Gazzetta n. 25 del 1 febbraio 2000 (vai al sommario) MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO CIRCOLARE 25 gennaio 2000, n. 8508 Criteri e modalita' per l'applicazione nel 2000 della legge 29 luglio 1981, n. 394, art. 10, concernente la concessione di contributi finanziari ai consorzi agroalimentari e turistico-alberghieri. Conformemente all'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si comunicano i criteri e le modalita' secondo i quali il Ministero del commercio con l'estero (di seguito: Ministero) concedera' i contributi alle spese che sostengono i consorzi agroalimentari ed i consorzi per le imprese alberghiere e turistiche, ai sensi della legge 29 luglio 1981, n. 394, successivamente modificata dall'art. 4, comma 3, della legge 20 ottobre 1990, n. 304. Considerato che e' previsto il trasferimento alle regioni di parte delle competenze in parola, la presente circolare potra' subire modifiche in relazione a tale evento. Scopo della concessione dei contributi. 1. Secondo quanto previsto dall'art. 22, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143 (Disposizioni in materia di commercio con l'estero), i contributi concessi dal Ministero del commercio con l'estero sono finalizzati ad incentivare lo svolgimento di specifiche attivita' promozionali e la realizzazione di progetti volti a favorire, in particolare, l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese. Presentazione dell'istanza di ammissione al contributo. 2. Possono richiedere il contributo ai sensi della normativa sopracitata i consorzi e le societa' consortili, anche in forma cooperativa, aventi come scopo esclusivo la esportazione dei prodotti agro alimentari, nonche' i consorzi e le societa' consortili, anche in forma cooperativa, per le imprese alberghiere e turistiche, limitatamente alle attivita' volte ad incrementare la domanda turistica estera. 3. La domanda di ammissione al contributo deve essere redatta in bollo secondo il fac-simile allegato (Modello A) e inviata al Ministero del commercio con l'estero - D.G. per la promozione degli scambi e per l'internazionalizzazione delle imprese - Div. III, via posta raccomandata o corriere entro e non oltre la data del 15 marzo 2000. Le istanze pervenute successivamente a tale data non saranno ammesse al contributo. Per l'inoltro via posta fa fede la data del timbro postale, mentre per l'inoltro via corriere fa fede la data di consegna allo stesso o, in mancanza, la data di ricezione apposta sulla busta dal Ministero. Copia della domanda deve essere inviata al Ministero delle politiche agricole - D.G. delle politiche agricole, da parte dei consorzi agroalimentari e alla Presidenza del Consiglio - Dipartimento del turismo, da parte dei consorzi turistico alberghieri. 4. Alla domanda deve essere allegata la seguente documentazione dalla quale risulti l'idoneita' del consorzio a chiedere il contributo: copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello statuto vigente al momento della domanda; certificato della Camera di commercio rilasciato in data non anteriore a tre mesi rispetto a quella di presentazione al Ministero, attestante che il consorzio risulta svolgere attivita' e non e' soggetto a procedure concorsuali; elenco delle imprese associate (inclusi i comuni e le associazioni di categoria) con indicazione del settore di attivita' e del numero di iscrizione nel registro delle imprese; per i consorzi agro-alimentari delibera della regione (da richiedere ove non sia stata ancora emessa) che individua il consorzio richiedente come specificato dall'art. 10 della legge n. 394/1981; per le cooperative agricole certificato prefettizio ai sensi dell'art. 16 del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato del 14 dicembre 1947, n. 1577. 5. Alla domanda e' allegato il programma delle attivita' promozionali da svolgere nel 2000. 6. Il programma 2000 si articola in progetti, ciascuno dei quali e' descritto in una scheda, come da fac-simile allegato (Modello B), in modo da presentare analiticamente: la scelta del mercato estero; l'obiettivo di ciascun progetto; la predeterminazione dei relativi indicatori e standard da applicare consuntivamente per misurare i risultati raggiunti; le azioni promozionali che compongono il progetto (con l'indicazione delle risorse da impiegare, delle fasi, dei modi, dei tempi, dei luoghi); l'ammontare della spesa da sostenere per ogni azione e la sua natura, da individuare nelle voci da inserire nel bilancio 2000 ai "costi della produzione" (voci da B6 a B14); il ruolo, anche finanziario, di eventuali partner pubblici e privati; i vantaggi per i consorziati ed il rapporto costi/benefici. 