Gazzetta n. 43 del 22 febbraio 2000 - COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA

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COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA

ORDINANZA 31 gennaio 2000

Ente Autonomo del Flumendosa: Approvazione progetto "esecutivo" 3o lotto dei lavori: "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi". (Ordinanza n. 175).

IL SUB-COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale e' stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 dicembre 1999, con il quale e' stato, per ultimo, prorogato lo stato di emergenza idrica in Sardegna, sino al 30 giugno 2000;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/95, il Commissario governativo e' stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione dell'ordinanza stessa nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di interventi necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la quale, e' stato reso esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma predetto;
Atteso che tra le opere previste dal predetto primo stralcio operativo sono ricompresi anche i lavori "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi";
Atteso che, l'ente autonomo del Flumendosa e' stato individuato sin dalla data di predisposizione del programma generale di interventi, quale struttura a disposizione del Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna e che, conseguentemente, la progettazione dell'opera di che trattasi e le procedure di gara finalizzate alla scelta dell'impresa realizzatrice sono state affidate a personale dell'Assessorato medesimo, a tal fine individuato ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 5, primo, secondo e terzo comma dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che tale intervento, per l'importo di L. 37.000.000.000 complessivi e, distinto in tre lotti, dei quali i due primi gia' realizzati, e' finanziato con i fondi messi a disposizione del Commissario dall'Unione europea sui fondi del programma INTERREG IIC, sezione assetto del territorio e lotto contro la siccita' sulla contabilita' speciale di Tesoreria intestata a "Presidente Giunta regionale della Sardegna - Emergenza idrica";
Atteso che con nota n. 656888, in data 8 febbraio 1996, il Ministero del tesoro ha autorizzato l'Amministrazione centrale della Banca d'Italia all'apertura, presso la Sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Cagliari, della seguente contabilita' speciale da alimentare con girofondi dalla contabilita' speciale n. 1690/3 sopra menzionata:
"Presidente dell'EAF per collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi";
Atteso che tale contabilita' speciale e' stata attivata con il n. 1701/8 e che, titolare di detta contabilita' e', ai fini dell'attuazione della presente ordinanza, il Presidente pro-tempore dell'ente autonomo del Flumendosa;
Atteso che su tale contabilita' vanno riversate, a valere sulla contabilita' speciale n. 1690/3, le somme necessarie all'attuazione dell'intervento sopra indicato;
Atteso che con ordinanza n. 104 del 3 agosto 1998 e' stato approvato il progetto definitivo e contestualmente affidato all'ente autonomo del Flumendosa per l'attuazione, il terzo lotto - Impianto di defosfatazione dell'intervento in argomento per un importo di L. 18.831.825.994 avente il seguente quadro economico:

in lire in lire
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A) Lavori a base d'appalto 13.465.804.143 B) Somme a disposizione
B1 - Espropriazioni 40.975.000
B2 - Interventi impianto depurazione 200.000.000
B3 - Ricerca intrusione salina in fognatura 100.000.000
B4 - Oneri allaccio linea Telefonica 10.000.000
B5 - Consulenze fase avviamento impianto 50.000.000
B7 - Controllo e monitoraggio sul ciclo del sistema 200.000.000

Sommano B 600.975.000 C) Imprevisti e interventi di
completamento 5,34% DI A+B 479.743.253 D) Spese generali 8,72% DI A+B 1.226.623.141 E) IVA (20% DI A+B+D)3.058.680.457
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Importo complessivo del progetto 18.831.825.994

