Gazzetta n. 71 del 25 marzo 2000 (vai al sommario) REGIONE TOSCANA ORDINANZA 11 gennaio 2000 Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello. (Ordinanza n. F/799). IL VICE COMMISSARIO (Art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998) Vista l'ordinanza del Ministero dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2807/98; Considerato che con ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello-Monte Argentario, nonche' agli interventi urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della laguna ed e' stato conseguentemente prorogato l'incarico commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento della protezione civile con nota prot. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999; Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano il commissario a provvedere a completare le procedure degli interventi avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della laguna, nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della laguna, a completamento di quelli gia' realizzati; Considerato che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio 1999 e' stato affidato all'ing. Francesco Martino l'incarico professionale relativo alla "Assistenza tecnica e progettuale relativa agli interventi di risanamento della laguna di Orbetello"; Richiamato il piano strutturale per il recupero della laguna di Orbetello, gia' approvato con ordinanza n. F/703 del 2 agosto 1999; Viste le ordinanze n. F/513/98 e n. F/683/99 con cui e' stato affidato al dott. Lenzi un incarico di consulenza per il continuo monitoraggio finalizzato alla valutazione degli sviluppi macroalgali e di potenziali fenomeni putrefattivi onde valutare e predisporre tempestivi interventi di manutenzione della laguna; Preso atto che nel quadro dell'attivita' di monitoraggio degli sviluppi algali effettuata dal dott. Lenzi, emerge l'esigenza di avviare l'attivita' di rimozione delle biomasse algali in particolare del banco di Ansedonia nella laguna di Levante; Considerato che le attivita' di intervento ipotizzate dalla richiamata relazione produrranno presumibilmente 450 ton. di alghe da avviare allo stoccaggio provvisorio, e che tale quantita' costituisce l'obiettivo minimo di raccolta che si intende realizzare; Preso atto che con ordinanza commissariale n. F/692 del 13 luglio 1999 e' stata approvata la perizia per la realizzazione di una stazione di stoccaggio e stabilizzazione delle biomasse algali raccolte in laguna, redatta dall'ing. Francesco Martino; Vista la deliberazione della giunta provinciale di Grosseto n. 361 del 22 settembre 1999 con la quale si approva il progetto e si autorizza la realizzazione degli interventi; Valutato che con ordinanza F/748 del 4 ottobre 1999 sono stati affidati i lavori edili previsti dal citato progetto e successivamente con ordinanza n. F/769 del 17 novembre 1999 la fornitura e montaggio delle serre di copertura dell'impianto, attualmente in corso di esecuzione; Visto che, in considerazione della necessita' di provvedere con urgenza alla raccolta delle alghe, e' possibile utilizzare per queste ultime le vasche site in localita' Patanella, opportunamente attrezzate ed impermeabilizzate dal commissario in base a quanto previsto dall'ordinanza n. F/557 del 5 febbraio 1999, e autorizzate allo stoccaggio provvisorio, ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 22/1997, con ordinanza del sindaco del comune di Orbetello n. 8 del 22 gennaio 1999 prot. 1878 e successive reiterazioni; Vista la perizia elaborata dall'ing. Francesco Martino avente ad oggetto la "Raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello: interventi relativi alla laguna di Levante", allegata sotto la lettera "A ; Considerato che per la particolarita' della prestazione di servizi di cui alla perizia citata, puo' essere attivata una procedura di trattativa privata tra imprese idonee e di fiducia nonche' dotate di idonea capacita' tecnica; Considerato che il Vice commissario, con ordinanze n. F/546 del 19 gennaio 1999 e n. F/577 del 16 marzo 1999, ha acquistato mezzi idonei al trasporto delle alghe; Dato atto che, per quanto attiene al trasporto, il vice commissario puo' quindi provvedere direttamente con i mezzi di sua proprieta' e in particolare con l'autocarro con attrezzatura scarrabile, attribuendo alla medesima impresa affidataria del servizio di raccolta, anche il servizio di guida e gestione del mezzo; Richiamata la nota della amministrazione provinciale di Grosseto del 22 ottobre 1999 agli atti dell'ufficio in cui si specifica che qualora il trasporto dei rifiuti venga effettuato dallo stesso produttore non sussiste per il medesimo l'obbligo della iscrizione all'albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento rifiuti; Considerata la