazione di prodotti agro-alimentari con o senza prefissazione; b) il rilascio di detti certificati di importazione e di esportazione e' subordinato alla costituzione di una cauzione, da presentarsi anche nella forma di fidejussione bancaria, a garanzia del rispetto degli obblighi connessi, previsti dalla normativa comunitaria; c) la ditta .... intende avvalersi della cauzione cumulativa, di cui al regolamento CEE n. 2220/85 del 22 luglio 1985; d) le singole cauzioni imputate alla cauzione cumulativa devono comunque garantire l'assolvimento degli obblighi per un periodo di due anni dalla data di rilascio del rispettivo certificato. Tale periodo sara' automaticamente prorogato di sei mesi nel caso di mancata notifica dell'avvenuto provvedimento di svincolo da parte del Ministero. La sottoscritta banca, e per essa i suoi legali rappresentanti dichiara di costituirsi, e con la presente si costituisce, fidejussore solidale con la ditta summenzionata, nei confronti del Ministero del commercio con l'estero, sino alla concorrenza di L. .... (lire ..........................) per le somme che saranno dovute dalla ditta stessa all'erario dello Stato per mancato assolvimento degli obblighi di cui alla premessa b). La presente fidejussione ha validita' per il periodo sopra indicato e si intende tacitamente rinnovata alla scadenza per un uguale periodo salvo disdetta da comunicare al Ministero del commercio con l'estero almeno tre mesi prima della data di scadenza. In ogni caso la sottoscritta banca si riserva il diritto di revocare in qualsiasi momento la garanzia prestata, rimanendo in questa ipotesi obbligata fino ad un massimo dell'intero importo della fidejussione per tutti i titoli di import-export emessi dal Ministero del commercio con l'estero a valere sulla presente e, comunque, per ventiquattro mesi dalla scadenza dell'ultimo certificato garantito, piu' eventuale proroga di sei mesi. Durante tale periodo la sottoscritta Banca e' quindi obbligata a pagare immediatamente al Ministero per il commercio con l'estero, su semplice richiesta scritta, comunque non oltre il termine di trenta giorni dal ricevimento della stessa, senza la osservanza di particolari formalita', ne' di costituzione in mora, ne' previa escussione della ditta debitrice, qualunque somma fino alla concorrenza di L. ................ (lire ......................). La sottoscritta banca dichiara altresi' espressamente di rinunciare a qualsiasi eccezione che possa essere sollevata sotto qualsiasi aspetto dal debitore circa il rapporto principale garantito con la presente fidejussione. ................................................... (firma funzionario abilitato e timbro banca) Allegato 4 Fac-simile POLIZZA FIDEJUSSORIA ASSICURATIVA PER LA COSTITUZIONE DI CAUZIONE CUMULATIVA EX REGOLAMENTO CEE n. 2220/85 Premesso che: a) la ditta .... (codice fiscale/ partita IVA ..........................) domiciliata in .... intende richiedere nei prossimi mesi al Ministero del commercio con l'estero, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia, il rilascio di certificati di importazione o di esportazione di prodotti agro-alimentari con o senza prefissazione; b) il rilascio di detti certificati di importazione o di esportazione e' subordinato alla costituzione di una cauzione, da presentarsi anche nella forma di polizza fidejussoria, a garanzia del rispetto degli obblighi connessi, previsti dalla normativa comunitaria; c) la ditta stipulante intende avvalersi della cauzione cumulativa, di cui al regolamento CEE n. 2220/85 del 22 luglio 1985; d) le singole cauzioni imputate alla cauzione cumulativa devono comunque garantire l'assolvimento degli obblighi per un periodo di due anni dalla data di rilascio del rispettivo certificato. Tale periodo sara' automaticamente prorogato di sei mesi nel caso di mancata notifica dell'avvenuto provvedimento di svincolo da parte del Ministero. Tutto cio' premesso La societa' .... domiciliata in .... in possesso dei requisiti previsti dalla legge n. 348 del 10 giugno 1982, con la presente polizza si costituisce fidejussore solidale con la ditta stipulante nei confronti del Ministero del commercio con l'estero sino alla concorrenza di L. .................. (lire ...................) per le somme che saranno dovute dalla ditta stipulante stessa all'erario dello Stato per il mancato assolvimento degli obblighi di cui alla premessa b). La presente polizza ha validita' per il periodo sopra indicato e si intende tacitamente rinnovata alla scadenza per un uguale periodo salvo disdetta da comunicare al Ministero del commercio con l'estero almeno tre mesi prima della data di scadenza. In ogni caso la sottoscritta societa' si riserva il diritto di revocare in qualsiasi momento la garanzia prestata, rimanendo in questa ipotesi obbligata fino ad un massimo dell'intero importo della polizza per tutti i titoli di import-export emessi dal Ministero del commercio con l'estero a valere sulla presente e, comunque, per ventiquattro mesi dalla scadenza dell'ultimo certificato garantito, piu' eventuale proroga di sei mesi. Durante tale periodo la sottoscritta societa' e' quindi obbligata a pagare immediatamente al Ministero per il commercio con l'estero, su semplice richiesta scritta, comunque non oltre il termine di trenta giorni dal ricevimento della stessa, senza la osservanza di particolari formalita', ne' di costituzione in mora, ne' previa escussione della ditta debitrice, qualunque somma fino alla concorrenza di L. ................ (lire .....................). La sottoscritta societa' dichiara altresi' espressamente di rinunciare a qualsiasi eccezione che possa essere sollevata sotto qualsiasi aspetto dal debitore circa il rapporto principale garantito con la presente polizza. ..................................................................... .... (firma funzionario abilitato e timbro della societa' assicuratrice) ................................................................. (firma del titolare o del legale rappresentante della ditta)