Atteso che l'ente ha esperito la gara per l'appalto integrato, aggiudicando la realizzazione del progetto esecutivo e dell'opera all'impresa "Giovanni Putignano e figli srl" di Noci (Bari), con un ribasso d'asta del 21,544% (sull'importo a base d'asta di L. 13.465.804.143) per un importo a corpo di L. 10.564.731.298;
Atteso che in data 24 novembre 1999, l'ente autonomo del Flumendosa ha adottato il progetto esecutivo dell'intervento presentato dall'impresa appaltatrice, sottoponendolo al contempo all'attenzione dell'assessorato dei lavori pubblici per l'acquisizione del parere del comitato tecnico amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto comma, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
Atteso che, essendo trascorso il termine di quarantacinque giorni dalla presentazione del progetto per l'esame del comitato tecnico amministrativo regionale dei lavori pubblici, l'ente autonomo del Flumendosa, ha richiesto all'assessorato regionale dei lavori pubblici, il rilascio del parere sostitutivo dell'assessorato previsto dall'art. 21 della legge regionale 22 aprile 1987, n. 24, trattandosi di intervento urgente ricompreso nel programma di emergenza idrica in Sardegna;
Vista la determinazione del direttore generale dell'assessorato dei lavori pubblici n. 14 del 25 gennaio 2000, con la quale si esprime parere favorevole all'approvazione del progetto "esecutivo" dell'opera predetta, a condizione che vengano apportate allo stesso le seguenti modifiche ed integrazioni:
a) integrazione dell'elenco dei prezzi unitari delle opere finite con i prezzi elementari per mercedi, noli e materiali a pie' d'opera (art. 3 punto 12 del disciplinare tecnico prestazionale);
b) integrazione di alcuni elaborati grafici con l'inserimento di una legenda nella quale siano precisati i diametri e materiali di tutte le tubazioni;
c) l'impresa fornisca all'ente adeguate giustificazioni sulle caratteristiche chimico-fisiche e sulle dimensioni del giunto idroespansivo. Di tale fatto l'ente dara' comunicazione al Commissario governativo. In difetto delle predette giustificazioni, l'impresa avra' l'obbligo di adottare il giunto water-stop da 36 cm (art. 0.069 E.P) gia' previsto nel progetto definitivo;
d) adeguate giustificazioni dovranno inoltre essere fornite per quanto riguarda l'introduzione del giunto di ripresa tipo Sika 2D, non previsto nell'elenco prezzi.
Visto il progetto esecutivo dell'opera "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi 3o lotto, il cui quadro economico si riporta nel sottostante modello comparativo:

Q.E. Economie Q.E.
Affidamento /Maggioraz. Aggiudicazione

A) Lavori Lavori a base d'appalto 13.465.804.143 Ribasso d'asta 21,544% -2.901.072.845 Lavori aggiuntivi +439.999.490 Sommano A) 11.004.730.788
B) Somme a disposizione Espropriazioni 40.975.000 -22.950.967 18.024.033 Interventi impianto
di depurazione 200.000.000 200.000.000 Ricerca intrusione
in fognatura 100.000.000 100.000.000 Oneri allaccio
Telefonico 10.000.000 10.000.000 Oneri per aumento
potenza ENEL +80.000.000 80.000.000 Consulenze fase avviamento 50.000.000 50.000.000 Controllo e monitoraggio
ciclo sistema 200.000.000 200.000.000
C)Imprevisti e interventi di completamento 479.743.253 -16.243.658 463.499.595
D) Spese generali 1.226.623.141 1.226.623.141
E) IVA 3.058.680.457 -480.804.883 2.577.875.592
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Totale 18.831.825.994 -2.901.072.845 15.930.753.149

Atteso che le economie realizzate costituiranno provvista finanziaria a favore degli altri interventi di cui al PIC INTERREG IIC;
Vista la nota n. 1230, del 26 gennaio 2000, trasmessa al Commissario in data 27 gennaio 2000 con cui l'assessorato regionale dei lavori pubblici, ha trasmesso all'ufficio del Commissario governativo, la determinazione predetta, unitamente agli elaborati progettuali dell'opera;
Ritenuto di dover procedere all'approvazione del progetto esecutivo dell'intervento denominato "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi 3o lotto";
Vista l'ordinanza n. 149 del 16 luglio 1999, con la quale sono stati rifissati i termini di inizio e compimento dei lavori e delle esproriazioni;
Viste le ordinanze del Commissario governativo n. 81 del 12 agosto 1997, e n. 154 del 30 luglio 1999, con le quali il coordinatore dell'ufficio del Commissario, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza n. 2409/95, e' stato nominato sub-commissario governativo per la contabilita' e per l'attuazione della programmazione commissariale;
Ordina:
Art. 1.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base del parere favorevole espresso con la determinazione del direttore generale dell'assessorato regionale dei lavori pubblici n. 14 del 26 gennaio 2000 ai sensi della legge regionale n. 24/1987, a condizione che vengano apportate le modifiche ed integrazioni progettuali di cui ai punti a), b), c) e d) nella medesima premessa indicate, e' approvato:
il progetto "esecutivo" dei lavori di "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi 3o lotto" secondo il seguente quadro economico, che viene rimodulato cosi come sottoindicato:

