Gazzetta n. 76 del 31 marzo 2000 (vai al sommario) PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA DECRETO 29 marzo 2000 Individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il biennio 2000-2001, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato). IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, recante norme sulle "Procedure per disciplinare i contenuti del rapporto di impiego del personale di Polizia e delle Forze armate", emanato in attuazione della legge 29 aprile 1995, n. 130, e dell'art. 2 della legge 6 marzo 1992, n. 216; Visti gli articoli 1, 2 e 7 del citato decreto legislativo n. 195/1995, che disciplinano le procedure negoziali e di concertazione - da avviare e sviluppare con carattere di contestualita' - ai fini della adozione di separati decreti del Presidente della Repubblica concernenti rispettivamente il personale delle Forze di polizia anche ad ordinamento militare e quello delle Forze armate, con esclusione dei dirigenti civili e militari nonche' del personale di leva e di quello ausiliario di leva; Viste in particolare le disposizioni degli articoli 2 e 7 del predetto decreto legislativo n. 195/1995, che individuano le delegazioni di parte pubblica e, per quanto attiene le Forze di polizia ad ordinamento civile, le delegazioni sindacali della Polizia di Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato; Visto l'art. 2 del citato decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, ed in particolare il comma 1, lettera A), in base al quale il decreto del Presidente della Repubblica, che conclude le procedure di disciplina del rapporto d'impiego delle Forze di polizia ad ordinamento civile, e' emanato a seguito di accordo sindacale stipulato da una delegazione di parte pubblica composta dal Ministro per la funzione pubblica, che la presiede, e dai Ministri dell'interno, del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, della difesa, delle finanze, della giustizia e delle politiche agricole e forestali, o dai Sottosegretari di Stato rispettivamente delegati, e da una delegazione sindacale composta dai rappresentati delle organizzazioni sindacali rappresentative sul piano nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo di polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato, individuate con decreto del Ministro per la funzione pubblica in conformita' alle disposizioni vigenti per il pubblico impiego in materia di accertamento della rappresentativita' sindacale; Visto l'art. 7, comma 12, del decreto legislativo n. 195/1995 che recita "La disciplina emanata con i decreti del Presidente della Repubblica di cui al comma 11, ha durata quadriennale per gli aspetti normativi e biennali per quelli retributivi, a decorrere dai termini di scadenza previsti dai precedenti decreti, e conserva efficacia fino all'entrata in vigore dei decreti successivi"; Viste le disposizioni sulla rappresentativita' sindacale nel pubblico impiego recate dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare dall'art. 47-bis, comma 1, che ammette "alla contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che abbiano una rappresentativita' non inferiore al cinque per cento, considerando a tal fine la media tra il dato associativo e il dato elettorale. Il dato associativo e' espresso dalla percentuale delle deleghe per il versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato. Il dato elettorale e' espresso dalla percentuale dei voti ottenuti nelle elezioni delle rappresentanze unitarie del personale, rispetto al totale dei voti espressi nell'ambito considerato"; Visto che i criteri, modalita' e parametri vigenti per l'accertamento della rappresentativita' sindacale nel pubblico impiego trovano piena applicazione solo con riferimento al dato associativo, non essendo previste attualmente forme di rappresentanza elettive, le organizzazioni sindacali legittimate a partecipare alla trattativa riguardante il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 195/1995 sono quelle che hanno una rappresentativita' non inferiore al cinque per cento del dato associativo; Visto l'articolo 33, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica n. 254 del 16 marzo 1999 secondo il quale le Amministrazioni centrali delle Forze di polizia ad ordinamento civile "inviano, entro il 31 marzo di ciascun anno, i dati complessivi relativi alle deleghe per la riscossione del contributo sindacale alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della funzione pubblica ..." accertate alla data del 31 dicembre dell'anno precedente; Viste le note con le quali il Ministero dell'interno, il Ministero della giustizia ed il Ministero delle politiche agricole e forestali, hanno trasmesso al Dipartimento della funzione pubblica i dati relativi alle deleghe per i contributi sindacali accertati alla data del 31 dicembre 1999 con riguardo alle organizzazioni sindacali espo-nenziali degli interessi del personale della Polizia di Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato; Vista la nota n. 555/39/RS/0176-0138 del 7 gennaio 2000 con la quale il Ministero dell'interno ha richiesto al Dipartimento della funzione pubblica un parere sulla rilevazione delle deleghe sindacali ai fini della rappresentativita'; Visto il parere del Dipartimento della funzione pubblica n. 49029/8.93.5 del 15 marzo 2000 con il quale si e' corrisposto a tale richiesta; Rilevato che sul contenuto di detto parere e sulla sua applicazione da parte del Dipartimento della pubblica sicurezza vi e' contestazione, specificamente sul punto della computabilita' delle deleghe consegnate all'Amministrazione nel mese di dicembre 1999; Ritenuto di dover comunque procedere con urgenza all'apertura delle procedure di negoziazione e di concertazione relative al biennio economico 2000-2001, in applicazione della nota del Ministero dell'interno di trasmissione dei dati relativi alle deleghe sindacali n. 555/39/RS/01/124/1210 del 27 marzo 2000, peraltro al momento non certificate da alcune delle organizzazioni sindacali interessate; Ritenuto opportuno acquisire sulla questione il parere del Consiglio di Stato e adottare il presente decreto con riserva di tale parere; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2000, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, sen. prof. Franco Bassanini, e' stato delegato, tra l'altro, a provvedere alla "attuazione ... del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni, ..." e ad esercitare "... tutte le competenze attribuite dalla legge direttamente al Ministro e al Dipartimento della funzione pubblica"; Decreta: Art. 1. 1) La delegazione sindacale di cui all'art. 2, comma 1, lettera A), del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, che partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il biennio 2000-2001 per gli aspetti retributivi, riguardante il personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile, e' composta dalle seguenti organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale del personale della Polizia di Stato, del Corpo della polizia penitenziaria e del Corpo forestale dello Stato: a) Polizia di Stato: 1) S.I.U.L.P. (Sindacato italiano unitario lavoratori Polizia); 2) S.A.P. (Sindacato autonomo Polizia); 3) F.S.P. (Federazione sindacale Polizia LISIPOSODIPO); 4) S.I.A.P. (Sindacato italiano agenti assistenti Polizia); 5) Federazione SILP per la CGIL-UILPS (ammessa con riserva, ai sensi di cui in premessa); 6) Patto federativo Italia sicura (Patto federale tra ANIP-Rinnovamento sindacale-USP). 7) COISP (Coordinamento per l'indipendenza sindacale delle Forze di polizia); b) Corpo della Polizia penitenziaria: 1) SAPPE (Sindacato autonomo Polizia penitenziaria); 2) OSAPP (Organizzazione sindacale autonoma Polizia penitenziaria); 3) CISL/Polizia penitenziaria; 4) CGIL/Polizia penitenziaria; 5) UIL/Polizia penitenziaria; 6) SINAPPE (Sindacato nazionale autonomo Polizia penitenziaria); 7) Coordinamento sindacale "Si.A.L.Pe. - S.A.G."; 8) Coordinamento Nazionale Polizia Penitenziaria FFP CISAL c) Corpo forestale dello Stato: 1) SAPAF (Sindacato autonomo Polizia ambientale forestale); 2) CISL/Corpo forestale dello Stato; 3) UIL/Corpo forestale dello Stato; 4) SAPECOFS (Sindacato autonomo personale Corpo forestale Stato); 5) CGIL/Corpo forestale dello Stato. Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Roma, 29 marzo 2000 Il Ministro: Bassanini