Gazzetta n. 55 del 7 marzo 2000 (vai al sommario) REGIONE TOSCANA ORDINANZA 10 dicembre 1999 Emergenza ambientale nella laguna di Orbetello. Lavori relativi alla realizzazione di un canale di gronda e banchinatura del tratto di laguna parallelo al viale delle Mura di Ponente: affidamento lavori. (Ordinanza n. F/784). IL VICE COMMISSARIO (Art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 - Ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998) Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno delegato per il coordinamento della protezione civile n. 2807 del 14 luglio 1998 con la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato commissario delegato ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 per il completamento degli interventi di emergenza urgenti e indifferibili necessari per il risanamento della laguna di Orbetello nonche' per ricondurre la gestione straordinaria degli stessi all'interno delle competenze ordinarie degli enti territoriali; Vista l'ordinanza commissariale n. F/489 del 18 luglio 1998 con la quale il sottoscritto e' stato nominato vice commissario ai sensi dell'art. 2 della predetta ordinanza Dipartimento della protezione civile n. 2807/98; Considerato che con ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975 del 15 aprile 1999 sono stati stanziati ulteriori 22 miliardi per la esecuzione degli interventi infrastrutturali necessari al completamento del sistema di collettamento e di depurazione dell'areale Orbetello-Monte Argentario, nonche' agli interventi urgenti per il superamento della situazione di crisi ambientale della laguna ed e' stato conseguentemente prorogato l'incarico commissariale, come espressamente rilevato dallo stesso Dipartimento della protezione civile con nota n. UL/21043/GRG.17 dell'11 giugno 1999; Considerato che le citate ordinanze ministeriali impegnano il commissario a provvedere a completare le procedure degli interventi avviati ed a realizzare gli interventi di risanamento della laguna, nonche' ad assicurare la gestione delle opere citate nelle more della individuazione del soggetto gestore ed alla realizzazione di ulteriori interventi, anche infrastrutturali, che dovessero rendersi necessari per il definitivo superamento della crisi ambientale della laguna, a completamento di quelli gia' realizzati; Considerato che con ordinanza n. F/543 del 18 gennaio 1999 e' stato affidato all'ing. Francesco Martino l'incarico professionale relativo alla "Assistenza tecnica e progettuale relativa agli interventi di risanamento della laguna di Orbetello"; Visto che il piano strutturale, approvato con ordinanza commissariale n. F/703 del 2 agosto 1999, prevede interventi strutturali sul sistema idraulico della laguna ed in particolare la manutenzione dei canali interni alla laguna e lo smaltimento dei sedimenti; Richiamata l'ordinanza commissariale n. F/764 del 5 novembre 1999 con cui si approva la perizia redatta dall'ing. Martino avente ad oggetto la "Realizzazione di un canale di gronda e banchinatura del tratto di laguna parallelo al viale delle Mura di Ponente, composta da una relazione tecnica illustrativa, un computo estimativo per categorie, un quadro economico, un capitolato speciale di appalto, un piano di sicurezza, un computo metrico, un piano particellare di esproprio e n. 14 tavole di progetto; Considerato che tale intervento consente di completare la realizzazione dei canali di gronda ai margini della laguna, opera essenziale per la circolazione idraulica; Considerato che in fase di realizzazione dell'intervento sara' necessario cantierizzare l'intera area prospiciente il fronte della banchinatura adibita a parcheggio pubblico e conseguentemente si dovra' provvedere alle opere di ripavimentazione comprese aiuole e cordolature dell'intera area; Visto che tale progetto interessa e coniuga esigenze connesse sia alla gestione ambientale della laguna sia all'amministrazione comunale di Orbetello e che pertanto l'importo complessivo di L. 1.700.000.000 (Euro 877.976,73) verra' ripartito tra le amministrazioni interessate, in conformita' a quanto risultante dal Q.E. e che il comune di Orbetello ha gia' assunto il relativo impegno; Ritenuto, sulla base delle deroghe normative previste dalle ordinanze ministeriali relative all'emergenza ambientale nella laguna di Orbetello e allo scopo di provvedere con urgenza all'affidamento dei relativi lavori, di procedere a trattativa privata tra le imprese attingendo all'"Elenco per la partecipazione alle trattative private" agli atti dell'ufficio formatosi con avviso pubblicato in data 24 ottobre 1999; Visto il verbale di esame delle offerte redatto in data 17 novembre 1999, agli atti dell'ufficio, dal quale risulta che l'impresa Bevilotti Vezio, ha presentato un'offerta, allegata al presente atto sotto la lettera "A", indicando una percentuale di ribasso del 5,13% (cinque virgola tredici per cento) pari a L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10%; Visto che a seguito dell'offerta il nuovo quadro economico risulta essere determinato, per quanto attiene l'importo dei lavori, in