A) Lavori
Importo di aggiudicazione 11.004.730.788 B) Somme a disposizione
Espropriazioni 18.024.033
Interventi impianto di depurazione 200.000.000
Ricerca intrusione in fognatura 100.000.000
Oneri allaccio telefonico 10.000.000
Oneri per aumento potenza Enel 80.000.000
Consulenze fase avviamento 50.000.000
Controllo e monitoraggio ciclo sistema 200.000.000 C) Imprevisti e interventi di completamento 463.499.595 D) Spese generali 1.226.623.141 E) IVA 2.577.875.592
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Totale 15.930.753.149

2. E' confermata la dichiarazione di pubblica utilita', urgenza ed indifferibilita', a tutti gli effetti di legge, dei lavori di cui al progetto esecutivo approvato con la presente ordinanza.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei lavori dell'intervento sono fissati nel seguente modo a decorrere dalla data del presente provvedimento:
espropriazioni: inizio - entro mesi - 3;
espropriazioni: compimento - entro mesi - 36;
lavori: inizio - entro mesi - 3;
lavori: compimento - entro mesi - 16.

Art. 2.
Affidamento all'ente attuatore e finanziamento
1. L'ente e' incaricato, ai sensi e per gli effetti di cui all'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 95, art. 5, comma primo, secondo periodo, di attuare l'intervento "Collegamento dell'impianto di trattamento dei reflui civili dell'area urbana di Cagliari e comuni limitrofi (Is Arenas) al serbatoio di Simbirizzi 3o lotto" secondo il progetto "esecutivo" approvato con la presente ordinanza.
2. L'importo di L. 13.576.774.900, al netto della somma gia' erogata a titolo di anticipazione, pari a L. 2.353.978.249, verra' messa a disposizione dell'ente sulla contabilita' speciale di tesoreria, presso la sezione provinciale di tesoreria dello Stato di Cagliari n. 1701/8, con giroconti dalla contabilita' speciale 1690/3, con atto di determinazione del sub-commissario delegato per la contabilita' speciale n. 1690/3, nel seguente modo:
L. 1.628.710.038 - Con atto di determinazione commissariale immediatamente successivo all'emanazione della presente ordinanza;
L. 4.779.225.945 - Per spese sostenute nella misura di L. 3.186.150.630;
L. 4.779.225.945 - Per spese sostenute nella misura di L. 7.965.376.575;
L. 2.389.612.972 - Per spese sostenute nella misura di L. 12.744.602.519.
3. L'ente, con atti a firma del presidente pro-tempore, nella sua qualita' di sub-commissario delegato per l'attuazione dell'intervento di cui alla presente ordinanza, e, per l'effetto, titolare della contabilita' speciale n. 1701/8 presentera' direttamente alla ragioneria regionale dello Stato in Cagliari, sotto la propria responsabilita', la rendicontazione semestrale della spesa con le modalita' previste dalla vigente legislazione in materia di contabilita' generale dello Stato, comunicandone contemporaneamente al commissario.
4. Con successivo atto di determinazione del sub-commissario delegato per la contabilita' speciale, sara' conseguentemente disposto il disimpegno dell'importo pari a L. 2.961.072.845.

Art. 3.
1. Per quanto non espressamente previsto dall'ordinanza di affidamento dei lavori n. 129/98 piu' volte citata nonche' dalla presente ordinanza, si richiamano tutte le leggi generali che regolano l'esecuzione delle opere pubbliche e le norme del codice civile, in quanto applicabili.
E' fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservare e far osservare la presente ordinanza.
La presente ordinanza sara' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi dell'art. 5, comma 6 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 31 gennaio 2000
Il sub-commissario governativo: Duranti