7. Sono ammissibili al contributo unicamente le azioni promozionali volte a sostenere le esportazioni verso l'estero ed il flusso turistico estero in Italia. In particolare rientrano in tale definizione: l'attivita' di informazione mediante predisposizione e stampa di materiale pubblicitario cartaceo o informatico; esercizio di pubblicita' sulla stampa estera e sugli altri media, ospitalita' a giornalisti, opinion leaders e buyers esteri, ecc.; l'attivita' di presentazione dei marchi e dei prodotti mediante la partecipazione a fiere o l'organizzazione di mostre all'estero, le visite di operatori esteri a fiere internazionali italiane, gli incontri tra produttori italiani e distributori esteri, ecc.; le ricerche di mercato, i sondaggi e gli studi, sul comportamento del trade e dei consumatori all'estero, o destinati alla individuazione dei canali di vendita piu' idonei; la presentazione del modello alimentare italiano sui mercati esteri attraverso iniziative tese a diffondere l'informazione sui prodotti tipici e di qualita', come ad esempio le dimostrazioni culinarie, la degustazione, ecc.; le campagne pubblicitarie dei prodotti tipici; l'attivita' di formazione di operatori commerciali e turistici esteri, gli stages, le conventions, ecc., che abbiano per oggetto la diffusione della conoscenza delle tradizioni regionali in materia di cucina, di prodotti tipici, di ospitalita', ecc.. 8. Oltre alle spese sostenute per le azioni sopra descritte, possono essere finanziate anche le spese generali e di personale che, sia pure indirettamente, risultino collegate con la buona riuscita dell'iniziativa, limitatamente alla misura massima del 20% delle spese totali di ogni progetto. 9. Il programma dell'attivita' potra' essere aggiornato o integrato con nuovi progetti dopo la data del 15 marzo 2000, solo se sussistono giustificazioni valide e obiettive; le integrazioni o i nuovi progetti devono essere presentati almeno trenta giorni prima della loro esecuzione, e comunque non oltre il 30 settembre 2000. I progetti presentati dopo tale data non saranno presi in esame. 10. Per essere ritenuto ammissibile al contributo, il programma promozionale deve risultare conforme ai criteri definiti nella presente circolare, deve avere una evidente validita' tecnico-economica in termini di promozione delle esportazioni e deve risultare coerente con le linee direttrici del programma promozionale 2000 indicate dal Ministro. 11. Il programma promozionale si intende approvato se entro il 30 giugno 2000 non siano state formulate osservazioni da parte del Ministero. 12. L'erogazione del relativo contributo potra' avvenire su presentazione di rendicontazione entro il 31 marzo dell'anno 2001. Presentazione della domanda di liquidazione del programma realizzato nel 1999. 13. Ove il consorzio abbia svolto azioni promozionali nel corso del 1999 e queste abbiano avuto l'approvazione del Ministero, il consorzio potra' inoltrare la richiesta di liquidazione del contributo sulle spese effettivamente sostenute. La domanda deve essere redatta in bollo secondo il fac-simile allegato (Modello C) e inviata al Ministero del commercio con l'estero - D.G. per la promozione degli scambi e per l'internazionalizzazione delle imprese - Div. III, via posta raccomandata o corriere entro e non oltre la data del 31 marzo 2000. Alla domanda sono allegati: la relazione sull'esecuzione del programma 1999 approvato dal Ministero; la fotocopia delle relative deliberazioni degli organi statutariamente competenti; la fotocopia del bilancio consortile chiuso al 31 dicembre 1999, da cui risulti l'avvenuto deposito presso la Camera di commercio, completo di stato patrimoniale, conto economico e nota integrativa, se disponibile. La relazione si compone di una parte descrittiva generale, di schede concernenti i singoli progetti realizzati e di un prospetto riepilogativo delle spese sostenute, elaborato secondo le voci di bilancio da B6 a B14, come da prospetto allegato (Modello D). Le schede sono redatte secondo il fac-simile allegato (Modello E), in modo che siano chiaramente illustrati i seguenti punti: la convenienza della scelta operata sul mercato estero; a fronte dell'obiettivo prescelto, i risultati raggiunti misurati attraverso gli indicatori di risultato e i relativi standard precedentemente fissati; l'attuazione delle azioni (indicando per ciascuna le risorse impiegate, le fasi, i modi, i tempi, i luoghi); il ruolo avuto da eventuali partner pubblici o privati e gli eventuali contributi riconosciuti da altri enti pubblici; la natura della spesa sostenuta per ciascuna azione e il suo ammontare; sono ammesse a contributo solo le voci di spesa inserite nel bilancio 1999 ai "costi della produzione" (voci da B6 a B14); le spese generali e di personale che risultino effettivamente correlate con la realizzazione del progetto, da descrivere nella loro natura e da individuare nelle voci dei "costi della produzione" del bilancio 1999 (voci da B6 a B14); i vantaggi ricevuti dai consorziati ed il rapporto costi/benefici. 