complessive L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10%; Ritenuto pertanto di affidare i lavori relativi alla realizzazione di un canale di gronda e banchinatura sopra citati all'impresa Bevilotti Vezio con sede in Grosseto, via Zircone 37, in quanto l'offerta presentata e' risultata la piu' vantaggiosa per l'amministrazione; Verificato che i lavori interessano per la massima parte immobili di proprieta' del comune di Orbetello come risulta dalla sentenza del tribunale civile di Grosseto del 31 luglio 1993 in corso di trascrizione e, limitatamente, ad una porzione della particella catastale n. 679 di proprieta' delle Ferrovie nord Milano S.p.a.; Ritenuto, per le motivazioni d'urgenza sopra specificate, di procedere alla immediata consegna dei lavori interessanti le aree di proprieta' comunale disponendo con apposita ordinanza l'occupazione della particella di proprieta' privata; Ritenuto di confermare l'incarico, gia' attribuito con la citata ordinanza n. F/764 del 5 novembre 1999, all'ing. Martino di coordinatore del piano della sicurezza nonche' di direzione e contabilita' dei lavori; Considerato che per la particolarita' dei lavori in oggetto, ai sensi del decreto ministeriale 24 gennaio 1996 (direttive inerenti le attivita' istruttorie per il rilascio delle autorizzazione di cui all'art. 11 della legge n. 319/1976, e successive modifiche ed integrazioni, relative allo scarico nelle acque del mare o in ambienti ad esso contigui, di materiali provenienti da escavo di fondali di ambienti marini o salmastri o di terreni litoranei emersi, nonche' da ogni altra movimentazione di sedimenti in ambiente marino) e' necessario predisporre una campagna di sondaggi sui fanghi lagunari; Considerata l'urgenza di provvedere all'avvio dei lavori che devono essere completati prima del periodo estivo sia in rapporto alle esigenze della stagione turistica sia per garantire che i relativi benefici avvengano prima del periodo di massima criticita' per la laguna; Preso atto che, come risulta dalla nota redatta dall'ing. Martino in data 1o dicembre 1999, sulla scorta delle informazioni fornite dall'Arpat di Grosseto, le analisi in oggetto richiedono tempi valutabili attorno ad un mese circa; Preso atto che nella sopraccitata nota tecnica l'ing. Martino dichiara, che nelle more dell'effettuazione delle analisi, onde evitare ripercussioni sulla effettiva possibilita' di concludere i lavori entro il mese di aprile, e' opportuno procedere all'affidamento delle opere per la realizzazione di un canale di gronda e banchinatura limitatamente ai lavori a terra e a quelli che non sono strettamente connessi con i risultati delle analisi; Preso atto che si potra' procedere nelle attivita' di scavo e ricollocazione in opera dei predetti materiali, una volta caratterizzati i fondali con esito positivo e che qualora la caratterizzazione dovesse evidenziare problematiche sara' redatta una perizia suppletiva e di variante; Visto lo schema di contratto tra il commissario e la ditta Bevilotti Vezio, allegato alla presente ordinanza sotto la lettera "B"; Richiamate le deroghe alla normativa vigente previste dalle ordinanze del Dipartimento della protezione civile n. 2807/98 e 2975/99; Ordina: 1. di affidare i lavori relativi alla "Realizzazione di un canale di gronda e banchinatura del tratto di laguna parallelo al viale delle Mura di Ponente all'impresa Bevilotti Vezio con sede a Grosseto, via Zircone 37, per un importo complessivo di L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10%; 2. di approvare lo schema di contratto tra il commissario e la ditta Bevilotti Vezio, allegata alla presente ordinanza sotto la lettera "B" quale parte integrante e sostanziale; 3. di imputare gli oneri complessivi risultanti dal nuovo quadro economico relativo ai lavori di L. 1.292.847.466 (Euro 667.699,99) oltre IVA al 10% ai fondi di cui alla ordinanza del Dipartimento della protezione civile n. 2975/1999; 4. di confermare l'incarico di coordinatore della sicurezza nonche' della direzione dei lavori al dott. ing. Francesco Martino; 5. di autorizzare l'ing. Martino a procedere alla consegna dei lavori alla ditta Bevilotti Vezio ai sensi dell'art. 337 della vigente legge sui lavori pubblici e art. 10 del regolamento n. 350/1895 nelle more della stipula del contratto in considerazione dell'urgenza di realizzazione dell'opera, relativamente alla parte delle opere a terra non ricadenti nella parte di immobili di proprieta' privata e quelle non strettamente connesse con i risultati delle analisi; 6. di autorizzare altresi' l'ing. Martino alla consegna della restante parte di lavori successivamente all'esito positivo della caratterizzazione dei fondali e al perfezionamento delle procedure di occupazione di urgenza; 7. di trasmettere la presente ordinanza al comune di Orbetello, alla ditta Bevilotti Vezio, all'ing. Martino e alla prefettura di Grosseto per gli adempimenti di competenza nonche' di disporre la pubblicazione per estratto sul Bollettino ufficiale della regione Toscana. Firenze, 10 dicembre 1999 Il vice commissario: Ginanneschi