necessita' e l'urgenza di attivare immediatamente i lavori per la raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello, ricorrendo a prestazioni di servizio di una ditta dotata della necessaria professionalita' nonche' di personale idoneo per la conduzione dell'autocarro di proprieta' del commissario; Considerato che la societa' Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. risulta essere dotata della professionalita' e competenza tecnica sopra richiamate; Preso atto che ai sensi della perizia in precedenza citata non e' necessario procedere alla designazione del coordinatore per la progettazione e la redazione del piano di sicurezza ex art. 12 del decreto legislativo n. 494/96 poiche' il numero di uomini-giorno risulta inferiore a 100 u/g, ma, trattandosi di attivita' comportanti particolari rischi, e' necessario procedere alla notifica preliminare di cui all'art. 11 del predetto decreto legislativo; Ritenuto di attribuire tale adempimento all'ing. Francesco Martino, nell'ambito dell'incarico conferito con l'ordinanza n. F/543/99, il quale dovra' altresi' curare, in mancanza del piano di sicurezza di cui al decreto legislativo n. 494/96, che nel cantiere non vengano impiegati contemporaneamente piu' di 20 lavoratori ai sensi dell'art. 11, comma 1, lettera a) del predetto decreto; Ritenuto di incaricare l'ing. Francesco Martino della direzione lavori ai sensi dell'incarico conferito con l'ordinanza n. F/543/99 e degli adempimenti amministrativi relativi alla tenuta del formulario di identificazione previsti dal decreto legislativo n. 22/1999 e successive modificazioni; Visto l'importo complessivo del servizio di L. 85.000.000 (Euro 43.898,84) di cui L. 46.245.734 (Euro 23.883,93) per i lavori a base d'asta e L. 38.754.266 (Euro 20.014,91) per somme a disposizione; Vista la nota redatta in data 15 dicembre 1999, agli atti dell'ufficio, dalla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l. con cui la societa' dichiara di essere disponibile ad assumere i lavori alle condizioni stabilite; Ritenuto pertanto di affidare la prestazione di servizi per la raccolta e lo stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello alla Orbetello Pesca Lagunare s.r.l. con sede in via Leopardi, 9 - Orbetello (Grosseto); Visto lo schema di contratto tra il commissario e la Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., allegato alla presente ordinanza sotto la lettera "B"; Visto il parere favorevole in linea tecnica espresso in data 16 dicembre 1999, agli atti dell'ufficio, dall'ufficio del genio civile di Grosseto; Richiamate le deroghe alla normativa vigente previste dalle ordinanze del Dipartimento della protezione civile n. 2807/1998 e n. 2975/1999; Ordina: 1. di approvare la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad oggetto la prestazione di servizi per la "Raccolta e stoccaggio provvisorio delle biomasse algali nella laguna di Orbetello", allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "A come parte integrante e sostanziale; 2. di affidare a trattativa privata alla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., con sede in Orbetello via Leopardi 9, la prestazione dei servizi relativi alla raccolta delle masse algali, guida degli automezzi commissariali per il relativo trasporto e stoccaggio provvisorio in localita' Patanella, secondo le modalita' e le condizioni di cui allo schema di contratto per l'importo di L. 46.245.734 (Euro 23.883,93) oltre IVA al 20%; 3. di approvare lo schema di contratto tra il commissario e la Societa' allegata sotto la lettera "B alla presente ordinanza quale parte integrante e sostanziale; 4. affidare la direzione dei lavori all'ing. Francesco Martino, di incaricarlo a provvedere alla notifica di cui all'art. 11 del decreto legislativo n. 494/96 nonche' alla verifica che nel corso delle attivita' di cui al contratto allegato non sia superato il numero di 20 lavoratori impiegati contemporaneamente, ai sensi dell'art. 3, comma 3, lettera b) ed, in particolare, di affidargli tutti gli adempimenti amministrativi previsti dalla normativa vigente; 5. di imputare ai fondi di cui all'ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975/1999 gli oneri complessivi del servizio pari a L. 85.000.000 (Euro 43.898,84) di cui L. 46.245.734 (Euro 23.883,93) per i lavori a base d'asta e L. 38.754.266) (Euro 20.014,91) per somme a disposizione, il tutto come meglio specificato nel quadro economico di cui alla perizia; 6. di trasmettere la presente ordinanza alla Orbetello Pesca Lagunare S.r.l., all'ing. Martino, alla prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonche' di disporne la pubblicazione per estratto sul Bollettino ufficiale della regione Toscana. Firenze, 11 gennaio 2000 Il vice commissario: Ginanneschi