14. Per la concessione del contributo il Ministero esamina i risultati conseguiti dalle azioni applicando gli indicatori e gli standard a suo tempo predeterminati, valuta la conformita' dell'attivita' svolta rispetto al programma approvato, esclude le spese non ammissibili e tiene conto dei limiti della dotazione finanziaria complessiva assegnata all'amministrazione. 15. I progetti eseguiti nel 1999 e presentati nel 2000 senza la preventiva approvazione del Ministero non sono ammessi al contributo. 16. Il programma dovra' essere corredato dall'elenco delle fatture relative alle spese effettivamente sostenute per le azioni, firmato dal legale rappresentante. Misura del contributo. 17. Se il consorzio ha ricevuto o e' destinatario di contributi sulla generalita' delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da regioni o enti regionali collegati, e' escluso dalla contribuzione ministeriale, a meno che le spese generali e di personale siano limitate alla misura massima del 20% del totale delle spese di ogni progetto, come indicato al punto 8 relativo al programma 2000. 18. Se l'intero programma o alcuni dei progetti sono finanziati da altri enti pubblici, nella determinazione del contributo saranno computati anche i predetti finanziamenti, affinche' il contributo complessivo non superi il 70% del totale delle spese ammesse; il consorzio e' tenuto a dichiarare l'esistenza di tali delibere e ad inviare fotocopia dei provvedimenti concessivi. 19. La misura del contributo, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 394/1981 e dell'art. 4, comma 3, della legge n. 304/1990, non potra' eccedere: il 40% delle spese ammissibili per i consorzi costituiti da piu' di cinque anni; il 60% per i consorzi le cui imprese sono ubicate per almeno i 4/5 nei territori delle regioni Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna; il 70% per i consorzi che al momento della domanda risultano costituiti da non piu' di cinque anni. 20. In ogni caso e' fissato un limite massimo di lire 150 milioni per i consorzi che associano fino a 24 imprese, di lire 200 milioni per i consorzi che associano da 25 a 74 imprese e di lire 300 milioni per i consorzi che associano piu' di 74 imprese. Ispezioni e verifiche. 21. Ai sensi della legge n. 15/1968 e nei limiti previsti dalla stessa, le istanze possono essere corredate da autocertificazioni. 22. Il Ministero si riserva di disporre in qualsiasi momento controlli e verifiche sulla esecuzione del programma promozionale, sulla veridicita' delle dichiarazioni rilasciate, sulla conformita' all'originale delle copie dell'atto costitutivo, dello statuto e del bilancio depositato e sulla esistenza dei requisiti di idoneita' a ricevere il contributo. 23. In caso di dichiarazione mendace il soggetto va incontro alle sanzioni penali previste, cosi' come richiamato dall'art. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15; inoltre, qualora vengano meno le qualita' meritorie, questa amministrazione si riserva la facolta' di revocare il contributo finanziario concesso e di non accogliere successive domande di contributo. Come contattare il Ministero. 24. L'ufficio incaricato dell'erogazione dei contributi si rende disponibile per gli eventuali ulteriori chiarimenti che si rendessero necessari. Gli operatori possono ottenere il supporto tramite la corrispondenza, i contatti telefonici e, previo appuntamento, mediante i colloqui diretti. Indirizzo: Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione delle imprese - Divisione III - Viale America, 341 - 00144 Roma. Dirigente: dott. Claudio Borghese, tel. 06/59647548 - 06/59932460 - fax: 06/59932454 - e-mail: promo3 mincomes.it - clabortin.it Incaricati dell'istruttoria: sig.ra Simona Re - tel. 06/59932638, sig. Alberto Vaccaro, tel. 06/59932515. Sito web: http://www.mincomes.it Il direttore generale per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione delle imprese Sardi de Letto Modello A SCHEMA DI DOMANDA DI AMMISSIONE AL CONTRIBUTO EX LEGGE n. 394/1981, Art. 10 (in bollo) Data ..................... Al Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione delle imprese Div. III - Viale Boston, 25 - Roma Oggetto: legge n. 394/1981, art. 10 - Richiesta di ammissione al contributo sulle spese relative all'attivita' del programma promozionale 2000. Il sottoscritto .................................legale rappresentante del consorzio............................con sede in ..........................., telefono "n. ................. fax n. ...............................e-mail ..............., iscritto alla CCIAA di ................................................................, al n. .................................vista la circolare di codesto Ministero n. .............. del ............................, chiede: l'ammissione al contributo finanziario ai sensi della legge suindicata sulle spese relative al programma promozionale 2000. A tal fine allega: 1) il programma dell'attivita' promozionale verso l'estero da svolgere nel 2000, denominato ...................., composto di n. .................................progetti per la spesa totale di L. .................................corredato degli eventuali provvedimenti con cui altri enti pubblici dichiarano di finanziare il programma; 2) la documentazione indicata al punto 4 della circolare (se lo statuto e l'atto costitutivo sono stati inviati precedentemente, dichiararlo; se ci sono state modifiche inviarle in copia conforme all'originale); 3) l'elenco dei soci alla data di presentazione della domanda con il numero di iscrizione al registro delle imprese ed il settore di attivita'; 4) il provvedimento di riconoscimento emesso dalla regione per i consorzi agroalimentari ed il certificato di iscrizione nel registro prefettizio per le cooperative agricole; 5) la fotocopia della ricevuta della raccomandata che attesta l'invio della domanda anche alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento del turismo, Ufficio II relazioni internazionali, (per i consorzi turistico-alberghieri) e al Ministero per le politiche agricole - Direzione generale politiche agricole (per i consorzi agroalimentari). Firma del legale rappresentante . . . . . . . . . . . . . . . . Modello B SCHEDA CONCERNENTE I PROGETTI PROMOZIONALI DA REALIZZARE NEL 2000 Progetto n. .................................denominato &ul; Scelta del mercato estero (motivi, scopi) ..........................; Obiettivo del progetto e modi (indicatori e standard) per valutare i risultati promozionali .................................; Azioni (per ciascuna: fasi, modi, tempi, luoghi, risorse da impiegare) .................................................................. .................................................................. .................................................................. Ruolo di eventuali soggetti partecipanti (denominazione, rapporto con il richiedente, richiesta di finanziamento inoltrata ad altri enti pubblici). .................................................................. .................................................................. Costo del progetto L. ................................... le spese devono essere descritte nella loro natura e analizzate per ciascuna azione nei limiti e secondo le voci da inserire nei "costi della produzione" del bilancio 2000 (voci da B6 a B14); .................................... .................................... .br: .................................... Spese generali e di personale (limitatamente alla misura massima del 20% delle spese totali del progetto) da descrivere nella loro natura e analizzare nei limiti e secondo le voci da inserire nei "costi della produzione" del bilancio 2000 (voci da B6 a B14); .................................... .................................... .................................... Vantaggi per i consorziati e rapporto costi/benefici .................................................................. Firma del legale rappresentante . . . . . . . . . . . . . . . . Modello C SCHEMA DI DOMANDA DI LIQUIDAZIONE DEL CONTRIBUTO EX LEGGE n. 394/1981, Art. 10 (in bollo) Data ................................... Al Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione delle imprese Div. III - Viale Boston, 25 - Roma Oggetto: Legge n. 394/1981, art. 10 - Richiesta di ammissione al contributo sulle spese relative all attivita' del programma promozionale 2000. Il sottoscritto .................................legale rappresentante del consorzio .........................., con sede in &ul;, telefono "n. ................. fax n. .................................e-mail ........................., iscritto alla CCIAA di ................................................................, al n. ......, vista la circolare di codesto Ministero n. ..............del ............................, chiede: la liquidazione del contributo sulle spese relative al programma realizzato nel 1999 e approvato da codesto Ministero. A tal fine allega: la relazione sull'esecuzione del programma di attivita' promozionale verso l'estero per il 1999, gia' approvato da codesto Ministero, composta di una parte descrittiva generale, di n. ........ schede concernenti i singoli progetti realizzati per la spesa totale di L. ...................., di un prospetto riepilogativo delle spese totali elaborate secondo le voci di bilancio da B6 a B14 e di un elenco delle fatture relative alle spese effettivamente sostenute sottoscritto dal legale rappresentante. Il sottoscritto, sotto la sua personale responsabilita' ed avendo diretta conoscenza di quanto esposto, dichiara: di non essere beneficiario di contributi finanziari sulla generalita' delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da regioni o enti regionali collegati; di essere beneficiario di contributi finanziari sulla generalita' delle spese consortili per l'anno 1999, concessi da regioni o enti regionali collegati (allegando le relative delibere), ma di avere limitato le spese generali e di personale alla misura massima del 20% del costo totale di ciascun progetto; di essere/di non essere beneficiario di contributi finanziari da parte di altri enti pubblici destinati a finanziare le attivita' promozionali per le quali viene richiesto il contributo ministeriale (allegando le relative delibere); (per i consorzi agro-alimentari) di non avere svolto attivita' finalizzata al mercato italiano; che il consorzio ha/non ha sede nei territori delle regioni Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Sardegna e che le imprese consorziate sono/non sono ubicate per almeno 4/5 in detti territori; di essere/non essere tenuto all'obbligo di esibire la bolletta d'incasso; che, ai fini del pagamento del contributo ministeriale, la somma puo' essere accreditata sul c/c n. ...................... intrattenuto presso la Banca ......................................, codice CAB n. ................, codice ABI n. ................................; di essere intestatario del codice fiscale n. .......................... (partita IVA n. ...........................). Firma del legale rappresentante . . . . . . . . . . . . . . . . (Firma autenticata, ai sensi dell'art. 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15, ovvero, ai sensi dei commi 10 e 11 dell'art. 2 della legge 16 giugno 1998, n. 191, apposta davanti all'addetto di questa amministrazione ovvero l'istanza e' presentata unitamente ad una copia fotostatica di un documento d'identita' del sottoscrittore) Modello D PROSPETTO RIEPILOGATIVO DEL TOTALE DELLE SPESE SOSTENUTE PER IL PROGRAMMA PROMOZIONALE 1999, ELABORATO SECONDO I "COSTI DELLA PRODUZIONE" DEL BILANCIO 1999 (VOCI DA B6 A B14) ===================================================================== Descrizione |Totale|Quota ===================================================================== B6 - Per materie prime, sussidiarie, di consumo e | | merci.... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B7 - Per servizi.... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B8 - Per godimento di beni di terzi.... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B9 - Per il personale.... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B10 - Ammortamenti.... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B11 - (se ricorre).... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B12 - (se ricorre).... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B13 - (se ricorre).... |..... |..... --------------------------------------------------------------------- B14 - Oneri diversi di gestione.... |..... |..... Firma del legale rappresentante . . . . . . . . . . . . . . . . Modello E SCHEDA CONCERNENTE I PROGETTI PROMOZIONALI DA REALIZZARE NEL 1999 Progetto n. .................................denominato ................. Convenienza della scelta operata sul mercato estero prescelto ...... A fronte dell'obiettivo prescelto, illustrare i risultati raggiunti, accertati mediante l'autovalutazione degli indicatori e degli standard precedentemente fissati .................................................................. Attuazione delle azioni (per ciascuna: fasi, modi, tempi, luoghi, risorse impiegate) .................................................................. ................................. Ruolo di eventuali partner (denominazione, rapporto con il richiedente, finanziamento da altri enti pubblici) ................................. Costo del progetto L. .......................... (le spese vanno descritte nella loro natura ed analizzate per ciascuna azione nei limiti e secondo le voci dei "costi della produzione" del bilancio 1999 da B6 a B14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . Spese generali e di personale (da descrivere nella loro natura e da individuare nelle voci dei acosti della produzione del bilancio 1999 da B6 a B14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . Vantaggi per i consorziati e rapporto costi/benefici.......... ................................. Firma del rappresentante . . . . . . . . . . . .